Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 15 декабря 2020 г. по делу N 33а-602/2020

Центральный окружной военный суд в составе:

председательствующего Белкина И.В, судей: Тимошечкина Д.А, Вагапова Р.К, при секретаре судебного заседания Овакимяне А.А, с участием административного истца Реджепбаева В.А, представителя Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ Галочкина А.В, путем использования систем видеоконференц-связи представителя административных ответчиков - командира и председателя жилищной комиссии войсковой части N Рыбакова О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-115/2020 по апелляционной жалобе административного истца Реджепбаева В.А. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 17 сентября 2020 г, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Реджепбаева Владимира Аширбаевича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии указанной воинской части, связанных с отказом в изменении даты постановки на учёт нуждающихся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Вагапова Р.К, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, объяснения административного истца Реджепбаева В.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей административных ответчиков Галочкина А.В, Рыбакова О.В, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, окружной военный суд

установил:

Реджепбаев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ и командира указанной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ в изменении даты принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и обязать командира и жилищную комиссию названной воинской части изменить дату постановки его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ

Саратовский гарнизонный военный суд решением от 17 сентября 2020 г. в удовлетворении требований административного истца отказал.

Не согласившись с решением суда, Реджепбаев подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование жалобы Реджепбаев, ссылаясь на положения Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", указывает на незаконность решения жилищной комиссии войсковой части N об изменении даты принятия на жилищный учет, поскольку решением указанного жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на жилищный учет на законных основаниях и сохраняет право состоять на данном учете до получения жилого помещения по договору социального найма.

На апелляционную жалобу представителем административных ответчиков - командира и председателя жилищной комиссии войсковой части N Рыбаковым поданы возражения, в которых он, не соглашаясь с доводами апелляционной жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда без изменения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к командованию с рапортом о признании его и членов его семьи нуждающимися в обеспечении жилым помещением по договору социального найма и решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ принят на соответствующий учет.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Реджепбаев уволен в запас на основании подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по истечении срока контракта) и приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе беседы с членами жилищной комиссии названой воинской части административному истцу стало известно, что он признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты его обращения в жилищную комиссию.

ДД.ММ.ГГГГ командованием войсковой части N Реджепбаеву письменно отказано в изменении даты постановки его на учет на ДД.ММ.ГГГГ

Право военнослужащих на жилище закреплено в ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, гарнизонный военный суд правомерно исходил из того, что приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают основания, при наличии которых военнослужащий может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

То обстоятельство, что Реджепбаев, заключивший первый контракт ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ составом семьи три человека поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и с ноября 2013 г. по настоящее время проживает с членами семьи в предоставленной ему служебной квартире, расположенной в "адрес", не влияет на обоснованность выводов суда первой инстанции, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел право быть признанным нуждающимся в получении лишь служебного жилого помещения.

С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы о том, что Реджепбаев безусловно должен быть поставлен на учет нуждающихся в постоянном жилом помещении в избранном месте жительства с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты его обращения к командованию с соответствующим рапортом, является несостоятельным.

Не согласиться с решением гарнизонного военного суда у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, а приведенные в апелляционной жалобе доводы фактически направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут быть признаны убедительными, поэтому не ставят под сомнение законность обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, которые привели бы к принятию неверного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177, 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 17 сентября 2020 г. по административному делу по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Реджепбаева Владимира Аширбаевича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии указанной воинской части, связанных с отказом в изменении даты постановки на учёт нуждающихся в жилом помещении оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца Реджепбаева В.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его принятия.

"Согласовано"

Судья Центрального окружного военного суда (ПСП) Р.К. Вагапов