Определение Волгоградского областного суда от 24 августа 2020 г. по делу N 9а-79/2020

Судья Волгоградского областного суда Жданова С.В., изучив административное исковое заявление Акционерного общества "Урюпинский крановый завод" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, установил:

АО "Урюпинский крановый завод" обратилось в Волгоградский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости 12 земельных участков, расположенных по адресу: Волгоградская область, г.Урюпинск, ул.Штеменко, 20, равной их рыночной стоимости.

Изучив иск и представленные документы, прихожу к выводу о возвращении заявления, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подаётся в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно части 3 статьи 55 КАС РФ представители должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Как следует из представленных материалов, административный иск подписан и предъявлен в суд Золотовым В.С, действующим в интересах административного истца на основании доверенности N 2, удостоверенной ВрИО Генерального директора АО "Урюпинский крановый завод" Качановым А.В. 1 января 2020 года.

В указанной доверенности оговорено право представителя на подписание искового заявления.

При этом право Золотова В.С. на подписание именно административного искового заявления и подачу его в суд, как того прямо требуют положения пункта 1 части 2 статьи 56 КАС РФ, в доверенности не оговорено.

При таких обстоятельствах Золотов В.С. не обладает полномочиями на подписание административного искового заявления в интересах АО "Урюпинский крановый завод" и подачу его в суд.

С учётом изложенного, административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу, как подписанное лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами.

Уплаченная административным истцом государственная пошлина в сумме 2 000 рублей подлежит возврату в силу пп. 2 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возвращая административный иск, полагаю необходимым обратить внимание истца на следующие обстоятельства.

В силу статей 125, 126, частей 1 - 3 статьи 246 КАС РФ к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны быть приложены, в том числе:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости (пункт 1 части 2 статьи 246 КАС РФ);

- копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подаётся лицом, обладающим правом на объект недвижимости (пункт 2 части 2 статьи 246 КАС РФ);

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере (пункт 2 части 1 статьи 126 КАС РФ).

В административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе: наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация - место их нахождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (если известны) - пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ.

К участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости обязательно привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 3 части 2 статьи 125, часть 2 статьи 247 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце третьем пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно которым по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, заинтересованным лицом является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Судьёй установлено и из представленного материала усматривается, что к административному исковому заявлению АО "Урюпинский крановый завод" об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков не приложены следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости (приложенные к иску выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости земельных участков не подписаны должностным лицом);

копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов в отношении каждого земельного участка;

документ, подтверждающий оплату административным истцом государственной пошлины в установленном размере - 2 000 рублей за каждый земельный участок, то есть 2 000 x 12 = 24 000 рублей (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно которому государственная пошлина при подаче заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости уплачивается в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в отношении каждого объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого оспаривается).

В административном исковом заявлении АО "Урюпинский крановый завод" в качестве административного ответчика не указан орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (г.Москва).

Также обращаю внимание истца на то, что представленные к иску ксерокопии документов не соответствуют требованиям части 2 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

административное исковое заявление Акционерного общества "Урюпинский крановый завод" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости возвратить административному истцу.

В соответствии с частью 3 статьи 129 КАС РФ возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Возвратить Акционерному обществу "Урюпинский крановый завод" государственную пошлину в сумме 2 000 рублей уплаченную по платёжному поручению N 1342 от 27 июля 2020 года.

Определение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Волгоградский областной суд в течение 15 рабочих дней со дня вынесения.

Судья /подпись/ Жданова С.В.

Копия верна:

Судья Волгоградского областного суда Жданова С.В.