Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 09 декабря 2020 г. по делу N 33а-1297/2020

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Сидоровой В.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 1 октября 2020 г, которым частично удовлетворены заявленные требования военнослужащей войсковой части N сержанта Бексултановой Разюк Магомеднабиевны об оспаривании бездействия командира войсковой части N, связанного с порядком обеспечения истца дополнительными выплатами.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Бексултанова Р.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие командира войсковой части N, связанное с невыплатой ей ежегодной материальной помощи за 2018-2020 годы, и обязать указанное должностное лицо издать соответствующий приказ и внести данные сведения в программное изделие ресурсного обеспечения "Алушта" (далее - ПИРО "Алушта").

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены частично.

Суд обязал командира войсковой части N издать приказ о выплате Бексултановой Р.М. материальной помощи за 2020 год и внести эти сведения в ПИРО "Алушта".

В удовлетворении остальных требований истца о выплате материальной помощи за 2018-2019 годы отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В жалобе указывается, что командир войсковой части N не отказывал истцу в выплате материальной помощи за 2020 год и данная дополнительная выплата будет назначена ей по итогам года.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно части 22 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежегодная материальная помощь устанавливается в размере не менее одного оклада денежного содержания. Правила выплаты ежегодной материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты материальной помощи установлен Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 993 (далее - Правила), согласно пункту 4 которых данная выплата производится военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, исходя из окладов денежного содержания на дату принятия решения о выплате.

В пункте 6 Правил указаны основания невыплаты материальной помощи военнослужащим. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному токованию не подлежит.

Аналогичные основания выплаты указанной дополнительной выплаты содержатся в пунктах 79-84 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. N 727, в соответствии с которыми ежегодная материальная помощь выплачивается военнослужащим по контракту по их рапорту.

Согласно материалам дела Бексултанова Р.М. проходит военную службу по контракту с 2017 года, с военной службы по основаниям, исключающим возможность выплаты материальной помощи, не увольняется, в распоряжение командира не находится.

27 июля 2020 г. истец обратилась с рапортом к командиру войсковой части N о выплате материальной помощи за 2020 год.

По сообщению врио командира войсковой части N от 25 сентября

2020 г. N 1987 указанный рапорт был передан для исполнения начальнику штаба воинской части, однако до настоящего времени не исполнен.

Кроме того, из сообщения командира войсковой части N от 17 сентября 2020 г. и расчетных листков Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" за период с января по август 2020 года следует, что Бексултановой Р.М. материальная помощь за 2020 год не выплачивалась.

Поскольку оснований, препятствующих выплате истцу материальной помощи за 2020 год, предусмотренных пунктом 6 Правил, по делу не установлено суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на получение материальной помощи за 2020 год.

Довод жалобы о том, что материальная помощь за 2020 г. будет выплачена истцу по итогам года, является необоснованным, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отказа военнослужащему в производстве дополнительной выплаты по его рапорту.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 1 октября 2020 г. по административному исковому заявлению Бексултановой Разюк Магомеднабиевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: