Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 16 декабря 2020 г. по делу N 33а-1334/2020

Судья Южного окружного военного суда Цыбульник В.Е., рассмотрев материалы судебного производства по частной жалобе (с дополнениями) представителя административного истца - Исмаилова М.А. на определение Владикавказского гарнизонного военного суда от 12 октября 2020 г., которым отказано в удовлетворении заявления истца и его представителя о восстановлении срока для предъявления к исполнению и выдаче исполнительного листа по решению того же суда от 18 мая 2002 г. по заявлению Герасименко Дениса Васильевича об оспаривании действий начальника Северо-Кавказского военного института Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - институт внутренних войск), связанных с порядком предоставления истцу дополнительных гарантий и компенсаций за период выполнения обязанностей военной службы в зоне вооруженного конфликта на территории Республики Северная Осетия-Алания, установил:

вступившим в законную силу решением Владикавказского гарнизонного военного суда от 18 мая 2002 г. удовлетворено заявление Герасименко Д.В. и других об оспаривании действий начальника института внутренних войск, связанных с порядком предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, предусмотренных за период выполнения обязанностей военной службы в зоне вооруженного конфликта на территории Республики Северная Осетия-Алания с 1 октября 1998 г. по 13 октября 2002 г.

30 сентября 2020 г. Герасименко Д.В. со своим представителем обратились в суд с заявлением, в котором просили выдать истцу исполнительный лист на основании решения Владикавказского гарнизонного военного суда от 18 мая 2002 г. и восстановить срок для предъявления этого листа к исполнению. Ранее с заявлением о выдаче исполнительного листа истец в суд не обращался.

Определением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе (с дополнениями) представитель истца просит определение суда отменить.

В обоснование автор жалобы ссылается на допущенные, по его мнению, нарушения исполнительного производства по данному делу и указывает, что неправомерная задержка исполнения судебного решения является нарушением права на справедливое судебное разбирательство, что предполагает необходимость выплаты денежной компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Изучив представленные материалы и частную жалобу, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 23 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает восстановление пропущенного срока судом, вынесшим судебный акт, по заявлению взыскателя.

В частях 1 и 2 ст. 357 КАС Российской Федерации установлено, что пропустивший срок предъявления исполнительного листа к исполнению, может обратиться в суд первой инстанции, рассматривавший административное дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено Федеральным законом. Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, установленном ст. 95 КАС Российской Федерации, согласно которой лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку КАС Российской Федерации не устанавливает какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частями 1 - 3 ст. 353 КАС Российской Федерации исполнительный лист выдается судом после вступления судебного акта в законную силу по заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

Согласно статье 356 КАС Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Аналогичные правила сдержатся и в разделе VII ГПК Российской Федерации, определявшем порядок выдачи исполнительных листов по делам, возникающим из публичных правоотношений, до 15 сентября 2015 г.

Указанный срок установлен частью 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ранее действовавшим Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 18 мая 2002 г. вступило в законную силу 30 мая 2002 г.

Данных о том, что после вступления указанного решения суда в законную силу Герасименко Д.В. предпринимал какие-либо действия для получения исполнительного листа и предъявления его к исполнению в материалах судебного производства не содержится, доказательств этого истцом и его представителем суду не представлено.

Каких-либо причин, объективно препятствовавших Герасименко Д.В. получить исполнительный лист и предъявить его к исполнению в пределах установленного законом срока, истцом и его представителем не приведено.

Поскольку срок для предъявления исполнительного документа по данному делу истек в 2005 году, гарнизонный военный суд правомерно отказал в удовлетворении заявления о восстановлении этого срока и выдаче исполнительного листа.

Вопреки мнению автора жалобы, нарушений исполнительного производства по делу не допущено, поскольку истец за документом для принудительного исполнения решения суда не обращался, в связи с чем исполнительное производство не возбуждалось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС Российской Федерации, определил:

определение Владикавказского гарнизонного военного суда от 12 октября 2020 г. об отказе в удовлетворении заявления Герасименко Дениса Васильевича и его представителя о восстановлении срока для предъявления к исполнению и выдаче исполнительного листа по решению того же суда от 18 мая 2002 г. оставить без изменения, а частную жалобу (с дополнениями) представителя истца - без удовлетворения.

Судья В.Е. Цыбульник