Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 8Г-29720/2020[88-29337/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Якубовской Е.В, судей Макаровой Е.В, Руденко Ф.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в Лаганском районе Республики Калмыкия о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости по кассационной жалобе ФИО1 на решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 27 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 13 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 27 мая 2020 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 13 августа 2020 года решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 27 мая 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец ФИО1 просит отменить судебные постановления в связи с тем, что судами допущены нарушения норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. В обоснование жалобы указывает, что представил достаточные доказательства осуществления им в спорный период деятельности в особых условиях работы, ненадлежащее оформление работодателем документов и неуплата им страховых взносов не может являться основанием для лишения его права на включения данного периода в стаж и назначении досрочной пенсии.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 397.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 397.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 03 декабря 2019 года ФИО1 обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в Лаганском районе Республики Калмыкия от 6 марта 2020 года N ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Не включены в специальный стаж периоды работы с 2 июня 2004 года по 3 февраля 2009 года (4 года 8 месяцев 2 дня) в должности автокрановщика в ЗАО НК "Калмистерн", с 15 января 2012 года по 2 декабря 2019 года (7 лет 9 месяцев 18 дней) в должности водителя автомобиля автоколонны ООО "АвтоСпецСервис" по причине того, что особые условия труда не подтверждаются в соответствии с данными персонифицированного учета в указанные периоды работы условия труда, не усматривается факт работы непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах.

При рассмотрении дела судами исследована трудовая книжка истца серии N, согласно сведениям которой ФИО1 с 2 июня 2004 года по 3 февраля 2009 года работал автокрановщиком в ЗАО НК "Калмистерн", с 15 января 2012 года по настоящее время работает водителем автомобиля автоколонны ООО "АвтоСпецСервис". ФИО1 пояснил суду первой инстанции, что предприятия, на которых он осуществлял трудовую деятельность в ЗАО НК "Калмистерн" в должности автокрановщика и в ООО "АвтоСпецСервис" в должность водителя занимались нефте-газодобычей и переработкой.

Из ответа на запрос пенсионного органа по г. Элиста Республики Калмыкия N от 19 декабря 2019 года, акта камеральной проверки ЗАО НК "Калмистерн", следует, что занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 не подтверждается, что соответствует сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о работе во вредных условиях труда в ЗАО НК "Калмистерн" в должности автокрановщика и водителя в ООО "АвтоСпецСервис" отсутствуют, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1. с ЗАО НК "Калмистерн" и ООО "АвтоСпецСервис" представлены без учета кода территориальных и особых условий труда.

В списке работников ЗАО НК "Калмистерн", имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии за 2004-2009 гг, ФИО1 не указан.

Справка с ООО "АвтоСпецСервис" об уточнении особого характера работы (условий труда) для досрочного назначения страховой пенсии от 23октября 2019 года и указание в трудовом договоре N, заключенный между ООО "АвтоСпецСервис" и ФИО1 от 15 января 2012 года на вредные условия труда, производство доплат за вредные условия труда, как на то ссылался представитель истца, сами по себе не свидетельствуют о наличии права на назначение пенсии по льготному основанию, без учета должностей и отраслей, предусмотренных соответствующим Списком.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об их частичном удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями статей Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что правовые основания для включения спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у пенсионного органа отсутствовали, так как вопреки нормами материального права, регулирующего правоотношения сторон право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, истцом не представлено доказательств выполнения работы в определенной должности и в определенной отрасли хозяйства, при этом в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе во вредных условиях труда.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что они обоснованны, мотивированы, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, и руководствовалась следующими нормами.

Порядок и условия возникновения и реализации права на пенсионное обеспечение определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункта 6 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ постановлением от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В данных списках профессия водитель не указана.

Министрами СССР также было принято постановление от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в Списке N 2 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" профессия автокрановщика и водителя (3 класса) не является профессией, занятость на которой дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Из системной и комплексной оценки представленных сторонами доказательств судами сделан обоснованный вывод о том, что сама по себе выплата полевого довольствия, в отсутствие иных данных, не может служить подтверждением занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно на указанных работах, а обслуживают экспедиции. Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой, основанием выдачи которой могут быть приказы о выезде на полевые работы, выплате полевого довольствия, предоставлении удлиненного и дополнительного отпуска, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в полевых условиях.

Статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судами при рассмотрении дела по существу, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22 ноября 1998 года. Периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица подтверждается только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды работы с 2 июня 2004 года по 3 февраля 2009 года в должности автокрановщика в ЗАО НК "Калминстерн", с 15 января 2012 года по 2 декабря 2019 года в должности водителя автомобиля Автоколонны ООО "АвтоСпецСервис" указаны работодателем без кода особых условий труда (льготы).

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, вопреки требованиям данных статьей, кассатором не представлено доказательств, содержащих сведения о создании в структуре ЗАО НК "Калминстерн", ООО "АвтоСпецСервис" постоянно действующих экспедиций, партий, отрядов, бригад (приказы, штатное расписание), а также справки о выполнении в спорный период ФИО1 вышеперечисленных работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Позиция кассатора о достаточности представленных им доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 на работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельствуют об ином толковании приведенных выше положений закона и подлежит отклонению как несостоятельная.

В остальном доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных по делу обстоятельств, выражают несогласие с оспариваемыми судебными актами. Вместе с тем, выраженное несогласие с выводами судов в части оценки доказательств и установленных обстоятельств не может являться основанием для пересмотра судебных постановлений

В кассационной жалобе обстоятельств, свидетельствующих о нарушении нижестоящими судебными инстанциями норм материального и процессуального права, не усматривается.

Приведенные подателем жалобы доводы были всесторонне исследованы судами первой и второй инстанции, в оспариваемых судебных актах им дано необходимое правовое обоснование. При разрешении настоящего спора не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергает, ввиду чего не может повлечь отмену по существу правильных судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 27 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 13 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи