Апелляционное определение СК по административным делам 2-го Западного окружного военного суда от 18 июня 2020 г. по делу N 33а-621/2020

Судебная коллегия по административным делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Масенина П.Е, судей: Уланова А.Е, Зинюшина Н.Н, с участием помощника судьи Давлетовой Т.М, представителя административного истца Молодых А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-191/2020 по апелляционной жалобе административного истца на решение Московского гарнизонного военного суда от 16 марта 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного иска военнослужащего Военного института (общевойскового) Военного учебно-научного центра Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооружённых сил Российской Федерации" (далее - военный институт) "данные изъяты" Якунина Александра Николаевича об оспаривании бездействия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО), связанного с нерассмотрением заявления о принятии на жилищный учёт.

Заслушав доклад судьи Зинюшина Н.Н, объяснения представителя административного истца в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Якунин заключил первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года.

В заявлении от 29 ноября 2019 года административный истец, достигший общей продолжительности военной службы 20 лет, просил руководителя ДЖО о принятии его составом семьи из двух человек (он и сын Е, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по избранному постоянному месту жительства.

3 декабря 2019 года вышеуказанное заявление Якунина получено ДЖО, однако в установленный законом месячный срок рассмотрено не было.

Считая свои права нарушенными, Якунин в феврале 2020 года обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил бездействие ДЖО по рассмотрению его заявления о принятии на жилищный учёт и просил возложить на указанный жилищный орган обязанность по рассмотрению поданного им заявления.

Суд первой инстанции, установив, что заявление административного истца рассмотрено и решением ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ Якунину отказано в принятии на жилищный учёт на основании ст. 54 ЖК РФ, в удовлетворении административного иска отказал.

В апелляционной жалобе административный истец, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы, ссылаясь на вышеприведённые обстоятельства административного дела, отмечает, что до обращения в суд с административным исковым заявлением его заявление от 29 ноября 2019 года административным ответчиком рассмотрено не было, а решение от 3 марта 2020 года принято с нарушением месячного срока, установленного п. 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция), утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, что, по мнению автора жалобы, свидетельствует о наличии оспоренного бездействия.

Кроме того, обращает внимание на то, что решение ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 6 Инструкции ему направлено не было.

В заключение жалобы выражает несогласие с решением ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 5 Инструкции решения о принятии военнослужащих на учёт или об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и правильно применив нормы материального права, суд, установив, что заявление административного истца от 29 ноября 2019 года рассмотрено ДЖО и по нему принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки доводам жалобы, на основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ принял обоснованное решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Якунина.

Несмотря на то, что заявление административного истца от 29 ноября 2019 года поступило в ДЖО 3 декабря того же года, однако решение по нему принято только ДД.ММ.ГГГГ то есть с нарушением срока, установленного п. 5 Инструкции для его принятия, вместе с тем, данное обстоятельство, вопреки доводу жалобы, не опровергает правильный вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска Якунина.

Поскольку предметом спорных правоотношений является бездействие ДЖО по нерассмотрению заявления административного истца о принятии его на жилищный учёт, а не мотивированный отказ жилищного органа в принятии Якунина на данный учёт, то при таких обстоятельствах доводы жалобы о фактическом несогласии с принятым ДЖО решением от ДД.ММ.ГГГГ следует признать несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Московского гарнизонного военного суда от 16 марта 2020 года по административному иску Якунина Александра Николаевича оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: