Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 19 сентября 2011 г. N 45 "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2012 г., 15 января 2013 г.

В соответствии с пунктом 2.12. Положения о ведомственных целевых программах органов исполнительной власти Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 N 476 и пункта 1 распоряжения министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.05.2011 N 107-р "О разработке ведомственной аналитической целевой программы", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую аналитическую ведомственную целевую программу "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012-2014 гг.)".

2. Отделу охраны окружающей среды и реализации экологических программ министерства (Р.Н. Тен) обеспечить опубликование настоящего Приказа в газете "Губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Н.Н. Тарабарову.

Министр

Н.В. Салаева

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15 января 2013 г. N 4 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
аналитической ведомственной целевой программы
"Формирование экологической культуры
на территории Сахалинской области (2012-2014 гг.)".

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2012 г., 15 января 2013 г.

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета Сахалинской области - исполнителя программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
Наименование программы	Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012-2014 гг.)
Основание для разработки программы	Закон Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010; Постановление Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 N 476 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах в Сахалинской области"; Постановление администрации Сахалинской области от 15.12.2009 N 514-па "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области"
Цель и задачи программы	Основная цель - сформировать основы экологической культуры среди населения области. Для этого необходимо решение следующих взаимосвязанных задач: - экологическое просвещение; - распространение информации об охране окружающей среды
Мероприятия программы	Мероприятия программы разработаны в соответствии с основными направлениями: 1. Участие в развитии экологического воспитания и просвещения, формировании экологической культуры; 2. Участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды Сахалинской области; 3. Участие в мероприятиях, посвященных Году охраны окружающей среды, утвержденного Указом Президента РФ от 10.08.2012 г. N 1157, направленных на развитие экологического образования, воспитания и просвещения, формировании экологической культуры.
Сроки реализации	2012-2014 годы, выполнение мероприятий программы определяются календарным годом
Целевые индикаторы и показатели	Реализация программы позволит в 2014 году достичь следующих показателей: - охват населения экологической просветительской работы составит, человек - 530; - полиграфическое исполнение доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области", количество экземпляров - 135
Объемы и источники финансирования	Из них по источникам: средства бюджета Сахалинской области в объеме 3247,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 594,5 тыс. руб.; 2013 год - 1233,40 тыс. руб. 2014 год - 1420,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	От реализации программы ожидаются следующие конечные результаты: - формирование исходных положений экологического мировоззрения населения; - формирование основ бережного отношения к природе

1. Описание проблемного вопроса, на решение которого направлена программа

Актуальность проблемы загрязнения окружающей среды, современная экологическая ситуация в области, сложившаяся под воздействием ряда экологических, проблем требует к себе самого пристального внимания и высокого уровня экологической культуры и образования.

Экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, включающая систему социальных отношений, моральных ценностей, норм и способов взаимодействия общества с окружающей природной средой, преемственно формируемая в общественном сознании и поведении людей на протяжении жизни и деятельности поколений непрерывным экологическим образованием и просвещением, способствующая здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности области и каждого островитянина.

В целях формирования экологической культуры в обществе, повышения образовательного уровня, воспитания бережного отношения к природе, необходимо осуществлять экологическое просвещение посредством распространения знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды.

На решение проблемного вопроса - низкий уровень экологической культуры населения области, направлена среднесрочная аналитическая ведомственная целевая программа "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012-2014 гг.)".

2. Цель и задачи программы

Основная цель Программы - формирование основ экологической культуры среди населения области, а именно достижение экологических знаний, развитие экологического сознания, приобретение навыков в поведении людей, направленных на сохранение природных условий, необходимых для развития общества, гармоничное взаимоотношение между обществом и природой. Для достижения основной цели и структуризации программных мероприятий, определены следующие задачи:

осуществление деятельности по созданию условий для формирования общественного экологического сознания через систему непрерывного экологического просвещения, координации деятельности юридических и физических лиц по развитию экологической культуры каждого человека и общества в целом;

организация системы экологической пропаганды, природоохранного просвещения и воспитательной работы с населением.

Описание целевых индикаторов с количественными показателями решения конкретных задач представлено в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15 января 2013 г. N 4 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование объемов и состава расходов средств, выделяемых из областного бюджета Сахалинской области на реализацию программы

Развитие экологического образования, воспитания, пропаганда экологических знаний, формирование экологической культуры населения относятся к полномочиям субъекта Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (статья 6).

Прогнозный расчет расходов по мероприятиям программы проведен на основании норм и расценок, принятых в системе образования и телевещания, по ценам сложившимся на функционирующем рынке товаров и услуг, исходя из анализа прошлых лет, а также на основе запрошенных у поставщиков данных о составе и объемах затрат на оказание услуг (приложение N 2).

Мероприятия аналитической ведомственной целевой программы

Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012-2014 гг.)

N п/п	Наименование мероприятий	Всего	В том числе
			2012	2013	2014
1.	Участие в развитии экологического образования, воспитания и просвещения, формирование экологической культуры, в том числе:	2610,88	494,5	806,38	1310
1.1.	Организация и проведение регионального детского экологического фестиваля	500		250	250
1.2.	Организация и проведение летних полевых экологических лагерей	865,0	265,0	300,0	300,0
1.3.	Организация и проведение экологических образовательных экскурсий на водных объектах	695,88	179,5	256,38	260
1.4.	Подготовка и издание Календаря экологических дат с юбилейной символикой, посвященной 65-летию образования Сахалинской области	50	50
1.5.	Организация и проведение экологической школы	250	-	-	250
1.6.	Создание наглядно-методических пособий о природе Сахалинской области для обеспечения практической деятельности по повышению экологической культуры населения, экологического воспитания и просвещения	250			250
2	Участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды Сахалинской области, в том числе:	310	100	100	110
2.1	Полиграфическое исполнение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области	310	100	100	110
3.	Участие в мероприятиях, посвященных Году охраны окружающей среды, утвержденного Указом Президента РФ от 10.08.2012 г N 1157, направленных на развитие экологического образования, воспитания и просвещения, формировании экологической культуры, в том числе:			327
3.1	Информирование населения, организаций и общественности Сахалинской области Сахалинской области о проведении мероприятий, посвященных Году охраны окружающей среды на территории Сахалинской области через средства массовой информации			110
3.2	Подготовка и издание информационных буклетов, приуроченных к Году охраны окружающей среды в Сахалинской области для обеспечения практической деятельности по повышению экологической культуры населения, экологического воспитания и просвещения			32
3.3.	Конкурс экологической фотографии			100
3.4	Награждение участников по итогам проводимых конкурсов, а также поощрение экологов и муниципальных образований Сахалинской области, активных участников Года охраны окружающей среды			55
3.5	Организация и проведение акции по очистке береговой полосы озера Тунайча			30
	ИТОГО:	3247,9	594,5	1233,40	1420

4. Описание целевых индикаторов с количественными показателями решения конкретных задач по периодам (месяц, квартал)

Важным направлением региональной экологической политики Сахалинской области являются формирование экологической культуры населения, экологическое просвещение и информирование, воспитание бережного отношения к природе, реализация которого основана на решении следующих основных задач:

- осуществление деятельности по созданию условий для формирования общественного экологического сознания через систему непрерывного экологического образования и просвещения, координации деятельности юридических и физических лиц по развитию экологической культуры каждого человека и общества в целом, а именно вовлечение различных социальных групп населения в практическую и просветительскую деятельность для сохранения природных ресурсов и решения локальных экологических проблем;

- организация системы экологической пропаганды и природоохранного просвещения, а именно обеспечение населения, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций достоверной экологической информацией.

Вышеизложенное отражено в целевом индикаторе Программы "Доля населения области, вовлеченная в основы экологической культуры". В 2014 году она увеличится на 77 процентов относительно базового периода (2011 г.).

Мероприятия Программы носят сезонный характер и проводятся в основном во II и III кварталах в году, в этой связи количественные показатели решения конкретных задач выраженных целевыми показателями Программы относятся к указанному периоду, а именно:

- охват населения экологической просветительской работой в рамках Программы в 2014 году составит 530 человек;

- количество полиграфического исполнения ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области в 2014 году составит 135 экземпляров.

Описание целевых индикаторов с количественными показателями решения конкретных задач представлено в приложении N 1.