Постановление Правительства Сахалинской области от 29 августа 2011 г. N 349 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения"

В целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 19 июня 2009 года N 228-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения", за исключением пункта 2;

- постановление администрации Сахалинской области от 18 декабря 2009 года N 536-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 19.06.2009 N 228-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области на финансирование работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения";

- постановление администрации Сахалинской области от 29 декабря 2009 года N 569-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 19.06.2009 N 228-па "Об утверждении порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области на финансирование работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения";

- пункт 1 постановления Правительства Сахалинской области от 15 февраля 2010 года N 34 "О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты администрации Сахалинской области";

- пункт 4 постановления Правительства Сахалинской области от 24 марта 2011 года N 97 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Сахалинской области";

- пункт 7 постановления Правительства Сахалинской области от 08 июня 2011 года N 215 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Сахалинской области на финансирование
работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных
дорог общего пользования местного значения
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 августа 2011 г. N 349)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области (далее - муниципальные образования) для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика", на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - Субсидия).

2. Главный распорядитель бюджетных средств на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

3. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств, на основании:

- соглашений о предоставлении Субсидий, заключенных между главным распорядителем бюджетных средств и органами местного самоуправления. Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств;

- утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- муниципальных контрактов и сводных сметных расчетов на производство работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, которые должны являться их неотъемлемой частью, или договоров (соглашений) о предоставлении субсидий муниципальным учреждениям на выполнение задания учредителя;

- документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта (договора);

- актов выполненных работ или отчетов о выполнении задания учредителя.

4. Субсидия предоставляется на условиях софинансирования расходного обязательства по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Уровень финансирования расходного обязательства муниципального образования составляет:

- 10 процентов для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";

- 6,87 процента для муниципального образования "Городской округ Ногликский";

- 5,3 процента для остальных муниципальных образований.

Субсидия и средства, выделяемые из местного бюджета на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет собственных доходов муниципального образования, отражаются в бюджете муниципального образования по подразделу 09 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела 04 "Национальная экономика".

5. Органы местного самоуправления в соответствии с составом работ, предусмотренным классификацией работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 N 160, и установленным перечнем количества километров по участкам автомобильных дорог общего пользования местного значения вправе использовать Субсидию по собственному усмотрению, но в пределах объема средств, рассчитанного при формировании бюджета согласно пункту 6 настоящего Порядка.

6. Размер Субсидии, выделяемой муниципальным образованиям при формировании проекта бюджета, определяется на основании статистических данных о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения по состоянию на 01 января года, в котором формируется проект бюджета на очередной финансовый год, и рассчитывается по формуле:

, где:

Si - размер субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения для i-го муниципального образования;

S - размер субсидии из областного бюджета для всех муниципальных образований;

X - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Сахалинской области;

Xi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования.

7. Соглашение между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным образованием должно содержать:

7.1. сведения об объеме Субсидии, предоставляемой местному бюджету;

7.2. целевое назначение Субсидии;

7.3. сведения об объемах средств, выделенных из местного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет собственных доходов;

7.4. обязательство органа местного самоуправления представить главному распорядителю бюджетных средств в месячный срок после заключения соглашения подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной Субсидии доходов и расходов местного бюджета;

7.5. обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;

7.6. порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления Субсидии;

7.7. порядок возврата Субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

7.8. ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7.9. обязательство органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местного бюджета на стадии формирования бюджета и при последующем внесении изменений в него.

8. Главный распорядитель бюджетных средств может осуществлять перечисление Субсидии на оплату авансовых платежей по муниципальным контрактам (договорам) в соответствии с условиями, установленными муниципальным контрактом (договором). Последующее перечисление средств осуществляется за вычетом произведенного авансирования работ на основании документов, подтверждающих фактически выполненный объем работ. При этом авансирование и последующее перечисление средств областного бюджета осуществляется в размере доли софинансирования расходного обязательства за счет Субсидии, которая в обязательном порядке должна отражаться в муниципальном контракте в проценте и фиксированной сумме. Размер авансовых платежей, предусмотренный муниципальным контрактом (договором), не должен превышать предельные размеры авансов, установленные законодательством Российской Федерации, Сахалинской области.

В декабре главный распорядитель бюджетных средств по обращению администрации муниципального образования имеет право перечислить остаток Субсидии в бюджет муниципального образования без представления отчетов о выполненных работах. Указанные отчеты представляются главному распорядителю бюджетных средств в январе следующего за отчетным года. В случае образования остатка Субсидии по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, администрация муниципального образования в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации использует их на окончательный расчет за выполненные до 31 декабря отчетного года работы. Неиспользованные остатки Субсидии возвращаются в областной бюджет в установленном порядке.

В случае недофинансирования доли местного бюджета в 2009 и 2010 годах доля средств областного бюджета в 2011 году уменьшается на сумму недофинансирования доли местного бюджета в 2009 и 2010 годах.

9. Субсидия из областного бюджета Сахалинской области перечисляется муниципальным образованиям на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

10. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области несут ответственность:

10.1. за нецелевое и неэффективное использование Субсидии;

10.2. за недостоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств сведений;

10.3. за несвоевременный возврат остатков неиспользованной Субсидии.

11. В случае неподтверждения муниципальным образованием софинансирования расходного обязательства за отчетный год предоставление Субсидии в текущем году приостанавливается до полного исполнения муниципальным образованием обязательств по софинансированию за отчетный год.