Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2020 г. по делу N 8Г-19573/2020[88-18392/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Фроловой Т.В.

судей Латушкиной С.Б, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-741/2020, УИД 38RS0003-01-2019-005513-56 по исковому заявлению Путинцевой Надежды Григорьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе об установлении факта работы в качестве индивидуального предпринимателя, о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по кассационной жалобе Путинцевой Надежды Григорьевны на решение Братского городского суда от 25 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Путинцева Н.Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее также - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области) об установлении факта работы в качестве индивидуального предпринимателя, о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований Путинцева Н.Г. указала, что работала в качестве индивидуального предпринимателя в период с 19 мая 1993 г. по 15 сентября 2003 г. в г. Братске, уплачивала страховые взносы и налоги. Повторно зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14 октября 2008 г. и снята с регистрационного учёта 27 марта 2018 г. При назначении пенсии ответчиком не зачтены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19 мая 1993 г. по 13 декабря 2000 г, несмотря на уплаченные страховые взносы. Тем не менее, данная работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, без простоев, она выполняла трудовые обязанности без нарушений трудовой дисциплины, получая заработную плату. Установление факта работы необходимо истцу для включения периода работы в стаж.

Путинцева Н.Г. просила суд установить факт её работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 19 мая 1993 г. по 15 сентября 2003 г, с 14 октября 2008 г. по 27 марта 2018 г. в качестве индивидуального предпринимателя; обязать ответчика засчитать указанные периоды её работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 25 мая 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 августа 2020 г, исковые требования Путинцевой Н.Г. удовлетворены частично. Установлен факт работы Путинцевой Н.Г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 19 мая 1993 г. по 11 октября 2000 г, с 15 ноября 2001 г. по 15 сентября 2003 г, с14 октября 2008 г. по 27 марта 2018 г. в качестве индивидуального предпринимателя. На УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области возложена обязанность засчитать в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления Путинцевой Н.Г. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января по 30 июня 2002 г, с 14 октября 2008 г. по 31 декабря 2009 г, с 1 января 2017 г. по 27 марта 2018 г. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Путинцева Н.Г. просит отменить решение Братского городского суда от 25 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 августа 2020 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменные возражения не представлены.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений о причинах неявки не представили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено судом и следует из материалов дела, что решением Пенсионного органа от 5 апреля 2016 г. Путинцевой Н.Г. назначена страховая пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 19 мая 1993 г. по 30 июня 1993 г, с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2015 г. включены ответчиком в соответствующий стаж.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей N ИЭ N от 25 декабря 2019 г. Путинцева Н.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14 октября 2008 г, прекратила свою деятельность 27 марта 2018 г, основным видом деятельности указана торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках, на налоговый учёт ИП Путинцева Н.Г. была поставлена 14 октября 2008 г. в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области. Была зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области 15 октября 2008 г.

Из сообщения ИФНС по Центральному округу г. Братска от 4 февраля 2020 г. следует, что Путинцева Н.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12 мая 1993 г. администрацией г. Братска, прекратила деятельность 11 октября 2000 г. Вновь зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 15 ноября 2001 г. администрацией г. Братска, прекратила деятельность 18 сентября 2003 г.

14 октября 2008 г. Путинцева Н.Г. снова зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Центральному округу г. Братска по Иркутской области, прекратила деятельность 27 марта 2018 г.

Задолженность по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за вышеуказанные периоды отсутствует. Согласно данным Инспекции платежи по единому социальному налогу (взносу), подлежащие зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации от Путинцевой Н.Г. в период с 12 мая 1993 г. по 31 декабря 2001 г. в Инспекцию не поступали. В 2002, 2003 году Путинцевой Н.Г. произведена уплата Единого социального налога в общей сумме 1014 руб, из них: 996 руб. - Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в федеральный бюджет (код бюджетной классификации N), уплата произведена в период с 10 июля 2002 г. по 19 июня 2003 г.; 1 руб. - Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (код бюджетной классификации N), уплата произведена 10 июля 2002 г.; 17 руб. - Единый социальный налог (взнос), зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (код бюджетной классификации N), уплата произведена 10 июля 2002 г. В 2017, 2018 году уплата страховых взносов Путинцевой Н.Г. произведена в общей сумме 37 211 руб. 25 коп, из них: 30 036, 25 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с 1 января 2017 г.) (код бюджетной классификации N), уплата произведена в период с 29 марта 2017 г. по 29 марта 2018 г.

За периоды с 1 января 2002 г. по 30 июня 2002 г, с 14 октября 2008 г. по 31 декабря 2009 г, с 1 января 2017 г. по 27 марта 2018 г. Путинцевой Н.Г. произведена уплата взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объёме, в подтверждение чего представлены протоколы к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 26 января 2005 г, квитанции об оплате, письмом УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 21 октября 2019 г. N "Об уплате страховых взносов ИП Путинцевой Н.Г, адресованным в адрес истца.

Разрешая спор, установив указанные обстоятельства, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, пришёл к выводу, что Путинцева Н.Г. осуществляла предпринимательскую деятельность на территории г. Братска Иркутской области в периоды с 12 мая 1993 г. по 11 октября 2000 г, с 15 ноября 2001 г. по 18 сентября 2003 г, с 14 октября 2008 г. по 27 марта 2018 г, в установленном законом порядке была зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области, поставлена на налоговый учёт в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области, за периоды с 1 января 2002 г. по 30 июня 2002 г, с 14 октября 2008 г. по 31 декабря 2009 г, с 1 января. 01.2017 по 27.03.2018 была произведена оплата взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объёме, в связи с чем удовлетворил исковые требования Путинцевой Н.Г. об установлении факта её работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 19 мая 1993 г. по 11 октября 2000 г, с 15 ноября 2001 г. по 18 сентября 2003 г, с 14 октября 2008 г. по 27 марта 2018 г.

Решение суда в данной части сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки кассационного суда общей юрисдикции.

Отказывая в удовлетворении требований Путинцевой Н.Г. об установлении факта работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя с 12 октября 2000 г. по 14 ноября 2001 г, о зачёте в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов осуществления Путинцевой Н.Г. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 19 мая 1993 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 июля 2002 г. по 15 сентября 2003 г, с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2016 г, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 12 октября 2000 г. по 14 ноября 2001 г. истец не была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 19 мая 1993 г. по 30 июня 1993 г, с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2015 г. были включены ответчиком в бесспорном порядке в соответствующий стаж истца, доказательств уплаты истцом взносов на обязательное пенсионное страхование в периоды с 1 июля 1993 г. по 11 октября 2000 г, с 15 ноября 2001 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 июля 2002 г. по 15 сентября 2003 г, с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г, суду не представлено.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 100 действовавшего до 1 января 2002 г. Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьёй 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 1 апреля 1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 04 декабря 2007 г. N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установилправило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счёт средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 4 Раздела I Правил N 1015, при подсчёте страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Установив на основании совокупности исследованных доказательств, что 11 октября 2000 г. Путинцев Н.Г. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, вновь была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 15 ноября 2001 г, доказательств осуществления в период с 12 октября 2000 г. по 14 ноября 2001 г. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не представила, суды нижестоящих инстанций пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Путинцевой Н.Г. об установлении факта её работы в качестве индивидуального предпринимателя в период с 12 октября 2000 г. по 14 ноября 2001 г.

Отказывая в зачёте в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов осуществления Путинцевой Н.Г. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 1 июля 1993 г. по 11 октября 2000 г, с 15 ноября 2001 г. по 31 декабря 2001 г, с 1 июля 2002 г. по 15 сентября 2003 г, с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г, суды нижестоящих инстанций обоснованно исходили из того, что факт уплаты истцом страховых взносов за спорный период деятельности материалами дела не подтверждён, следовательно, период осуществления Путинцевой Н.Г. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за который не были уплачены страховые взносы, не подлежит включению в её страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы кассационной жалобы, направленные к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, выражающие несогласие с проведённой судами первой и апелляционной инстанций оценкой доказательств и установленных обстоятельств, не могут служить основанием для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств.

В силу статей 67, 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и второй инстанций. Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями части 3 статьи 390 ГПК РФ, а также применительно к статье 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций при разрешении дела, и правом переоценки доказательств не наделён.

Юридически значимые обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций определены правильно, выводы судов должным образом мотивированы и основаны на установленных фактических обстоятельствах дела, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Братского городского суда от 25 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Путинцевой Надежды Григорьевны - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи Л.П. Кожевникова

С.Б. Латушкина