Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2021 г. по делу N 8а-21391/2020[88а-773/2021-(88а-20043/2020)]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Евтифеевой О.Э, судей Мишиной И.В, Пушкаревой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Весселя Артема Олеговича, поданную 9 ноября 2020 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 21 октября 2020 года

по административному делу N 2а-2749/2020 по административному исковому заявлению Весселя Артема Олеговича о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Новокузнецкий МОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу) от 4 июня 2020 года об окончании исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеевой О.Э, пояснения судебного пристава - исполнителя Шемякиной О.В, возражавшей в удовлетворении кассационной жалобы, установила:

Вессель А.О. обратился в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу от 4 июня 2020 года об окончании исполнительного производства N "данные изъяты".

В обоснование требований указал, что исполнительное производство окончено незаконно, поскольку 13 ноября 2019 года призывная комиссия военного комиссариата Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка вынесла решение, оформленное протоколом N 6/у о признании Весселя А.О. не прошедшим воинскую службу по призыву, не имея на то законных оснований. Считает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства N "данные изъяты", поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства является незаконным, нарушает законные права и интересы административного истца на своевременное и полное исполнение решения суда.

Решением Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 28 июля 2020 года признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области - Кузбассу от 4 июня 2020 года об окончании исполнительного производства N "данные изъяты".

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 21 октября 2020 года решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 28 июля 2020 года отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Весселем А.О. ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решение суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, заслушав пояснения административного ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не установлено.

Судами установлено, что исполнительное производство N "данные изъяты" было возбуждено судебным приставом - исполнителем Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу 25 сентября 2019 года на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка в отношении должника ФКУ Военный комиссариат Кемеровской области, в предметом исполнения: признать незаконным решение призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов г. Новокузнецка Кемеровской области оформленное протоколом от 22 мая 2019 года N 7/у о признании Весселя А.О. не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, обязании устранить допущенные нарушения.

Письмом от 3 октября 2019 года должник уведомил судебного пристава - исполнителя о добровольном исполнении решения суда, путем уведомления Весселя А.О. о необходимости явки в военный комиссариат Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов г Новокузнецка в период в 4 октября 2019 года по 31 декабря 2019 года для прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии, в связи с признанием решения комиссии незаконным. Представлены копия уведомления о необходимости явки, направленная в адрес Весселя А.О.

Постановлением от 26 ноября 2019 года исполнительное производство было окончено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. 15 мая 2020 года постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Решением призывной комиссии от 13 ноября 2019 года N 6/у Вессель А.О. признан не прошедшим военную службу без законных оснований, сведения о принятии решения призывной комиссий представлены судебному приставу - исполнителю.

Постановлением от 4 июня 2020 года исполнительное производство было окончено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении требований, судебная коллегия апелляционного суда указала, что судебным актом, находящимся на исполнении на административных ответчиков не возложена обязанность по совершению определенных действий, отмена решения призывной комиссии от 22 мая 2019 года, признанного незаконным решением суда является надлежащим исполнением требований исполнительного документа, оценка законности принятого после вступления решения суда в законную силу решения призывной комиссии от 13 октября 2019 года, не относится к полномочиям судебного пристава - исполнителя. Вессель А.О. воспользовался правом на обжалование решения призывной комиссии от 13 октября 2019 года, основания для окончания исполнительного производства имелись.

Выводы судебной коллегии являются правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для его отмены, поскольку не опровергают правильности его выводов, о нарушении судом апелляционной инстанции норм права не подтверждают.

Не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального права доводы кассационной жалобы о том, что при принятии приказа об отмене решения призывной комиссии военной комиссариат превысил полномочия, поскольку решение призывной комиссии было признано незаконным судом, оценка законности приказа военного комиссариата не входит в предмет исследования при разрешении настоящего дела, поскольку приказ не является предметом оспаривания. В пределах избранного заявителем способа защиты нарушенного права обстоятельства, имеющие значение для дела, судебной коллегией определены правильно, выводы апелляционного суда установленным обстоятельствам и материалам дела соответствуют.

Вопреки доводам кассационной жалобы представленные судебным приставом - исполнителем и исследованные судами материалы исполнительного производства отвечают требованиям относимости, поскольку исполнительное производство было возбуждено 25 сентября 2019 года N "данные изъяты", после отмены окончания исполнительного производства и его возобновления исполнительному производству присвоен номер "данные изъяты".

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований для отмены апелляционного определения по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 21 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 15 января 2021 года.

Председательствующий

Судьи