Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2020 г. по делу N 33-421577/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С, судей Раскатовой Н.Н, Васильевой Е.В, при ведении протокола помощником Левиной В.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С, дело по апелляционной жалобе истца Классен И.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 12 октября 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Классен фио к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании признать малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Классен И.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании признать малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Классен И.В, а также фио, фио, фио, фиоМ, фио зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: адрес. В настоящее время истец в собственности недвижимого имущества, равно как возможности улучшить свои жилищные условия путем заключения возмездных сделок не имеет, в связи с чем просила суд обязать Департамент городского имущества признать ее семью малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

Истец Классен И.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, направила в суд своего представителя, который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит истец Классен И.В.

Проверив письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Классен И.В. по доверенности фио, представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Материалами дела подтверждается, что истец Классен И.В, фио, фио, фио, фиоМ, фио зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: адрес.

18 марта 2020 года истец обратилась в Правительство г.Москвы с заявлением о признании малоимущими и предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо земельного участка для индивидуального жилищного строительства, которое в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" было рассмотрено Департаментом городского имущества г.Москвы.

Ответом от 13 апреля 2020 года N ДГИ-ЭГР-13774/20-1 Департамент городского имущества г.Москвы разъяснил истцу установленный в г.Москве порядок подачи заявлений для признания малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений через Центры предоставления государственных услуг города Москвы "Мои документы" с приложением полного пакета документов в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года N 521-ПП, указав также, что любое обязательство государства по бесплатному предоставлению земельных участков должно быть обеспечено необходимыми земельными ресурсами в соответствующем объеме и реализуемо на практике, между тем, в городе Москве имеется ограниченное количество земельных участков, свободных от прав третьих лиц, с необходимым разрешенным использованием в целях возможного предоставления для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем возможность обеспечить равные условия всем льготным категориям граждан при реализации права бесплатного приобретения соответствующих земельных участков отсутствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.11 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", а также постановлениями Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП, от 23.04.2014 N 219-ПП и от 08.08.2017 N 519-ПП, оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, с чем судебная коллегия соглашается.

В соответствии с ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно ч.3 ст. 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В субъекте Российской Федерации - городе Москве, условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в Законе города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Порядок рассмотрения в городе Москве вопросов о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях определен Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 года N 521-ПП, при этом подача заявлений о предоставлении государственных услуг в соответствии с Правительства Москвы от 23.04.2014 года N 219-ПП осуществляется через Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы.

Как следует из материалов дела, истец в таком порядке с заявлением о предоставлении государственной услуги не обращалась, необходимых документов не представила, в связи с чем решения об отказе в принятии истца на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений Департаментом городского имущества г.Москвы не принималось, а направленный истцу ответ носил разъяснительный характер.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит нарушенное право.

Установив отсутствие со стороны Департамента городского имущества г.Москвы нарушений жилищных прав истца, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска, поскольку вопрос признания граждан малоимущими, нуждающимися в предоставлении жилых помещений и принятии на жилищный учет отнесен к компетенции уполномоченного на то органа исполнительной власти субъекта, а суд не вправе подменять собой их деятельность и принимать решения по вопросам их ведения.

Судебная коллегия считает, что все значимые обстоятельства по делу судом проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 12 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Классен И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: