Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 7 июня 2012 г. N 1115 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов для участия в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2012 г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 N 1360 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов для участия в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра города С.А. Надсадина.

Исполняющий обязанности мэра города Южно-Сахалинска

С.А. Надсадин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием документов для
участия в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций,
образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего
предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 7 июня 2012 г. N 1115)

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов для участия в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса, выраженного в письменной форме, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей

Право на получение муниципальной услуги "Прием документов для участия в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - муниципальная услуга) имеют юридического лица, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные в установленном порядке, осуществляющие деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - заявители).

Вид предприятия	Условия отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства
	Средняя численность работников	Предельный размер годовой выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС
Микропредприятия	До 15 чел.	60 млн. рублей
Малые предприятия	16-100 чел.	400 млн. рублей
Средние предприятия	101-250 чел.	1 млрд. рублей

Для юридических лиц суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 27 августа 2012 г. N 1809 в подпункт 1.3.1 пункта 1.3. раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.1. Местонахождение и график работы органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу: Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент): 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 173, кабинет N 307. График работы: понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15 часов; пятница: с 09.00 до 17.00 часов; обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов.

Местонахождение и график работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги: Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Сахалинской области расположена по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 105 "А". График работы: понедельник-среда с 09.00 - до 17.15 часов; операционный зал: вторник - четверг: с 09.00 - 20.00 часов; без перерыва на обед.

1.3.2. Справочные телефоны Департамента: 8 (4242) 497175, 8 (4242) 497169, факс 8 (4242) 497169.

Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги: Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Сахалинской области: 8 (4242) 468003; 8 (4242) 468008.

1.3.3. Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу (далее - официальный сайт): http://yuzhno-sakh.ru/.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организации участвующих в предоставлении муниципальной услуги - Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Сахалинской области: www.r65.nalog.ru.

Адреса электронной почты органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу: der@yuzhno-sakh.ru.

1.3.4. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента, а также о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

- на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru/;

- на официальном сайте федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru, и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);

- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

1.3.5. Официальный сайт должен содержать следующую информацию:

- график и месторасположение органа (структурного подразделения) предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электронной почты, а также перечень государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

- текст административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;

- должность лица, ответственного за размещение информации;

- периодичность обновления информации.

1.3.6. На Едином портале и Региональном портале размещается следующая информация:

- полное наименование, почтовые адреса и график работы Департамента;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адреса электронной почты: der@yuzhno-sakh.ru;

- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

1.3.7. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:

- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);

- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);

- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);

- схема размещения должностных лиц и режим приема граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;

- перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

1.3.8. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

- консультирование лично;

- консультирование по почте, по электронной почте;

- консультирование по телефону.

1.3.9. Консультирование лично.

Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 30 минут.

Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

1.3.10. Консультирование по почте (по электронной почте).

В случае обращения в письменной форме ответ направляется почтой в адрес заинтересованного лица либо по электронной почте на электронный адрес заявителя, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

1.3.11. Консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону. Время разговора не должно превышать 10 минут.

В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

1.3.12. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:

- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- наименование структурного подразделения - исполнителя;

- номер телефона исполнителя.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Прием документов для участия в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация города Южно-Сахалинска.

2.2.2. Структурным подразделением администрации города Южно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска.

2.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Сахалинской области в форме межведомственного электронного взаимодействия.

2.2.4. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- регистрация заявки и передача документов на участие в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" в конкурсную комиссию.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации заявки и приложенных документов, и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:

- прием и регистрация заявки на участие в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" - в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявки и прилагаемых документов в Департамент;

- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов в течение 19 дней с даты регистрации пакета документов либо переадресация обращения в течение 7 дней со дня регистрации представленного пакета документов с уведомлением заявителя либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение 10 дней со дня регистрации представленного пакета документов;

- при направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления в Департамент.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993(опубликована: "Российская газета" от 21.01.2009 N 7; "Парламентская газета" от 23-29.01.2009 N 4);

- Федеральным законом от 06. 10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета" от 08.10.2003 N 202; "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован: "Российская газета" от 30.07.2010 N 168);

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета" от 31.07.2007 N 164; "Парламентская газета" от 09.08.2007 N 99-101);

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (опубликован: "Российская газета" от 13.02.2009 N 25; "Парламентская газета" от 13-19.02.2009 N 8);

- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (опубликовано: "Собрание законодательства РФ" от 30.05.2011 N 22, ст. 3169);

- Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 22.02.2006 N 180/13-06-3 (опубликован: газета "Южно-Сахалинск сегодня" от 14.03.2006 N 19(249);

- Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 N 1360 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" (опубликовано: газета "Южно-Сахалинск сегодня" от 13.09.2011 N 72(815);

- Программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.08.2011 N 1562 (далее - Программа) (опубликована: газета "Южно-Сахалинск сегодня" от 11.10.2011 N 80 (823);

- Настоящим регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. При письменном обращении, заявитель предоставляет:

2.6.1.1. Заявку (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);

2.6.1.2. Копии учредительных документов юридического лица, заверенные печатью организации;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6.1.4. Копии лицензий, сертификатов и иных документов на осуществление определенной деятельности, если таковые необходимы в соответствии с федеральными законами;

2.6.1.5. Технико-экономическое обоснование, включающее перспективный производственный план осуществления деятельности по направлению и предложения по стоимости и порядку оказания услуг/выполнения работ. Форма технико-экономического обоснования и методические рекомендации (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти

2.7.1. Департамент запрашивает в Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Сахалинской области следующие документы:

2.7.1.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенная);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7.1.4. Справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пений и налоговых санкций;

2.7.1.5. Сведения о среднесписочной численности работников:

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность более двух лет, за два предыдущих отчетных года;

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;

2.7.1.6. Сведения о фонде оплаты труда:

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность более двух лет, за два предыдущих отчетных года;

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала.

2.7.2. Установлен запрет требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами города Южно-Сахалинска находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами не установлено.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении результата муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.10.1. Нарушение требований пункта 2.6. настоящего административного регламента;

2.10.2. В заявке содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, данное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2.10.3. В заявке содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Орган местного самоуправления вправе оставить обращение без ответа и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

2.10.4. Если текст заявки не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации Заявки сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

2.10.5. Если в заявке содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

2.10.6. Если ответ по существу поставленного в заявке вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решении уведомляется заявитель, направивший Заявку.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче заявки на предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Регистрации Заявки о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня с даты поступления в Департамент. Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги

2.15.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, соответствует комфортным условиям для заявителей, также оно оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.15.2. Место ожидания и заполнения заявки о предоставлении муниципальной услуги оборудовано стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3х.

2.15.3. Здание, в котором размещен Департамент оборудовано удобным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской).

2.15.4. Прием заявителей осуществляется в кабинете, который оборудован информационной табличкой с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещена на информационном стенде, который содержит информацию, предусмотренную подпунктом 1.3.7. настоящего административного регламента, а также на официальном сайте администрации города в разделе "Бизнес города".

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.16.1. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;

- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявителей;

- возможность получения результата муниципальной услуги в электронном виде;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе и с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.16.2. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в Департамент.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.17.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/ и через

региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2.17.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме Заявки на получение муниципальной услуги.

2.17.3. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

- прием и регистрация заявки на участие в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" - в течение 1 рабочего дня с даты поступления в Департамент;

- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов в течение 19 дней с даты регистрации пакета документов;

- передача пакета документов для дальнейшего рассмотрения в конкурсную комиссию - в течение 10 рабочих дней после окончания сроков приема заявки.

- направление в течение 3 дней письменного уведомления заявителю о передачи Заявки в конкурсную комиссию.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация Заявки на участие в конкурсном отборе на участие в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявки на участие в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" и прилагаемых к нему документов является их поступление в Департамент.

3.1.2. Заявку и соответствующие документы заявитель может представить в Департамент:

- лично;

- через законного представителя или доверенное лицо;

- направить в виде почтового отправления.

3.1.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию Заявки и прилагаемых к нему документов, является специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.1.4. Специалист Департамента, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы путем внесения записи в журнале регистрации входящей документации, в течение 1 рабочего дня, с даты поступления в Департамент.

3.1.5. Критерием принятия решения о приеме и регистрации Заявки и прилагаемых к нему документов является поступление в Департамент Заявки и прилагаемых документов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1.5. Результатом административной процедуры является принятая к рассмотрению Заявка с прилагаемыми документами.

3.1.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки и документов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.

3.2. Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленной Заявки на участие в конкурсном отборе на участие в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированная Заявка с прилагаемыми документами.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленной Заявки, является специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.2.3. Специалист Департамента проверяет полноту отраженной в Заявке информации (согласно пункту 2.6 настоящего административного регламента) в течение 19 дней.

3.2.4. Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.10 настоящего административного регламента.

3.2.5. При наличии информации, предусмотренной пунктом 2.6 настоящего административного регламента и отсутствии оснований для отказа перечисленных в пункте 2.10., специалист Департамента принимает решение о приеме документов на участие в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3.2.6. По результатам рассмотрения заявки, в случае направления заявителем его не по подведомственности, специалист Департамент, ответственный за предоставление услуги в течение 5 дней готовит и передает руководителю проекты уведомления заявителю о переадресации заявления, а также обращение в орган, в компетенцию которого входит решение вопросов, указанных в заявлении. В течение 2 дней уведомление и обращение в уполномоченный орган о переадресации заявления подписываются руководителем и направляются адресатам.

3.2.7. Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение о приеме документов на участие в конкурсном отборе на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3.3. Направление результата предоставления муниципальной услуги

3.3.1. Специалист Департамента передает документы в конкурсную комиссию и в течение 3 дней направляет заявителю письменное уведомление о передаче Заявки в конкурсную комиссию.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом Департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Департамента, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела поддержки предпринимательства Департамента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных, в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.

4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения обращений, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения обращений.

4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы

на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо

регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник Департамента

О.Н. Настич

Приложение N 1

к административному регламенту предоставления

муниципальной услуги "Прием документов для

участия в конкурсном отборе на включение в Перечень

организаций, образующих инфраструктуру поддержки

малого и среднего предпринимательства

городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Заявка
на участие в конкурсном отборе организаций, образующих
инфраструктуру поддержки малого и среднего
предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Изучив конкурсную документацию,  а   также   законодательство   и

нормативно-правовые акты, применимые к данному конкурсному отбору

_________________________________________________________________

                (полное наименование претендента)

в лице (для юридических лиц) ____________________________________

        (должность, Ф.И.О. руководителя или уполномоченного лица)

сообщает о согласии участвовать в конкурсном отборе и  направляет

настоящую заявку.

                      Паспорт организации

N п/п	Наименование данных	Описание
1	2	3
1.	Полное и сокращенное наименование претендента с указанием организационно-правовой формы/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя	Полное наименование
		Краткое (фирменное) наименование
2.	Уставные виды деятельности (согласно ОКВЭД)
3.	Регистрационное свидетельство юридического лица/паспортные данные индивидуального предпринимателя	ЕГРЮЛ ЕГРИП
		Дата регистрации
		Место регистрации
		Орган регистрации
4.	Идентификационный номер налогоплательщика	ИНН КПП
5.	Коды	ОКПО
		ОКОНХ
		ОКОПФ
		ОКФС
		ОКВЭД
6.	Адрес местонахождения/места жительства	Населенный пункт
		Улица
		Дом
		Офис
7.	Почтовый адрес	Населенный пункт
		Улица
		Дом
		Офис
		Телефон
		Факс
		E-mail:
		http:
8.	Банковские реквизиты	Наименование обслуживающего банка
		Расчетный счет
		Кор. счет
		БИК
9.	Лицензия/сертификат	N _________________________ Дата выдачи _______________ Выдавший орган
10.	Учредители (заполняется на каждого учредителя юридического лица, чья доля в уставном капитале превышает 10%)	Наименование учредителя
		ИНН
		Доля в уставном капитале, %

Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении

_________________________________________________________________

                     (наименование претендента)

не проводится  процедура ликвидации, банкротства, деятельность не

приостановлена.   Организация  не   имеет   задолженности   перед

налоговыми органами  по  налоговым  платежам  и иным обязательным

платежам в бюджетную систему Российской  Федерации, основанную на

решении территориального органа  федеральной налоговой службы или

решении суда, а   также   по   данным бухгалтерской отчетности на

последнюю перед обращением отчетную дату.

Гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации

и   подтверждаем   право   Конкурсной   комиссии   запрашивать  в

уполномоченных органах власти и у упомянутых в  настоящей  заявке

юридических    и    физических    лиц   информацию,    уточняющую

представленные нами в ней сведения.

Я   даю    согласие    уполномоченному    органу   на  обработку,

распространение и использование моих персональных данных, а также

иных данных, которые необходимы   для  предоставления   настоящей

субсидии, в том числе   на   получение из соответствующих органов

необходимых документов.

К   настоящей   заявке   прилагаются    документы  согласно описи

на _______ стр.

N п/п	Наименование документа	Кол-во листов
1.

Руководитель организации: _____________/_______________________/

                            (подпись)        (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер: _____________/_________________________/

                     (подпись)          (Ф.И.О.)

"___" ______________ 20__ г. М.П.

Приложение N 2

к административному регламенту предоставления муниципальной

услуги "Прием документов для участия в конкурсном отборе

на включение в Перечень организаций, образующих инфраструктуру

поддержки малого и среднего предпринимательства

городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Технико-экономическое обоснование
деятельности организации инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства и методические
рекомендации по его заполнению

Форма 1. Описание организации

_________________________________________________________________

               (полное наименование претендента)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Количество	Характеристика
1	2	3	4	5
1.	Характеристика деятельности организации в области поддержки и развития предпринимательства	-	-	Дать краткую характеристику деятельности организации в области поддержки и развития предпринимательства для размещения на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска
2.	Наличие помещения (помещений) для осуществления деятельности			Дать характеристику имеющихся помещений (в собственности или на условиях аренды), необходимых для осуществления деятельности. Подтверждается копией свидетельства о собственности или договором аренды
3.	Наличие в полном объеме оборудования, необходимого для реализации мероприятий и/или наличие/возможность приобретения специализированного оборудования и технических средств			Дать характеристику имеющегося общего и/или специализированного оборудования (когда услуги не могут быть оказаны с использованием оборудования общего назначения) и технических средств, необходимых для оказания услуг. Подтверждается перечнем оборудования
4.	Наличие (количество) телефонных линий/ многоканального телефона			Дать описание имеющихся телефонных линий, их качества, с указанием реквизитов договоров на их обслуживание
5.	Количество квалифицированного персонала			Дать характеристику имеющегося квалифицированного персонала. Подтверждается перечнем с приложением резюме основных специалистов
6.	Способность оказать услуги самостоятельно, без привлечения субподрядных организаций			Описать способность организации самостоятельно оказывать услуги, без привлечения субподрядных организаций. Если привлекаются такие организации, дать их характеристику. Подтверждается перечнем субподрядных организаций
7.	Наличие сети филиалов/ отделений, если диктуется необходимостью взаимодействия с большим количеством предпринимателей либо прямо предполагается соответствующим направлением работы			Если имеются филиалы или представительства, дать их характеристику. Подтверждается наличие сети филиалов, представительств с указанием месторасположения
8.	Наличие достаточного количества денежных средств для обеспечения хозяйственной деятельности			Подтверждается копиями балансов за предыдущий год и отчетный период
9.	Наличие опыта работы по направлению деятельности			Дать характеристику имеющегося опыта. Подтверждается документами (отзывами, заключениями экспертов и т.д.)
10.	Наличие, объем и содержательный уровень интеллектуальной собственности по направлению мероприятий			Дать характеристику интеллектуальной собственности (методик, программ, услуг и т.д.), если организация ей владеет. Подтверждается копиями документов
11.	Специальные лицензии/ сертификаты/ разрешения/ права допуска по направлению работы			Дать характеристику имеющихся специальных лицензий/сертификатов/ разрешений/прав допуска по направлению работы или необязательных, например, международных форм документов. Подтверждается копиями этих документов
12.	Наличие подтвержденного положительного опыта реализации проектов/ мероприятий в рамках программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства			Дать характеристику положительного опыта участия в других проектах/мероприятиях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Подтверждается копиями документов (договоров, свидетельств, благодарственных писем)
13.	Наличие подтвержденного положительного опыта участия в реализации других государственных и иных программ (в т.ч. грантовых)			Дать характеристику положительного опыта участия в реализации различных целевых программ. Подтверждается копиями документов (договоров, свидетельств, благодарственных писем и т.д.)
14.	Участие в программах и мероприятиях в сфере социального партнерства			Дать характеристику имеющегося положительного опыта участия в программах и мероприятиях в сфере социального партнерства (государственных, муниципальных, собственных или иных социальных программах, благотворительности и т.д.). Подтверждается копиями документов (дипломов, благодарственных писем и т.п.)

Руководитель организации: _____________/_______________________/

                           (подпись)          (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер: _____________/_________________________/

                     (подпись)           (Ф.И.О.)

"___" ______________ 20__ г. М.П.

       Форма 2. Перечень предлагаемых услуг (прейскурант)

_________________________________________________________________

               (полное наименование претендента)

N п/п	Наименование услуги	Стоимость, руб.
1	2	3

Руководитель организации: _____________/________________________/

                            (подпись)         (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер: _____________/_________________________/

                     (подпись)         (Ф.И.О.)

"___" ______________ 20__ г. М.П.

                      Форма 3. Описание услуг

         (на каждую услугу заполняется отдельная форма)

_________________________________________________________________

                  (наименование претендента)

_________________________________________________________________

       (наименование услуги и ее N согласно прейскуранту)

N п/п	Наименование показателя	Характеристика показателя
1	2	3
1.	Целевая аудитория	Описать целевую аудиторию, на которую рассчитана услуга. Определить степень актуальности услуги и ее востребованности целевой аудиторией
2.	Цель оказания услуги	Определить цель оказания услуги. Описать выгоды, получаемые целевой аудиторией, в результате получения услуги
3.	Краткое описание услуги	Описать сущность и содержание услуги
4.	Дата, время, место оказания услуги	Описать порядок оказания услуг, указать дату, время и место ее оказания
5.	Ф.И.О., должность консультанта или специалиста, оказывающего услуги	Указать полностью Ф.И.О. консультанта или специалиста, оказывающего услугу, его должность, квалификацию. Данные подтверждаются резюме.
6.	Отзывы	Подтверждается отзывами экспертов или потребителей о качестве и свойствах услуги
7.	Смета расходов на оказание услуги	Прикладывается смета расходов на оказание услуги

Руководитель организации: _____________/________________________/

                           (подпись)           (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер: _____________/_________________________/

                     (подпись)          (Ф.И.О.)

"___" ______________ 20__ г. М.П.

Приложение N 3

к административному регламенту Департамента

экономического развития администрации города

Южно-Сахалинска по предоставлению муниципальной

услуги "Прием документов для участия в конкурсном

отборе на включение в Перечень организаций,

образующих инфраструктуру поддержки малого

и среднего предпринимательства

городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "прием документов
для участия в конкурсном отборе на включение в перечень
организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого
и среднего предпринимательства городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

                          /--------------------------------\

/---------------------\   |   Прием и регистрация Заявки   |

| Обращение заявителя |   |   (по утвержденной форме) -    |

|     с Заявкой о     |   |       в течение 1 дня;         |

|   предоставлении    |--|   Предоставление заявителем    |

|    муниципальной    |   |   документов, определенных     |

|       услуги        |   |      п. 2.7. Регламента        |

\---------------------/   \--------------------------------/

                                          |

                          /--------------------------------\

                          |    Проверка представленных     |

                          | документов - в течение 19 дней |

                          \--------------------------------/

                                          |

                          /--------------------------------\

                          |     Направление заявителю      |

                          |   письменного уведомления о    |

                          |    передаче Заявки и пакета    |

                          |    документов в конкурсную     |

                          |  комиссию - в течение 3 дней   |

                          \--------------------------------/