Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 16-235/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 16-235/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Гатаулиной Анастасии Александровны на вступившие в законную силу постановление судьи Кировского районного суда г. Омска от 22 сентября 2020 г. и решение судьи Омского областного суда от 20 октября 2020 г., вынесенные в отношении Гатаулиной Анастасии Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установил:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Омска от 22 сентября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Омского областного суда от 20 октября 2020 г, Гатаулина А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе Гатаулина А.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Омской области от 19 марта 2020 г. N 19-р "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области" на территории Омской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 7 пункта 7 распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 г. N 19-р (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) на граждан на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 г. N 02/6395-2020 при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении на остановках общественного транспорта, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Из материалов дела следует, что 30 сентября 2020 г. в 19 час. 00 мин. Гатаулина А.А, в нарушение пп. 7 п. 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 19 марта 2020 г. N 19-р, находилась в помещении магазина "ОБИ", расположенном по адресу: Омск, ул. Лукашевича, д. 37, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки или иного изделия, их заменяющих), то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Омской области.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность Гатаулиной А.А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Гатаулиной А.А, ФИО8 ФИО9 фотоматериалом и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Гатаулиной А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.

Утверждения Гатаулиной А.А. о том, что введенные распоряжением Губернатора Омской области ограничения носят лишь рекомендательный характер, являются ошибочными и противоречат содержанию вышеприведенных норм права.

Как следует из материалов дела в магазине "Оби" имелись средства индивидуальной защиты, однако использовать предоставленные магазином средства защиты, или иные средства, Гатаулина А.А. отказалась.

Действия Гатаулиной А.А, не исполнившей установленные указанным выше распоряжением правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Омской области, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а потому она обоснованно при влечена к ответственности за совершение указанного противоправного деяния.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Гатаулиной А.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Обжалуемые судебные акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Омска от 22 сентября 2020 г. и решение судьи Омского областного суда от 20 октября 2020 г, вынесенные в отношении Гатаулиной Анастасии Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Гатаулиной А.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов