Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2020 г. по делу N 33-30286/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Мызниковой Н.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Воропаевой Е.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца фио на решение Симоновского районного суда города Москвы от 28 февраля 2020 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения ? Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от дата в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, фио периодов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж фио на соответствующих видах работ периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В остальной части иска отказать.;

установила:

фио обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата. в обоснование заявленных требований истец фио указала, что решением пенсионного органа от дата ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Полагая отказ необоснованным, права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

В судебное заседании стороны не явились, представителей не направили, о дате времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. Суд первой инстанции определилрассмотрение дела в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца фио

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионные органы, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от дата N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации дата принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от дата фио отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 25 лет 10 месяцев 26 дней.

В специальный стаж истца не были включены оспариваемые истцом периоды:

с дата по дата - не указана ставка в выписке из индивидуального лицевого счета, с дата по дата, с дата по дата - работа на 0, 75 ставки;

с дата по дата - нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации, с дата по дата - ученический отпуск после окончания медучилища.

Согласно представленной архивной справке ГКУ ЦАМД от дата N 30071/1-1, фио зачислена с дата на должность фельдшера (выездного) линейной бригады в штат 14 подстанции (приказ N 062/01 от дата) работала на Станции скорой и неотложной медицинской помощи Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома (с дата - Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени фио Комитета здравоохранения Москвы, с дата ? Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени фио Департамента здравоохранения города Москвы) в период с дата по дата. С дата документы на хранение в архив не передавались. фио работала на полную ставку с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований фио в части включения в подсчет специального стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации и ученического отпуска после окончания медучилища, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 187 ТК РФ, оценив представленные доказательства, и исходил из того, что истец, работая в Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени фио Комитета здравоохранения Москвы в должности фельдшера (выездного) линейной бригады, находилась в отпуске, поименованном работодателем как учебный с сохранением заработной платы, а также на курсах повышения квалификации, характер профессиональной деятельности истца сохранялся, тем самым она осуществляла лечебную деятельность в учреждении и на должности, предусмотренных соответствующим Списком.

Разрешая спор в части требований истца о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата, суд первой инстанции с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 27 постановления Пленума от дата N 30, исходил из того, что указанный период имел место после дата (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от дата N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), таким образом не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В данной части решение сторонами не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении остальной части иска, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств соблюдения условия о полной занятости в периоды работы фио с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в материалы дела не представлены, таким образом основания для включения указанных периодов в подсчет специального стажа истца отсутствуют.

Между тем с данным выводом суда первой инстанции в полной мере нельзя, поскольку из представленной в материалы дела архивной справки ГКУ ЦАМД от дата N 30071/1-1 следует, что имеются подтверждения того, что часть оспариваемого периода работы в Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени фио Комитета здравоохранения Москвы в должности фельдшера (выездного) линейной бригады, а именно, с дата по дата, истец работала в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели, что влечет удовлетворение исковых требований в данной части и, следовательно, отмену решения суда в части как постановленного при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Включение указанного периода в выслугу лет равному 1 месяцу при суммировании с бесспорно учтенным периодом 25 лет 10 месяцев 26 дней и включенным по решению суда, составляющим в общей сложности 7 месяцев 8 дней, не влияет на страховые права истца в части назначения пенсии с даты обращения, как того требует истец, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа 30 лет.

Остальные доводы апелляционной жалобы истца не содержат обстоятельств, влияющих на законность принятого судом решения и которые не были бы учтены судом при разрешении спора, повторяют доводы иска, сводятся к несогласию с выводами суда, однако предусмотренными ст. 330 ГПК РФ основаниями не являются, за исключением отмененной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 28 февраля 2020 года - отменить в части отказа во включении в подсчет специального стажа периода работы с дата по дата, принять в данной части новое решение.

Признать незаконным решение Государственного учреждения ? Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от дата в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО периода работы с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области включить в подсчёт специального стажа период работы фио с дата по дата.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи