Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 декабря 2020 г. по делу N 12-1355/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 17 декабря 2020 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2020 года в отношении

Насирова С, "дата" г.р, уроженца и гражданина Республики "... ", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2020 года, Насиров С.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Насиров С.С.о. постановлением суда установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

Насиров С.С.о, прибывший в Россию "дата", в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон РФ N115) уклонился от выезда из Российской Федерации с 00:01 часов "дата", в связи с истечением срока временного пребывания на территории РФ, по настоящее время находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований на пребывание (проживание), выявлен "дата" в 12 час. 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".

Защитник - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Насиров С.С. плохо владеет русским языком, может понимать русскую речь, но говорит на русском языке с трудом, практически не умеет читать и писать. Отсутствие переводчика при получении объяснений привело к тому, что появились сведения не соответствующие действительности. В протоколе отсутствуют сведения об извещении Насирова С.С. о месте и дате рассмотрения дела. В решении только перечислены доказательства, однако они не исследованы судом.

Насиров С.С.о. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Насирова С.С.о.

Защитник Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, представил дополнения, в которых указал на следующее. В протоколе об административном правонарушении не указаны основания проведения проверки, не указано место правонарушения, не было рассмотрено ходатайство о предоставлении Насирову переводчика. На заключении об установлении личности отсутствует печать, подписи сделаны одной рукой. Основанием для проверки послужило обращение, которое в материалах дела отсутствует. Отсутствует рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения. Переводчик, участвовавший в судебном заседании, не был предупрежден по ст.17.9 КоАП РФ, в удостоверении отсутствует подпись переводчика.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, что устанавливается доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ), Однако при рассмотрении данного дела требования КоАП РФ не были выполнены.

В соответствии с частью 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Одной из процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является его право воспользоваться услугами переводчика, которое может быть реализовано на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении N... от "дата" в отношении Насирова С.С.о, использованный судом в качестве доказательства по делу, составлен без участия переводчика, несмотря на то, что Насировым С.С. было заявлено ходатайство о нуждаемости в услугах переводчика, которое в нарушении ст.24.1 ч.2, ст.25.1, ст.24.4 КоАП РФ не было рассмотрено, переводчик Насирову С.С. предоставлен не был.

Ввиду допущенного нарушения права на защиту Насирова С.С. при составлении протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении должен быть оценен по правилам ст. 26.11 КоАП РФ как недопустимое доказательство по делу.

Кроме того, заключение об установлении личности иностранного гражданина не соответствует Приложению N 6 к приказу МВД России от "дата" N 154 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства".

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Красносельского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст.26.1, 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, то есть допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 12 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Насирова С. отменить, дело возвратить в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Насирова С, "дата" года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. Б) освободить.

Судья Калинина И.Е.