Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2020 г. по делу N 8Г-18074/2020[88-18463/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Козиной Н.М, Галимовой Р.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-470/2020 по иску прокурора Юсьвинского района Пермского края в интересах Ужеговой Екатерины Ивановны к администрации Юсьвинского муниципального округа о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска, по кассационной жалобе Ужеговой Екатерины Ивановны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 17 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, выслушав прокурора Седьмого отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Москвитина Н.Н, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор Юсьвинского района Пермского края обратился в суд с иском в защиту интересов Ужеговой Е.И. к администрации Юсьвинского муниципального округа о взыскании компенсации за 22 дня неиспользованного отпуска в размере 28 989 рублей 62 копейки.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что по обращению Ужеговой Е.И. проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что 06 августа 2007 года Ужегова Е.И. была принята на муниципальную должность муниципальной службы администрации Купросского сельского поселения консультантом по правовым вопросам, 01 ноября 2018 года Ужегова Е.И. назначена временно исполняющей обязанности главы сельского поселения - главы администрации Купросского сельского поселения, 31 января 2020 года полномочия исполняющей обязанности главы сельского поселения - главы администрации Купросского сельского поселения Ужеговой Е.И. были прекращены досрочно в связи с образованием Юсьвинского муниципального округа. За период работы 2012 -2013 годы Ужеговой Е.И. полагался ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск за выслугу лет продолжительностью 6 календарных дней. Ужеговой Е.И. была предоставлена часть отпуска за 2013 год с 01 сентября 2014 года по 14 сентября 2014 года и с 06 октября 2014 года по 12 октября 2014 года общей продолжительностью 21 календарный день, оставшаяся часть неиспользованного отпуска за 2013 год составила 15 дней. За период работы 2013 - 2014 годы Ужеговой Е.И. полагался ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск за выслугу лет продолжительностью 7 календарных дней. Ужеговой Е.И. был предоставлен отпуск за 2014 год с 14 июля 2014 года по 12 августа 2014 года, оставшаяся часть неиспользованного отпуска за 2014 год составила 7 дней. Компенсация за неиспользованные дни отпуска за 2012-2014 годы в количестве 22 календарных дней составляет 28 989 рублей 62 копейки, данная сумма Ужеговой Е.И. не выплачена до настоящего времени.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 30 апреля 2020 года исковые требования удовлетворены, с администрации Юсьвинского муниципального округа в пользу Ужеговой Е.И. взыскана компенсация за неиспользованные дни отпуска в количестве 22 календарных дней в сумме 28 989 рублей 62 копейки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 17 августа 2020 года решение Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в село Юсьва) от 30 апреля 2020 года отменено. Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Юсьвинского района в защиту интересов Ужеговой Е.И. к администрации Юсьвинского муниципального округа о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска отказано.

В кассационной жалобе Ужегова Е.И. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 17 августа 2020 года, как незаконного, принятого с нарушениями норм материального и процессуального права.

Все участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 06 августа 2007 года Ужегова (Аксенова) Е.И. была принята на муниципальную должность муниципальной службы администрации Купросского сельского поселения консультантом по правовым вопросам, 01 января 2017 года переведена на муниципальную должность заместителя главы администрации Купросского сельского поселения. 01 ноября 2018 года Ужегова Е.И. назначена временно исполняющей обязанности главы сельского поселения - главы администрации Купросского сельского поселения на основании решения Совета депутатов Купросского сельского поселения от 31 октября 2018 года N 70. При этом на период исполнения обязанностей главы поселения Ужегова Е.И. не была освобождена от исполнения обязанностей заместителя главы поселения.

Распоряжением администрации Юсьвинского муниципального района от 31 января 2020 года полномочия исполняющего обязанности главы сельского поселения - главы администрации Купросского сельского поселения Ужеговой Е.И. были прекращены по пункту 12 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с преобразованием муниципального образования на основании закона Пермского края от 20 июня 2019 N 427-ПК "Об образовании нового муниципального образования Юсьвинский муниципальный округ Пермского края". Впоследствии распоряжением исполняющего полномочия главы администрации Юсьвинского муниципального района от 11 февраля 2020 года N 13-к распоряжение главы администрации Юсьвинского муниципального района от 31 января 2020 года N 08/4-к было отменено.

Распоряжением временно исполняющей обязанности сельского поселения - главы администрации Купросского сельского поселения Ужеговой Е.И. от 01 февраля 2020 года N 1-к прекращены полномочия Ужеговой Е.И. в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), начислена компенсация за 62, 8 неиспользованных дней отпуска.

Разрешая спор и удовлетворяя требование, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 114, 122, 84.1, 127, частью 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, установив, что за период работы с 2012 год по 2013 года Ужеговой Е.И. полагался ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск за выслугу лет продолжительностью 6 календарных дней, истцу была предоставлена часть отпуска за 2013 год с 01 сентября 2014 года по 14 сентября 2014 года и с 6 октября 2014 года по 12 октября 2014 года общей продолжительностью 21 календарный день, оставшаяся часть неиспользованного отпуска за 2013 год составила 15 дней; за период работы с 2013 года по 2014 год Ужеговой Е.И. полагался ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск за выслугу лет продолжительностью 7 календарных дней, истцу был предоставлен отпуск за 2014 год с 14 июля 2014 года по 12 августа 2014 года, оставшаяся часть неиспользованного отпуска за 2014 год составила 7 дней, пришел к выводу о том, что при увольнении компенсация за неиспользованные дни отпуска за 2013-2014 годы в количестве 22 календарных дня истцу не была выплачена, в связи с чем, признав расчет задолженности по компенсации за неиспользованные дни отпуска Ужеговой Е.И, представленный прокурором, верным, взыскал компенсацию за неиспользованные дни отпуска в размере 28 989 рублей 62 копеек.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований о взыскании компенсации за неиспользованные дни отпуска, суд апелляционной инстанции исходил из того, что расчет компенсации за неиспользованный отпуск произведен самой Ужеговой Е.И, как председателем ликвидационной комиссии. В личной карточке формы Т-2 Ужеговой Е.И, которая велась ею самой, указаны периоды, за которые предоставлен отпуск, в виде календарных лет, а не в виде рабочих периодов исходя из даты приема на работу. Сведения о предоставлении отпусков внесены лишь с 14 июля 2014 года, за период работы с 06 августа 2007 года по 13 июля 2014 года сведения о предоставленных отпусках отсутствуют. В муниципальный архив на хранение распоряжения главы администрации Купросского сельского поселения о предоставлении отпусков муниципальным служащим не передавались, распоряжения главы поселения о предоставлении отпусков за 2012 год и за 2013 год уничтожены, сведения о предоставлении отпусков с 2007 по 2011 год отсутствуют и распоряжения о предоставлении отпусков в указанный период не представлены.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что установить факт наличия неиспользованных дней отпуска, за которые компенсация истцу не была выплачена не представляется возможным.

Установив, что администрация Купросского сельского поселения ликвидирована как юридическое лицо 18 февраля 2020 года, а администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края создана как юридическое лицо 19 февраля 2020 года, суд апелляционной инстанции руководствуясь Законом Пермского края от 20 июня 2019 года N 427-ПК "Об образовании нового муниципального образования Юсьвинский муниципальный округ Пермского края", пришел к выводу о том, что администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края не является правопреемником администрации Купросского сельского поселения в трудовых правоотношениях с Ужеговой Е.И, поэтому в удовлетворении исковых требования Ужеговой Е.И. о взыскании с администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края компенсации за неиспользованные отпуска надлежит отказать, так как иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

В соответствии с пунктом 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Народным комиссариатом труда СССР 30 апреля 1930 года N 169, изданных на основании постановления СНК СССР от 02 февраля 1930 года - протокол N 5/331, каждый работник, проработавший у данного нанимателя не менее пять с половиной месяцев, имеет право получить очередной отпуск. Очередной отпуск предоставляется один раз в течение года работы работника у данного нанимателя, считая со дня поступления на работу, т.е. один раз в рабочем году. Право на следующий очередной отпуск в счет нового рабочего года возникает у работника по истечении пять с половиной месяцев со дня окончания предыдущего рабочего года.

В силу статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.

В перечень утративших силу отдельных законодательных актов, изложенный в статье 422 Трудового кодекса Российской Федерации, указанные Правила не включены.

Вопреки ошибочным суждениям истца в части предоставления ежегодных отпусков, очередной отпуск предоставляется, отработав у нанимателя не менее пяти с половиной месяцев, считая со дня поступления на работу. Право на следующий очередной отпуск в счет нового рабочего года возникает у работника по истечении пяти с половиной месяцев со дня окончания предыдущего рабочего года, в связи с чем не может образоваться задолженность по неиспользованным дня отпуска за 2013-2014 годы в то время как выплачена компенсация за последующие годы работы.

Исходя из статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно пункту 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Народным комиссариатом труда СССР 30 апреля 1930 года N 169, изданных на основании постановления СНК СССР от 02 февраля 1930 года - протокол N 5/331 при увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

Вопреки доводам кассационной жалобы, на основании оценки собранных по делу доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что установить факт наличия неиспользованных дней отпуска, за которые компенсация истцу не была выплачена не представляется возможным.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводом суда апелляционной инстанции о том, что личная карточка формы Т-2 велась истцом, в период с 2007 по 2019 годы личные дела и личные карточки работников велись специалистами аппарата администрации Купросского сельского поселения, с февраля по июль 2019 года советником главы администрации, с июля по ноябрь 2019 года секретарем ликвидационной комиссии, сведения о предоставлении отпусков внесены в личную карточку лишь с 2014 года не по вине истца, в период с августа 2007 по январь 2017 года она занимала должность, в обязанности которой ведение личных дел работников не входило, и контроль за выполнением служебных обязанностей специалиста аппарата не осуществляла являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 67 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), поэтому связанные с ним доводы заявителя не могут служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом посредствам слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Допускается реорганизация с участием двух и более юридических лиц. При этим права и обязанности юридических лиц переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Доводы кассационной жалобы о том, что администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края является правопреемником администрации Купросского сельского поселения правомерно отвергнуты судом апелляционной инстанции, как основанные на неправильном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с Законом Пермского края от 20 июня 2019 года N 427-ПК "Об образовании нового муниципального образования Юсьвинский муниципальный округ Пермского края" администрация Купросского сельского поселения ликвидирована как юридическое лицо, администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края создана как юридическое лицо.

При вынесении оспариваемого судебного постановления судом апелляционной инстанции не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену судебного постановления в кассационном порядке и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 17 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ужеговой Екатерины Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи