Определение Кассационного военного суда от 24 декабря 2020 г. по делу N 8Г-2716/2020[88-2524/2020]

N 88-2524/2020

24 декабря 2020 г. г. Новосибирск

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В, судей Дубова Ю.А и Прыткова Р.В. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело N 2-174/2020 по кассационной жалобе представителя истца Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" (далее - ФКУ "ЕРЦ МО РФ") Бирюковой Ольги Владимировны на решение Североморского гарнизонного военного суда от 17 июня 2020 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 27 августа 2020 г. по иску ФКУ "ЕРЦ МРО РФ" к военнослужащему войсковой части N 1. "звание" Лебедеву Евгению Сергеевичу о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд

установил:

решением Североморского гарнизонного военного суда от 17 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от 27 августа 2020 г, отказано в удовлетворении требования ФКУ "ЕРЦ МО РФ" к Лебедеву о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 92 430 рублей 36 копеек, полученных в результате выплаты надбавки за прохождение военной службы на специальном объекте.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, представитель истца 29 октября 2020 г. подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении искового заявления.

В обоснование кассационной жалобы истец, ссылаясь на п. 38-39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок), действующего во время возникновения спорных правоотношений, указывает на ошибочность выводов судов о наличии оснований для выплаты Лебедеву спорной надбавки с 1 января 31 августа 2015 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по делу не имеется.

Судами установлено, что Лебедеву, проходившему военную службу в войсковой части N 2, приказом командующего Северным флотом от 15 января 2015 г. N была установлена надбавка за особые условия военной службы (за прохождение военной службы на специальных объектах) в размере... процентов оклада по воинской должности, которая выплачивалась ему с 1 января по 31 августа 2015 г, всего выплачено с учётом удержания налога на доход физических лиц 181366 рублей 97 копеек.

Приказом командующего Северным флотом от 7 декабря 2015 г. N вышеназванный приказ в отношении Лебедева отменен в части установления спорной надбавки, в результате чего у него образовалась задолженность в вышеуказанном размере, из которых 89 072 рубля 58 копеек возвращены им добровольно.

Согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В соответствии с подп. "в" п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073, указанная надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым государственным органом, до... процентов оклада по воинской должности.

Аналогичное требование содержалось в подп. "г" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений.

Приведённые выше нормы указывают на следующие обстоятельства, совокупность которых является основанием для производства спорной надбавки:

- нахождение войсковой части N 2. в перечне специальных объектов и воинских частей, утверждаемом Министром обороны Российской Федерации;

- прохождение Лебедевым военной службы на воинской должности, входящей в перечень, утверждаемый Министром обороны Российской Федерации;

- фактическое исполнение Лебедевым должностных обязанностей на специальном объекте.

Судами установлено, что:

- занимаемая ответчиком должность входит в Перечень воинских должностей, при замещении которых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на специальных объектах, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, утверждённый приказом Министра обороны Российской Федерации N 05 от 2015 г.;

- структурное подразделение войсковой части N 3 - войсковая часть N 2. включена в Перечень воинских частей особой важности, утверждённого 3 апреля 2013 г. начальником Генерального штаба;

- фактическое исполнение Лебедевым должностных обязанностей на указанном выше объекте никем из участвующих в деле лиц не оспаривалось.

Учитывая, что факт нахождения войсковой части N 2. в Перечне воинских частей особой важности, утверждённого 3 апреля 2013 г. начальником Генерального штаба - первым заместителем Министра обороны РФ, не исключает возможности её нахождения в Перечне специальных объектов и воинских частей, утверждённом 4 октября 2012 г. Министром обороны РФ, то оснований полагать, что истцом доказано отсутствие оснований для выплаты спорной надбавки Лебедевым не имеется.

Поскольку истец связывает причинение ущерба с изданием указанных приказов, доказательств незаконности, которых им представлено не было, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, то выводы о недоказанности неосновательного обогащения Лебедева являются верными.

Кроме того, право по установлению спорной надбавки, применительно к обстоятельствам данного дела предоставлено командующему Северным флотом, который в рамках своей компетенции, исходя из вышеизложенных обстоятельств и условий исполнения Лебедевым должностных обязанностей, издал приказы о её выплате, поэтому каких-либо фактических данных, указывающих на наличие недобросовестности военнослужащего или счетной ошибки не имеется.

При этом Кассационный военный суд исходит из того, что правовая регламентация процедуры начисления и производства спорной надбавки относит ее реализацию к исключительной компетенции соответствующих воинских должностных лиц и не наделяет военнослужащего полномочиями по контролю за этой деятельностью. Поэтому в данных условиях предусмотренные материальным законом основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Поскольку судами обеих инстанций по существу принято правильное решение, то оснований для их корректировки не имеется.

Юридически значимые по делу обстоятельства судами установлены правильно, оснований для отмены или изменения состоявших по делу судебных постановлений, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не усматривается, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 379.5, 379.6, 390 и 390.1 ГПК РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Североморского гарнизонного военного суда от 17 июня 2020 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 27 августа 2020 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" Бирюковой О.В. - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 41 (? 2) ГПК РФ путем подачи кассационной жалобы в установленный ч. 1 ст. 390.3 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объёме 24 декабря 2020 г.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи Ю.А. Дубов

Р.В. Прытков