Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 ноября 2020 г. по делу N 12-1281/2020

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 24 ноября 2020 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Попцовой М.С., с участием переводчика, рассмотрев 24 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Мамедова Али Фирудина оглы, "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина "адрес", регистрации на территории Санкт-Петербурга не имеющего, проживающего по адресу: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2020 года, Мамедов А.Ф.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Вина Мамедова А.Ф.о. установлена в осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, который требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

"дата" сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, в ходе проведения на территории Кировского района Санкт-Петербурга оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальное такси", совместно с сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга на основании распоряжения N... от "дата" по адресу: "адрес" установлен гражданин Республики Азербайджан Мамедов А.Ф.о, "дата" года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, а именно: управлял автомобилем и осуществлял перевозку пассажиров без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В ходе проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что Мамедов А.Ф.о. патента для работы в Российской Федерации не имеет.

Тем самым, гражданин Республики Азербайджан Мамедов А.Ф.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Мамедов А.Ф.о. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи районного суда в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. В обосновании жалобы указывает, что прибывал в Российской Федерации с целью визита "Частный", который не позволяет оформление патента. В связи с карантинными мерами не мог выехать в Азербайджан для изменения цели визита. Трудовую деятельность осуществлял без трудового договора.

Мамедов А.Ф.о. и защитник Яшникова О.В. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.

Должностное лицо, старший инспектор "... " М.С, в Санкт-Петербургский городской суд явился. Будучи допрошенным в качестве свидетеля, подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, полагая постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что "дата" сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, в ходе проведения на территории Кировского района Санкт-Петербурга оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальное такси", совместно с сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга на основании распоряжения N... от "дата" по адресу: "адрес" установлен гражданин "адрес" Мамедов А.Ф.о, "дата" года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, а именно: управлял автомобилем и осуществлял перевозку пассажиров без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В ходе проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что Мамедов А.Ф.о. патента для работы в Российской Федерации не имеет, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и виновность Мамедова А.Ф.о. подтверждается имеющимися в материалах дела совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N... от "дата", содержащего обстоятельства правонарушения; рапортом инспектора ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга "... " М.М. о выявлении и задержании на автомобиле Хундай Солярис, государственный регистрационный знак N.., Мамедова А.Ф.о.; объяснений "... " О.Ю, согласно которым она являлась пассажиром такси, около "дата" осуществила посадку в предоставленный автомобиль "... ", государственный регистрационный знак N... ; копией распоряжения N... от "дата" "О проведении на территории Кировского района Санкт-Петербурга оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальное такси"; фотоснимком; объяснением "... " А.А.о, который пояснил, что ему принадлежит автомобиль Хундай Солярис, государственный регистрационный знак N.., полгода назад он передал данный автомобиль в пользование Мамедову А.Ф.о для личный нужд, и иными материалами дела, исследованными в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих миграционное законодательство в части осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Мамедову А.Ф.о. правонарушения.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Мамедова А.Ф.о. был составлен, а объяснения последнего получены с участием переводчика, предупрежденным по ст. 17.9 КоАП РФ. При этом, каких-либо заявлений при составлении протокола, Мамедов А.Ф.о. не делал.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ инспектором 4 отделения иммиграционного ОВМ УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга майором полиции "... " М.С.

Содержащиеся в данном документе сведения корреспондируются с другими исследованными судом доказательствами, в том числе с объяснениями Мамедова А.Ф.о. при составлении протокола об административном правонарушении о том, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, а именно: управлял автомобилем и осуществлял перевозку пассажиров без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, данные пояснения Мамедов А.Ф.о. подтвердил в суде первой инстанции.

Оснований не доверять совокупности вышеприведенных доказательств не имеется.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих миграционное законодательство в части осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Мамедову А.Ф.о. правонарушения.

Также обоснованно установлен факт осуществления Мамедовым А.Ф.о. трудовой деятельности в качестве водителя такси в городе федерального значения Санкт-Петербург, не имея патента.

Указанные обстоятельства не оспаривались Мамедовым А.Ф.о. на стадии составления протокола об административном правонарушении, и ей были разъяснены как права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, так и положения ст. 51 Конституции РФ.

Действия Мамедова А.Ф.о, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербург, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а наказание ему назначено в размере, предусмотренном санкцией закона, и является справедливым.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Принятое судом решение о выдворении Мамедова А.Ф.о. за пределы Российской Федерации является справедливым, обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Иные доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не влекут отмену постановления районного суда.

Наказание Мамедову А.Ф.о. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим) допущено не было - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. При таком положении, оснований для отмены или изменения постановления судьи первой инстанции, с учетом доводов жалобы, не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2020 года о признании Мамедова Али Фирудина оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Мамедова А.Ф.о. - без удовлетворения.

Судья Куприк С.В.