Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2020 г. по делу N 16-7735/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Экспедитор Сибири" (далее - ООО "Экспедитор Сибири", общество) Фирсовой Анастасии Павловны на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 23 апреля 2020г. и решение судьи Новосибирского областного суда от 15 сентября 2020г., вынесенные в отношении ООО "Экспедитор Сибири" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 23 апреля 2020г, оставленным без изменения решением судьи Новосибирского областного суда от 15 сентября 2020г, ООО "Экспедитор Сибири" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, директор общества Фирсова А.П. настаивает на отмене судебных решений, полагая их незаконными.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 26.10 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что государственным инспектором отдела Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено определение от 30 января 2020г. о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений в отношении ООО "Экспедитор Сибири" по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ по обстоятельствам перевозки 27 января 2020г. груза транспортным средством Volvo FH-TRUZK 4х2, государственный регистрационный знак N, с полуприцепом.

В указанном определении изложено требование, обязывающее ООО "Экспедитор Сибири" представить должностному лицу административного органа документы (их копии) и сведения, касающиеся перевозки груза и эксплуатации данного транспортного средства, в частности, товарно-транспортную накладную, путевой лист, договоры, свидетельствующие об отношениях общества с ООО " "данные изъяты", ООО "данные изъяты" водителем транспортного средства, сведения о должностном лице, ответственном за предрейсовый контроль, и т.д.

В указанном определении разъяснено, что документы и необходимые сведения обществу следует представить в трехдневный срок со дня получения вышеуказанного определения по адресу места нахождения органа государственного контроля (надзора) и по адресу электронной почты, при невозможности исполнения требования сообщить об этом.

Получив указанное определение должностного лица административного органа 11 февраля 2020г, общество не исполнило требование о предоставлении необходимых документов и сведений в срок до 15 февраля 2020г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Экспедитор Сибири" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами и иными материалами дела, приведенными полно в обжалуемых судебных актах, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние общества, не исполнившего возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы заявителя о том, что определение должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 30 января 2020г. с требованием представить необходимые документы и сведения получено обществом 30 апреля 2020г. опровергаются данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, согласно которому почтовое отправление с трек-номером 67677043082789 получено обществом 11 февраля 2020г.

Представленная с надзорной жалобой копия выписки с сайта ФГУП "Почта России", содержащая рукописное указание об ошибочности сведений и о вручении обществу почтового отправления с трек-номером 67677043082789 30 апреля 2020г, вызывает сомнения ввиду своей необоснованности. К тому же из копии почтового конверта, представленного с жалобой общества в Новосибирский областной суд (л.д.40), следует, что конверт содержит отметку о его вручении обществу 11 февраля 2020г, данная отметка зачеркнута, указано "забрали 30 апреля 2020г."

Перечисленное свидетельствует о противоречивости представленных заявителем доказательств, тем самым не опровергает данные сайта ФГУП "Почта России" о получении обществом 11 февраля 2020г. определения от 30 января 2020г.

Доводы, приведенные в надзорной жалобе, аналогичны доводам, которые были предметом проверки в ходе судебного разбирательства, в том числе о том, что доказательством вручения определения должностного лица административного органа от 30 января 2020г. может быть лишь уведомление о вручении, а также о ненадлежащем извещении общества о рассмотрении дела районным судом 23 апреля 2020г. Судебные инстанции признали несостоятельными приведенные обществом доводы, как опровергающиеся материалами дела; нарушение порядка истребования сведений, предусмотренного ст.26.10 КоАП РФ, не установлено. Не согласиться с выводами судебных инстанций оснований не имеется.

Сроки давности привлечения ООО "Экспедитор Сибири" к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена областным судом в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ. Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 23 апреля 2020г. и решение судьи Новосибирского областного суда от 15 сентября 2020г. оставить без изменения, жалобу директора ООО "Экспедитор Сибири" Фирсовой А.П. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева