Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 ноября 2020 г. по делу N 12-1280/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 26 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Макеевой Т.М., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2020 года в отношении

Коновалова С. С.ча, родившегося "дата" родившегося в "адрес", проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

В отношении Коновалова С.С. 27 июня 2020 года составлен протокол об административном правонарушении N... о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам:

Коновалов С.С. 27 июня 2020 года в 15 часов 48 минут, повторно управляя транспортным средством "... " г.р.з. "... " не выполнил законные требования сотрудника полиции в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно не выполнил требования о прекращении противоправных действий связанных с административным правонарушением ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ от 11.01.2020 года постановлением N.., связанных с необходимостью удаления со стекол транспортного средства марки "... " "... " покрытие не соответствующее требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

29 октября 2020 года протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Коновалова С.С. поступили в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга.

Постановлением Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга от 30 октября 2020 года, производство по делу по протоколу N... о привлечении Коновалова С.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, прекращено на основании ч. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Коновалов С.С. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 30 октября 2020 года и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обосновании жалобы указал, что инкриминируемое административное правонарушение не совершал, у инспектора отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. В Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга не вызывали, о назначении судебного заседания не уведомляли, чем лишили права на предоставлении доказательств своей невиновности.

Если в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности и настаивающего на своей невиновности, составлен протокол об административном правонарушении, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействиях) состава административного правонарушения, в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

Коновалов С.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда от 30 октября 2020 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, а также доводов жалобы, Коновалов С.С. оспаривает наличие события и состава указанного административного правонарушения, что оценки суда не получило.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица. Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении с иными материалами дела в отношении Коновалова С.С. - возвращению в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение, в ходе которого надлежит проверить доводы об отсутствии в действиях Коновалова С.С. события и состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2020 года, в отношении Коновалова С. С.ча - отменить.

Протокол об административном правонарушении N... от 27 июня 2020 года и иные материалы дела в отношении Коновалова С. С.ча направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова