Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 января 2021 г. по делу N 33-2309/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.

и судей Лемагиной И.Б. и Мошечкова А.И, при помощнике Каспар А.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б. гражданское дело N 2-2731/2020 по апелляционной жалобе ООО "Каширский региональный оператор" на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 21 августа 2020 г, которым постановлено:

Исковые требования Кадыковой Н.И. к ООО "Каширский региональный оператор" о признании незаконным начисления, перерасчёте коммунальных платежей, взыскании расходов, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление ООО "Каширский региональный оператор" Кадыковой Н.И. оплаты услуги "Обращение с ТКО" за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в Московской области, городской округ Ступино, дер. Кравцово, ул. Родники, д.42.

Обязать ООО "Каширский региональный оператор" произвести перерасчёт по оплате за услугу "Обращение с ТКО" за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в Московской области, городской округ Ступино, дер. Кравцово, ул. Родники, д.42.

Взыскать с ООО "Каширский региональный оператор" в пользу Кадыковой Н.И. в счёт компенсации морального вреда 3000 руб, штраф в размере 1500 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать;

УСТАНОВИЛА:

Кадыкова Н.И. обратилась в суд с иском к ООО "Каширский региональный оператор" о признании незаконным начисления, перерасчёте коммунальных платежей, взыскании расходов, компенсации морального вреда, указывая на то, что она является собственником жилого дома по адресу: Московская обл, городской округ Ступино, дер. Кравцово, ул. Родники, д.42; 01.01.2019 г. между ними посредством публичной оферты был заключён договор на оказание услуги по обращению с ТКО; с января 2019 г. ей стали поступать квитанции от АО "Мосэнергосбыт", содержащие в себе требование об оплате услуги "Обращение с ТКО", но ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства, поскольку в дер. Кравцово отсутствует общая контейнерная площадка, мест временного складирования ТКО не организовано, контейнеры для хранения мусора отсутствуют, т.е. услугами ответчика воспользоваться невозможно, что подтверждается ответами на её обращения. В связи с этим истец просила суд признать незаконными начисления ответчиком оплаты услуги "обращение с ТКО" за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 2400 руб.; обязать ответчика произвести перерасчёт по оплате за услугу "Обращение с ТКО" за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.; возместить ей расходы, связанные с самостоятельной транспортировкой ТКО до мест их сбора, в размере 18325 руб. 25 коп.; взыскать с ответчика в её пользу в счёт компенсации морального вреда 15000 руб.

Определением Тушинского районного суда г. Москвы от 21.08.2020 г. производство по данному делу в части требований истца об обязании АО "Мосэнергосбыт" исключить из платёжных документов взимание платы за услугу "Обращение с ТКО" вплоть до начала её фактического оказания ООО "Каширский региональный оператор" было прекращено, в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объёме. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что региональный оператор несёт обязанность по транспортировке ТКО исключительно с мест накопления отходов, определённых законодательством, а также включённых в территориальную схему и схему санитарной очистки; в настоящее время в дер. Кравцово отсутствует оборудованная контейнерная площадка, в территориальной схеме и схеме санитарной очистки дер. Кравцово не значится; ответчик полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, определению схем их размещения и ведению реестра таких мест (площадок) не обладает; указанными полномочиями наделены органы местного самоуправления; неисполнение обязанности органа местного самоуправления в лице Администрации г.о. Ступино по созданию места накопления (контейнерной площадки) в д. Кравцово не может говорить о неисполнении обязанностей Регионального оператора по транспортированию ТКО. Представитель третьего лица Мосжилинспекциии Московской области в суд не явился, о слушании дела был извещён, ранее в судебном заседании 15.07.2020 г. пояснил, что требования истца считает обоснованными.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ООО "Каширский региональный оператор".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ООО "Каширский региональный оператор" по доверенности Алфимову М.А, истца Кадыкову Н.И, учитывая надлежащее извещение других участвующих в деле лиц по известным суду адресам, их повторную неявку в заседание судебной коллегии, несообщение о причинах неявки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Удовлетворяя заявленные истцом требования в части, суд первой инстанции руководствовался ст.ст.153-154 ЖК РФ об обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, её структуре; ст.30 ЖК РФ о правах и обязанностях собственника жилого помещения; ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"; ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Законом РФ "О защите прав потребителей".

При разрешении заявленных требований суд первой инстанции установил, что истец является собственником жилого дома по адресу: Московская обл, городской округ Ступино, дер. Кравцово, ул. Родники, д.42; 01.01.2019 г. между сторонами посредством публичной оферты был заключён договор на оказание услуги по обращению с ТКО по указанному выше адресу, что подтверждается квитанциями АО "Мосэнергосбыт", содержащими в себе требование об оплате услуги "Обращение с ТКО".

Истец в обоснование заявленных требований ссылалась на то, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства; услугу по вывозу ТКО не предоставляет ввиду отсутствия в дер. Кравцово оборудованной площадки и контейнеров для хранения мусора; ближайшая оборудованная площадка находится в с. Ивановское в 6 км от её дома, что лишает её возможности пользоваться оплачиваемой услугой.

Из материалов дела следует, что 04.06.2019 г. истец направила в адрес ответчика заявление с требованием произвести перерасчёт платы с 01.01.2019 г.; в ответ на обращение ООО "Каширский региональный оператор" сообщил, что начисления на оплату услуг по обращению с ТКО правомерно, основания для перерасчёта услуг отсутствуют. В ответ на обращение истца Государственная жилищная инспекция Московской области сообщила, что в ходе проверки факты, изложенные в обращении заявителя, подтвердились; Госжилинспекцией Московской области были выявлены нарушения со стороны ООО "Каширский региональный оператор" порядка начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354; ООО "Каширский региональный оператор" выдано предписание N 08Н/12-740-32-12-2019 на устранение выявленных нарушений.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Московской области от 18.06.2020 г. предписание N 08ОГ/12-740-32-12-2019 от 06.09.2019 г, выданное Госжилинспекцией ООО "Каширский региональный оператор" признано законным; при рассмотрения дела Арбитражным судом Московской области было установлено, что Госжилинспекцией на основании распоряжения проведена внеплановая документарная проверка на предмет соответствия законодательству РФ деятельности общества при оказании услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по адресу: Московская обл.0, г.о. Ступино, д. Кравцово, ул. Родники, д.42. Из акта проверки от 06.09.2019 г. следует, что плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО по указанному адресу выставлялась, но фактически данная коммунальная услуга не оказывалась региональным оператором; на момент проверки контейнерная площадка по вышеуказанному адресу отсутствовала. Согласно Постановлению Администрации городского округа Ступино Московской области N 775-п от 25.03.2019 г. (в редакции от 02.08.2019 г. N 2146-п), дер. Кравцово входит в перечень контейнерных площадок, планируемых к строительству, соответствующих Стандарту РСО на 2019-2023 г.г. Администрация городского округа Кашира сообщила, что мероприятия по устройству контейнерной площадки включены в утверждённую дорожную карту по устройству контейнерных площадок в городском округе Кашира на 2019 г, их исполнение планируется осуществить до конца года.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что на период с января 2019 г. по декабрь 2019 г. контейнерной площадки для ТКО в д. Кравцово Московской области не имелось; доказательств того, что жители дома по адресу: Московская обл, г.о. Ступино, д. Кравцово, ул. Родники, д.42 осуществляли накопление ТКО в ином населённом пункте в регионе деятельности ответчика, ООО "Каширский региональный оператор" представлено не было. Поскольку место накопления ТКО по указанному адресу не организовано, контейнеры и иные ёмкости в деревне Кравцово отсутствуют, а потому суд пришёл к верному выводу о том, что ответчик не нёс ответственность за данную услугу и не вправе был выставлять плату за неё, т.к. фактически коммунальная услуга по обращению с ТКО ответчиком истцу не предоставлялась, в связи с чем суд удовлетворил исковые требования Кадыковой Н.И. о признании незаконным начисления ответчиком истцу оплаты услуги "Обращение с ТКО" за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. и обязал ответчика произвести перерасчёт за данную услугу. Правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с самостоятельной транспортировкой ТКО до мест их сбора в размере 18325 руб. 25 коп, суд не усмотрел, т.к. относимых и допустимых доказательств несения указанных расходов истцом представлено не было; взаимосвязи между нарушением ответчиком обязанности по предоставлению услуги "Обращение с ТКО" и несением истцом расходов по приобретению бензина для вывоза ТКО не имеется. В заседании судебной коллегии истец пояснила, что отходы она вывозила по месту жительства, где оплату за вывоз мусора производит.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ "О защите прав потребителей", суд взыскал с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда с учётом фактических обстоятельств дела, характера спора, требований разумности и справедливости в размере 3000 руб. В соответствии с требованиями п.6 ст.13 Закона "О защите прав потребителей" суд пришёл к выводу о взыскании с ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штрафа в размере 1500 руб. Решение суда истцом в какой-либо части не оспаривается, проверяется судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности и пришёл к правомерному выводу об удовлетворении требований истца в указанной части, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут служить основанием к отмене решения, поскольку судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом первой инстанции были установлены полно и правильно, представленным доказательствам была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства были применены судом верно. Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их. В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик обязанность по предоставлению истцу услуги "Обращение с ТКО" не исполнил, что также подтверждается выданным Госжилинспекцией Московской области предписанием N 08Н/12-740-32-12-2019 об устранении выявленных со стороны ООО "Каширский региональный оператор" нарушений порядка начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, которое решением Арбитражного суда Московской области от 18.06.2020 г. было признано законным. Истец контейнерами ООО "Каширский региональный оператор" не пользовалась. Как пояснила Кадыкова Н.И. в заседании судебной коллегии, ближайшая контейнерная площадка расположена в 6 км от её дома, а потому она вывозила коммунальные отходы по месту своего жительства в г. Москве, где оплату за вывоз мусора производит. Поскольку услуга истцу фактически оказана не была, правовых оснований для возложения на истца обязанности по оплате данной услуги не имеется. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 21 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Каширский региональный оператор" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи