Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2020 г. по делу N 33-36896/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Мызниковой Н.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика фио на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 08 августа 2019 года, которым постановлено:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и Московской области включить в специальный трудовой стаж ФИО периоды работы: с дата по дата воспитателем в ведомственном детском адрес геологического объединения "Узбекгеофизика"; с дата по дата воспитателем в детском комбинате N 2 ПО "Ташкенстского тракторного завода им. 50-летия СССР"; с дата по дата воспитателем в ведомственном детском адрес геологического объединения "Узбекгеофизика"; с дата по дата ? кружковод в средней школе N 120 адрес; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата учитель начальных классов в школе N 11 города Дмитровграда; курсы повышения квалификации: с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в остальной части исковых требований отказать.;

установила:

фио обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и Московской обл. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за недостаточности специального страхового стажа. С указанным решением не согласна, в связи с чем, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, просила суд обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и Московской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с дата по дата воспитателем в ведомственном детском адрес геологического объединения "Узбекгеофизика"; с дата по дата воспитателем в детском комбинате N 2 ПО "Ташкенстского тракторного завода им. 50-летия СССР"; с дата по дата воспитателем в ведомственном детском адрес реологическогообъединения "Узбекгеофизика"; с дата по дата - кружковод в средней школе N 120 адрес; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата учитель начальных классов в школе N 11 города Дмитровграда; курсы повышения квалификации: с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата :года по дата, и назначить досрочную страховую пенсию с дата.

фио в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Ответчик, ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и Московской области, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд определилрассмотрение дела в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в части назначения пенсии и включения части периодов работы в должности кружковода и периода работы с дата по дата как дважды учтенного, по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика фио, ссылаясь на недостаточность льготного стажа для назначения пенсии истцу.

Истец фио в заседании судебной коллегии возражала против доводов поданной ответчиком апелляционной жалобы. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе надлежаще извещен в соответствии со ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями статьи 165.1 ГК Российской Федерации о юридически значимых сообщениях.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены решения суда первой инстанции в части по доводам апелляционной жалобы имеются.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от дата N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от дата N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата фио обратилась в пенсионный отдел за Назначением досрочной страховой пенсии на основании п.19 ч.1 ст. 30 федерального закона "О страховых пенсиях" от дата N 400-ФЗ.

Согласно п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от дата N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего |федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и Московской обл. от дата фио в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за недостаточности специального трудового стажа. Специальный трудовой стаж составил 18 лет 07 месяцев 11 дней. В специальный страховой стаж не засчитаны периоды работы: с дата во дата воспитателем в ведомственном детском адрес геологического объединения "Узбекгеофизика"; с дата по дата воспитателем в детском комбинате N 2 ПО "Ташкенстского тракторного завода им. 50-летия СССР"; с дата вода по дата воспитателем в ведомственном детском адрес геологического объединения "Узбекгеофизика", поскольку указанные периоды работы не подтверждены ответами на запросы из Республики Узбекистан; с дата по дата - кружковод в средней школе N 120 адрес; с дата по дата, с дата по 114.01.2001 года, с дата по дата учитель начальных классов в школе N 11 города Дмитровграда, поскольку отсутствует код льготы; курсы повышения квалификации.

Разрешая спор, руководствуясь приведенными положениями закона, принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в льготный стаж, суд первой инстанции установил, что факт работы фио в должности воспитателя с дата по дата в ведомственном детском адрес геологического объединения "Узбекгеофизика"; с дата по дата в детском комбинате N 2 ПО "Ташкенстского тракторного завода им. 50-летия СССР"; с дата по дата воспитателем в ведомственном детском адрес геологического объединения "Узбекгеофизика", подтверждаются представленными суду архивными справками наименование организации; также архивной справкой от дата подтверждается период работы истца в должности кружковода с дата по дата в средней школе N 120 адрес; также суд первой инстанции нашел подтвержденным факт работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности учителя начальных классов в школе N 11 города Дмитровграда Ульяновской области в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа истца в указанные периоды проходила в должностях и образовательных учреждениях для детей, соответствующих действующим в периоды работы истца Спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включив также в подсчет специального стажа периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, поскольку в период обучения за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата. При этом поскольку продолжительность льготного стажа истца при суммировании не составляла необходимую продолжительность 25 лет, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении истцу пенсии.

Обжалуя решение суда первой инстанции, ответчик ссылается на те обстоятельства, что период работы истца в должности кружковода с дата по дата в средней школе N 120 адрес в подсчет льготного стажа включен быть не может, поскольку данная должность не предусмотрена Спискам и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, кроме того, согласно данным индивидуального лицевого счета указанный период совпадает с отпуском по уходу за ребенком истца, паспортные данные, что также является основанием для отказа в иске в данной части. Также ответчик указывает, что часть периода работы истца в должности учителя начальных классов в школе N 11 города Дмитровграда Ульяновской области учтена пенсионным органом в бесспорном порядке, а именно с дата по дата, оснований для повторного учета данного периода не имеется.

Данные доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, поскольку при принятии решения судом не учтено, что, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должностях кружковод, руководитель кружка.

Приказом Министра образования Российской Федерации от дата N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от дата N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций "руководитель кружка" и должности "педагог дополнительного образования", которая дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при указанных в законе обстоятельствах, быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой должности, что в данном случае не установлено.

При таких обстоятельствах не подлежит включению в специальный стаж период работы истицы в должности кружковода с дата по дата в средней школе N 120 адрес. В указанной части решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового- об отказе в иске.

Поскольку из имеющихся в материалах дела данных о стаже следует, что период работы истца в должности учителя начальных классов в школе N 11 города Дмитровграда Ульяновской области включен пенсионным органом в льготный стаж в бесспорном порядке, а именно с дата по дата, решение суда в части об удовлетворения данного требования также подлежит отмене.

В остальной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, доводами апелляционной жалобы ответчика не является. Иных доводов, влекущих отмену или изменение решения суда в остальной части, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 08 августа 2019 года - отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 9 по адрес и Московской области включить в специальный трудовой (страховой) стаж Бесшапкиной Эвелины Александровны периоды работы: с дата по дата; с дата по дата, в данной части принять новое решение- об отказе в иске.

В остальной части решение Хорошевского районного суда города Москвы от 08 августа 2019 года

Председательствующий

Судьи