Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2020 г. по делу N 33-421505/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио, судей фио, фио

при секретаре (помощнике судьи) фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Зеленоградского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования фио, фио к ДГИ адрес о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Прекратить право собственности адрес на квартиру 82, расположенную по адресу: адрес, адрес.

Признать за фио, фио право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес.

Решение является основанием для регистрации или прекращения регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

УСТАНОВИЛА:

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес. В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что на основании договора социального найма жилого помещения за N 6012-01-2016-0240493 от дата, заключенного между Департаментом городского имущества адрес, как наймодателем, и фио, как нанимателем, фио, фио, фио, фио занимают квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес. Ранее указанную квартиру фио, фио, фио, фио занимали на основании договора N 120 от дата, заключенного между фио и ФКУ "Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД РФ", выписки из протокола заседания Центрального регионального командования внутренних войск МВД России N 11/3-2012 от дата, выданной Центральным региональным командованием внутренних войск МВД России по тылу.

Истцом указано, что ответчик отказывает в предоставлении услуги по приватизации спорного жилого помещения, поскольку, в том числе, в представленных на рассмотрение документах отсутствует документальное подтверждение неиспользованного фио права на участие в приватизации жилого помещения по предыдущему месту регистрации за период с дата по дата; согласно предоставленной справке N7-3116, выданной филиалом "Горнозаводское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" адрес, до дата - жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации за фио, не зарегистрировано (в период проживания по адресу: адрес, д. 10, кв. 71 с дата по дата), также в данной справке не подтверждены полномочия указанной организации по выдаче сведений о неиспользованном праве на участие в приватизации; согласно предоставленной фио ксерокопии справки N 349, фио находился на казарменном положении в/ч 93872 в адрес с дата по дата, оригинал данной справки не предоставлен, в связи с чем указанная справка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего период регистрации; отсутствует документальное подтверждение регистрации фио за периоды: с дата по дата, с дата по дата (дата регистрации в приватизируемом жилом помещении), а также документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации за указанные периоды; не предоставлено документальное подтверждение регистрации фио с дата по дата, и документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное фио право на участие в приватизации за указанный период (так как согласно предоставленным документам, фио проживала по адресу: адрес, д. 10, кв. 71 с дата (точные даты регистрации, а также снятия с регистрационного учета не указаны). фио, фио от участия в приватизации отказались.

На основании изложенного истцы просили признать за фио, фио право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес, в порядке приватизации, прекратив право собственности адрес на указанное жилое помещение.

Истцы фио, фио в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица фио, фио, представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие сторон, третьих лиц.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.

Истцы фио, фио, представитель ответчика Департамента городского имущества адрес, третьи лица фио, фио, представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что в качестве способов защиты нарушенного права предусмотрены признание права, прекращение правоотношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона РФ от дата N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" передача жилого помещения в собственность граждан должна быть осуществлена в двухмесячный срок. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Так, согласно положениям ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В соответствии с положениями п.5 постановления Пленума ВС РФ от дата N 8 (в редакции постановления Пленума ВС РФ от дата N 6) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Положениями ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городках, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Указанный перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, носит исчерпывающий характер.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения за N 6012-01-2016-0240493 от дата, заключенного между Департаментом городского имущества адрес, как наймодателем, и фио, как нанимателем, фио, фио, фио, фио занимают отдельную четырехкомнатную квартиру общей площадью 85, 8 кв.м, жилой площадью 50, 4 кв.м, расположенную по адресу: адрес, адрес.

Согласно п. 1 указанного договора наймодатель Департамент городского имущества адрес передает нанимателю фио и членам его семьи (фио - жена, фио - сын, фио - сын) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, адрес.

Ранее указанную квартиру фио, фио, фио, фио занимали на основании договора социального найма жилого помещения N 120 от дата, заключенного между фио и ФКУ "Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД РФ", выписки из протокола заседания Центрального регионального командования внутренних войск МВД России N 11/3-2012 от дата, выданной Центральным региональным командованием внутренних войск МВД России по тылу. Согласно указанного договора социального найма жилого помещения N 120 от дата наймодатель ФКУ "Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД РФ" передает нанимателю фио и членам его семьи (фио - жена, фио - сын, фио - сын) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: адрес, адрес.

Согласно выписки из протокола заседания Центрального регионального командования внутренних войск МВД России N 11/3-2012 от дата, выданной Центральным региональным командованием внутренних войск МВД России по тылу, согласно распоряжения ГКВВ МВД России Управлению регионального командования выделена, в том числе, квартира по адресу: адрес, адрес, которая решением Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от дата распределена военнослужащему Управления регионального командования полковнику фио, нуждающемуся в получении жилого помещения на условиях социального найма (для постоянного проживания) со снятием с жилищного учета, на состав семьи 4 человека - фио, фио - жена, фио - сын, фио - сын (на жилищном учете состоит с дата). За время прохождения службы в войсковой части 3256 (адрес) фио был обеспечен 2-х комнатной квартирой по адресу: адрес, которую сдал в дата войсковой части 3256. В настоящее время семья фио проживает в общежитии по адресу: адрес, наименование организации 856.

В обоснование исковых требований истцы указывают, что ответчик Департамент городского имущества адрес отказывает им в предоставлении услуги по приватизации спорного жилого помещения, поскольку, в том числе, в представленных на рассмотрение документах отсутствует документальное подтверждение неиспользованного фио права на участие в приватизации жилого помещения по предыдущему месту регистрации за период с дата по дата. Так как согласно предоставленной справке N7-3116, выданной филиалом "Горнозаводское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" адрес, до дата - жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, за фио не зарегистрировано (в период проживания по адресу: адрес с дата по дата), также в данной справке не подтверждены полномочия указанной организации по выдаче сведений о неиспользованном праве на участие в приватизации. Согласно предоставленной фио ксерокопии справки N 349, фио находился на казарменном положении в/ч 93872 в адрес с дата по дата, оригинал данной справки не предоставлен, в связи с чем указанная справка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего период регистрации. Отсутствует документальное подтверждение регистрации фио за периоды: с дата по дата, с дата по дата (дата регистрации в приватизируемом жилом помещении), а также документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации за указанные периоды. Не предоставлено документальное подтверждение регистрации фио с дата по дата, и документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное фио право на участие в приватизации за указанный период (так как согласно предоставленным документам, фио проживала по адресу: адрес с дата (точные даты регистрации, а также снятия с регистрационного учета не указаны).

Согласно иску фио, фио от участия в приватизации отказались.

фио, фио, а также третьи лица фио, фио зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства с дата.

Согласно выписке из послужного списка, фио являлся с дата по дата курсантом Орловского высшего военного командного училища связи им. фио (адрес), в период с дата по дата заместитель начальника опорного узла связи по работе с личным составом в/ч 3474 (адрес), с дата по дата начальник связи войсковой части 3256 (адрес) и т.д.

Согласно справке войсковой части 3474 фио жилой площадью за время прохождения службы с дата по дата не обеспечивался. Квартира 71, расположенная по адресу: адрес, где фио был зарегистрирован с дата по дата, сдана войсковой части 3256.

Согласно уведомлению от дата "Росреестра" фио недвижимости на праве собственности на адрес не имел и не имеет.

фио снята с регистрационного учета дата по адресу: адрес.

Квартира 71, расположенная по адресу: адрес, где фио была зарегистрирована с дата по дата, не приватизирована.

Согласно уведомлению от дата "Росреестра" фио недвижимости на праве собственности на адрес не имела и не имеет.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истцов фио, фио о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: адрес, адрес, прекращении права собственности адрес на указанную квартиру, поскольку в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, истцы пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее не участвовали в приватизации занимаемых жилых помещений, не имеют на праве собственности жилых помещений, переданных в порядке приватизации, а потому каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцам в приватизации не имеется.

Судом учтено, что истцы ранее не использовали право на приватизацию жилого помещения, не имеют в собственности жилые помещения, переданные на основании договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Судебная коллегия с изложенными выводами суда согласна, поскольку они соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

В своей жалобе представитель ответчика выражает несогласие с решением суда, указывая на то обстоятельство, что истцами не представлены документы, подтверждающие их регистрацию за период с дата по дата, с дата по дата.

С данным доводом судебная коллегия не согласна в силу следующего.

Как указано в решении суда, и следует из материалов дела, согласно выписке из послужного списка фио являлся с дата по дата курсантом Орловского высшего военного командного училища связи им. фио (адрес), в период с дата по дата заместитель начальника опорного узла связи по работе с личным составом в/ч 3474 (адрес), с дата по дата начальник связи войсковой части 3256 (адрес) и т.д. Согласно справке войсковой части 3474 фио жилой площадью за время прохождения службы с дата по дата не обеспечивался. Квартира 71, расположенная по адресу: адрес, где фио был зарегистрирован с дата по дата, сдана войсковой части 3256. Согласно уведомлению от дата "Росреестра" фио недвижимости на праве собственности на адрес не имел и не имеет. фио снята с регистрационного учета дата по адресу: адрес. Квартира 71, расположенная по адресу: адрес, где фио была зарегистрирована с дата по дата, не приватизирована. Согласно уведомлению от дата "Росреестра" фио недвижимости на праве собственности на адрес не имела и не имеет.

При этом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлено иных документов, отличных от документов, имеющихся в материалах дела, в связи с чем суд пришёл к правильному выводу, что истцами до настоящего времени не было использовано право на приватизацию, а доводы жалобы об отсутствии сведений о неучастии в приватизации в спорный период, опровергаются материалами дела.

Истцами в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие отсутствие у них зарегистрированных прав на недвижимое имущество, в том числе, за указанный ответчиком период.

В представленных суду документах таких противоречий, либо недостоверных сведений, которые могли бы повлечь отказ в приватизации, не выявлено, соответственно, Департамент городского имущества адрес отказал истцам в передаче жилого помещения в порядке приватизации в собственность без достаточных к тому оснований.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы представителя ответчика сводятся к несогласию с оценкой суда первой инстанции собранных по делу доказательств, не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы суда, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, неправильное применение норм материального права и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение

Зеленоградского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: