Решение Московского городского суда от 08 декабря 2020 г. по делу N 7-14577/2020

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ФК Моторс" Волчкова А.Н. на решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 27 октября 2020 года, которым

постановление N 285 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Лосиный остров" от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "ФК Моторс" (далее - ООО "ФК Моторс", Общество), оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 285 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Лосиный остров" от 22 мая 2020 года ООО "ФК Моторс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере *** руб.

Решением судьи Преображенского районного суда от 27 октября 2020 года данное постановление должностного лица было оставлено без изменения, жалоба ООО "ФК Моторс" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "ФК Моторс" Волчков А.Н. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, прекращения производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судьей не учтено, что Общество согласовало свою деятельность, в связи с чем, были получены разрешения на строительство и соответствующие согласования.

В судебное заседание законный представитель ООО "ФК Моторс" не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом 26 ноября 2020 года (почтовый идентификатор ***), с ходатайством об отложении слушания дела в суд не обращался, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Седакова А.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы не признала, указав, что социально-экономическая деятельность ООО "ФК Моторс" не согласована с Минпророды РФ.

Старший помощник прокурора управления по обеспечению участия прокуроров в гражданских и арбитражных процессах г. Москвы Цепилов А.Н. в озражала против удовлетворения жалобы, полагая обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Исследовав также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований к отмене или изменению решения суда и постановления должностного лица.

Статьей 8.39 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" с Федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено должностным лицом административного органа и судьей районного суда, *** года по адресному ориентиру: ***, юридическое лицо - ООО "ФК Моторс", в нарушение требований ч. 2 ст. 15 Федерального закона 14 марта 1995 года N 33 "Об особо охраняемых природных территориях" нарушило режим охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории земельного участка, занимаемого ООО "ФК Моторс", расположенного в границах национального парка "Лосиный остров", а именно, возвело здание туристическо-торгового комплекса, назначение нежилое, 2-х этажное, общей площадью 6929 кв. м, не согласовав свою социально-экономическую деятельность с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды - Минприроды РФ.

Действия ООО "ФК Моторс" квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ верно.

Указанные обстоятельства и вина ООО "ФК Моторс" в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: постановлением прокурора; решением о проведении проверки; договором аренды земельного участка N 1385 от 05 августа 2009 года; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию; отказом Минприроды РФ от 13 октября 2020 года N 15-47/26780 в размещении испрашиваемой деятельности в границах национального парка, поскольку данная деятельность не связана с функционированием национального парка и влечет нарушение установленного на территории национального парка режима особой охраны, увеличение антропогенной нагрузки и негативного воздействия на природные комплекса и объекты национального парка; иными доказательствами, имеющимися в деле.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Исследуя материалы дела, административный орган и суд правильно установили, что социально-экономическая деятельность ООО "ФК Моторс" на территории национального парка "Лосиный остров" с Минпророды РФ не согласована (л.д. 123-124 письмо Минприроды РФ).

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО "ФК Моторс" установленного режима особо охраняемых территорий, правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка "Лосиный остров", а также отсутствие принятие им всех зависящих от него меры по предупреждению совершения указанного выше правонарушения, нижестоящие инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Общество состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Административное наказание ООО "ФК Моторс" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 8.39 КоАП РФ, которое является минимальным размером штрафа - *** руб.

Постановление N 285 от 22 мая 2020 года вынесено заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Лосиный остров" Седаковой А.В, в пределах своих полномочий, при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление N 285 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка "Лосиный остров" от 22 мая 2020 года, решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 27 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ФК Моторс" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула