Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2021 г. по делу N 16-480/2021

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2021 г. по делу N 16-480/2021-

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу определение судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 31 августа 2020 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Ясногорском и Заокском районах Управления Росреестра по Тульской области от 26 июня 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Ясногорском и Заокском районах Управления Росреестра по Тульской области от 26 июня 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Ясногорский районный суд Тульской области с жалобой на постановление должностного лица.

Определением судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 31 августа 2020 года жалоба ФИО1 возвращена заявителю без рассмотрения, ввиду пропуска срока на подачу жалобы и отсутствия ходатайства о восстановлении указанного срока.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит отменить определение судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 31 августа 2020 года. Считает, что жалоба на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Ясногорском и Заокском районах Тульской области от 26 июня 2020 года подана в установленный срок.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Возвращая ФИО1 жалобу без рассмотрения по существу на постановление заместителя главного государственного инспектора в Ясногорском и Заокском районах по использованию и охране земель от 26 июня 2020 года, судья Ясногорского районного суда Тульской области исходил из того, что срок обжалования постановления должностного лица, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 6 июля 2020 года.

Жалоба поступила в Ясногорский отдел Управления Росреестра по Тульской области 31 июля 2020 года, то есть с пропуском срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Оспаривая определение судьи Ясногорского районного суда Тульской области, в жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 указывает на то, что копия постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Ясногорском и Заокском районах Управления Росреестра по Тульской области от 26 июня 2020 года была получена им 10 июля 2020 года. Следовательно, десятидневный срок для подачи жалобы следует исчислять с даты получения им копии постановления по делу об административном правонарушении, а не с момента его вынесения - 26 июня 2020 года. Жалоба на постановление должностного лица была подана им в Ясногорский районный суд Тульской области через Ясногорский отдел Управления Росреестра по Тульской области 27 июля 2020 года по почте в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование этих доводов заявитель представил отчет об отслеживании заказного отправления с почтовым идентификатором N, уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 22 сентября 2020 года N, согласно которым копия постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Ясногорском и Заокском районах Управления Росреестра по Тульской области от 26 июня 2020 года получена ФИО1 10 июля 2020 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлена заявителем в Ясногорский отдел Управления Росреестра по Тульской области 27 июля 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании заказного отправления с почтовым идентификатором N.

При таком положении содержащийся в определении судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 31 августа 2020 года вывод о подаче ФИО1 жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Ясногорском и Заокском районах Управления Росреестра по Тульской области от 26 июня 2020 года по истечении установленного законом срока является правомерным.

Возвращение жалобы без рассмотрения по существу соответствует требованиям приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, определение судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 31 августа 2020 года отмене не подлежит.

Доводы жалобы ФИО1 о соблюдении им срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении опровергаются представленными материалами и основаны на ошибочном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

определение судьи Ясногорского районного суда Тульской области от 31 августа 2020 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Ясногорском и Заокском районах Управления Росреестра по Тульской области от 26 июня 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда И.Н. Переверзева