Определение СК по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 66а-8/2021

Судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Знаменщикова Р.В, судей Роженцевой Ю.В, Никитиной Г.Н, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

с апелляционными жалобами ФИО1, финансового департамента администрации города Хабаровска на решение Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Роженцевой Ю.В, судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с административным исковым заявлением к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4, начальнику отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Хабаровска ФИО5, Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Центрального районного суда города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, которым на администрацию города Хабаровска возложена обязанность произвести капитальный ремонт жилого "адрес" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство N в отношении должника. До настоящего времени решение суда не исполнено, администрация города Хабаровска уклоняется от его исполнения. Отделом судебных приставов по Железнодорожному району города Хабаровска не приняты все предусмотренные законом меры для принудительного

исполнения решения суда. Общий срок исполнения решения суда составил более четырех лет, и связан со злостным бездействием администрации города Хабаровска и судебного пристава-исполнителя. Неисполнением решения суда нарушено право административного истца на нормальные условия проживания. С учетом изложенного просил взыскать компенсацию в размере "данные изъяты" за счет средств казны субъекта Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск удовлетворен, ФИО1 присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере "данные изъяты", кроме того, в его пользу взысканы судебные расходы в размере "данные изъяты". Решением определено, что оно подлежит исполнению финансовым департаментом администрации города Хабаровска за счет бюджета городского округа "Город Хабаровск".

Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части взыскания присужденной компенсации с финансового департамента администрации города Хабаровска за счет бюджета городского округа "Город Хабаровск" отменить, полагая, что оно подлежит исполнению за счет субъекта Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, указывая на то, что обращение его с вышеуказанным административным исковым заявлением было связано с умышленным бездействием отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Хабаровска, требования же к финансовому департаменту администрации города Хабаровска он не предъявлял.

В апелляционной жалобе финансовый департамент администрации города Хабаровска также просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что администрацией города Хабаровска при той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась по характеру обязательств, принимались все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, полагает, что согласно резолютивной части решения компенсация взыскана не с городского округа "Город Хабаровск" в лице финансового департамента администрации г. Хабаровска за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск", а с финансового департамента администрации г. Хабаровска за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск", что не соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещались надлежащим образом.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, содержание обжалуемого судебного акта в части его соответствия требованиям статей 180, 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 предъявлял требования к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4, начальнику отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Хабаровска ФИО5, Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков также привлечены администрация города Хабаровска и финансовый департамент администрации города Хабаровска.

Вместе с тем, в решении Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в его резолютивной части, выводы относительно заявленных административным истцом требований в отношении вышеуказанных административных соответчиков, за исключением финансового департамента администрации города Хабаровска, отсутствуют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 разрешены судом не в полном объеме, в связи с чем имеются основания для вынесения дополнительного решения.

Допущенные судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта не могут быть восполнены судом апелляционной инстанции, в связи с чем материалы административного дела подлежат направлению в суд первой инстанции для вынесения дополнительного решения.

Руководствуясь статьями 183, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

административное дело N по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить в Хабаровский краевой суд для решения вопроса о принятии дополнительного решения.

Председательствующий

Судьи