Решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 июня 2012 г. N 43/4-764 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Холмский городской округ"

В соответствии частью 2 статьи 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 83 части 1 статьи 32 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:

1. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Холмский городской округ" (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ":

- от 28.10.2010 года N 16/4-224 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Холмский городской округ",

- от 27.01.2011 года N 22/4-482 "О внесении изменений и дополнений в Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Холмский городской округ".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования "Холмский городской округ" (Боровиков В.П.), главу Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Назаренко О.П.), руководителей иных органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" (А.М. Ишутин, Л.А. Мельничук, Н.Н. Кортелев, Е.Н. Разумов, С.Г. Хапочкин, Е.В. Федотова, М.П. Сидорова, Ф.А. Герман, Е.В. Судникович, М.И. Ситников, Е.И. Абсолямов).

Глава муниципального образования "Холмский городской округ"

В.П. Боровиков

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной
службы в муниципальном образовании "Холмский городской округ"
(утв. решением Собрания муниципального образования "Холмский городской
округ" от 28 июня 2012 г. N 43/4-764)

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - конкурс).

1.2. Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

конкурс - процедура отбора кадров на должности муниципальной службы, осуществляемая в установленном порядке путем оценки уровня профессиональной подготовки претендентов, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;

оценка уровня профессиональной подготовки претендента и его соответствия квалификационным требованиям - определение степени соответствия претендента предъявляемым к нему требованиям: наличие необходимого стажа муниципальной (государственной) службы и/или стажа работы по специальности, уровень и направление профессионального образования, профессиональные знания и навыки.

1.4. Основными задачами проведения конкурса являются:

а) создание условий для реализации гражданами права на равный доступ к муниципальной службе;

б) определение уровня профессиональной подготовки, деловых качеств кандидатов при отборе на замещение должностей муниципальной службы;

в) создание высокопрофессионального кадрового резерва органов местного самоуправления.

1.5. На конкурс предоставляются все должности муниципальной службы, утвержденные реестром должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ", кроме должности первого заместителя главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", председателя Контрольно-счетной палаты МО "Холмский городской округ" (далее - Контрольно-счетная палата).

Первый заместитель главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Председатель Контрольно - счетной палаты назначаются на должность в порядке определенном Уставом МО "Холмский городской округ".

Статья 2. Порядок объявления конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в Собрании муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Собрание) принимает Глава муниципального образования "Холмский городской округ".

2.2. Решение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей в Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация) в отношении всех должностей муниципальной службы, кроме должности первого заместителя главы Администрации, принимает глава Администрации.

2.3. Решение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей в иных органах местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - иные органы местного самоуправления), кроме должностей руководителей иных органов местного самоуправления, принимает руководитель соответствующего иного органа местного самоуправления.

2.4. Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя иного органа местного самоуправления принимает глава Администрации.

2.5. Решение о проведении конкурса оформляется распоряжениями (приказами) руководителей органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ", указанными в пунктах 2.1., 2.2., 2.3., 2.4. настоящего Положения. Данное распоряжение (приказ) должно быть издано в течение 30 дней с момента возникновения вакансии и публикуется не позднее, чем за 20 календарных дней до начала проведения конкурса в газете "Холмская панорама" и на официальном сайте Администрации МО "Холмский городской округ" в сети Интернет.

Распоряжение (приказ) о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

а) наименование вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс;

б) квалификационные требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности муниципальной службы;

в) форма проведения конкурса;

г) место, время приема документов, предоставляемых для участия в конкурсе, срок до истечения которого принимаются документы;

д) дата, время и место и условия проведения конкурса;

е) проект трудового договора;

ж) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, адрес сайта).

Статья 3. Требования к участникам конкурса

3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает требованиям к соответствующей муниципальной должности муниципальной службы, стаж и опыт работы в соответствии с квалификационными требованиями по соответствующей должности муниципальной службы.

3.2. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую он замещает должность в момент его проведения. Один и тот же гражданин вправе принимать участие в конкурсе неоднократно.

3.3. Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет секретарю конкурсной комиссии следующие документы:

а) личное заявление об участии в конкурсе (приложение N 1);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы, квалификацию (копии трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы);

д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

е) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

ж) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

з) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 984 н.

и) сведения о доходах за год, предшествующие году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

к) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.4. Гражданин (муниципальный служащий), желающий участвовать в конкурсе, вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы.

3.5. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

3.6. Документы, указанные в 3.3. настоящего Положения, представляются в орган местного самоуправления принявшим решение о проведении конкурса в течение 15 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема

3.7. Регистрация поступивших документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии.

Статья 4. Конкурсная комиссия

4.1. Для проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы (кроме должности первого заместителя главы Администрации, председателя Контрольно-счетной палаты, руководителей иных органов местного самоуправления) в органах местного самоуправления МО "Холмский городской округ" формируются конкурсные комиссии.

Составы указанных конкурсных комиссий утверждаются правовым актом (распоряжением, приказом) руководителя соответствующего органа местного самоуправления МО "Холмский городской округ".

4.2. Общее количество членов конкурсной комиссии, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения, должно составлять не менее 7 человек: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

4.3. Председателем конкурсной комиссии является руководитель соответствующего органа местного самоуправления.

4.4. Составы комиссий формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсными комиссиями решения.

4.5. Для проведения конкурса на замещение вакантных должностей руководителей иных органов местного самоуправления распоряжением Администрации формируются конкурсные комиссии. В состав таких конкурсных комиссий входят:

Глава Администрации - председатель комиссии;

Первый заместитель главы Администрации - заместитель председателя комиссии

Начальник отдела муниципальной службы и организационной работы Администрации - секретарь комиссии

Члены комиссии:

- Управляющий делами Администрации

- Начальник правового отдела Администрации

- Три депутата Собрания (по согласованию с Собранием)

Статья 5. Организация деятельности конкурсных комиссий

5.1. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе.

5.2. Заседание конкурсной комиссии является правомочным при наличии 2/3 ее состава.

5.3. Заседание конкурсной комиссии ведет председатель комиссии, а в случае его временного отсутствия - заместитель председателя комиссии. Председательствующий делает краткий доклад о каждом претенденте.

5.4. Обеспечение работы конкурсной комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протокола заседания Комиссии и др.) осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

5.5. На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, к которому прикладываются все материалы, поступившие в комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам. В случае отсутствия секретаря комиссии протокол оформляет любой член комиссии по указанию председателя. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

5.6. Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

5.7. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

5.8. Решение комиссии принимается в отсутствие претендента на вакантную должность и является основанием для назначения на соответствующую должность муниципальной службы либо для отказа в таком назначении.

5.9. Результаты голосования комиссии оформляются решением конкурсной комиссии.

5.10. Решение конкурсной комиссии оформляется в письменном виде, подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

5.11. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Администрации МО "Холмский городской округ" в сети Интернет (приложение N 3, 4).

5.12. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе изложить его в письменной форме. Особое мнение приобщается секретарем конкурсной комиссии к решению конкурсной комиссии не позднее 1 рабочего дня с момента принятия решения конкурсной комиссии.

Статья 6. Проведение конкурса

6.1. О времени и месте проведения конкурса конкурсная комиссия сообщает участнику в письменной форме (приложение N 2).

6.2. Конкурс проводится в форме конкурса документов и собеседования. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает участников на основе представленных участниками конкурса документов, результатов собеседования.

6.3. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области различные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов. При оценке указанных качеств комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по муниципальной должности, и требований должностной инструкции.

6.4. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

6.5. В случае отсутствия кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы либо представления только одним кандидатом документов на участие в конкурсе конкурс по данной вакантной должности признается несостоявшимся.

6.6. Решение о признании конкурса несостоявшимся оформляется протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании. Информация о признании конкурса несостоявшимся размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в 7-дневный срок со дня завершения конкурса.

6.7. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие предъявляемым по объявленным на замещение муниципальной должности требованиям, либо кандидат, победивший в конкурсе отказался заключить трудовой договор на вакантную должность муниципальной службы, то работодатель принимает решение о проведении повторного конкурса или о снятии должности с конкурса.

6.8. Документы претендентов на замещение должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены по их письменному заявлению в течение 1 года со дня завершения конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в органах местного самоуправления, после чего уничтожаются.

Статья 7. Заключительные положения

Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в судебном порядке.

Приложение N 1

к Положению о проведении конкурса на замещение вакантной должности

муниципальной службы в муниципальном образовании

"Холмский городской округ"

                                 Председателю конкурсной комиссии

                                  _______________________________

                                             (Ф. И. О.)

                                  от ____________________________

                                       (Ф. И. О., год рождения,

                                  _______________________________

                                    образование, адрес, телефон)

Заявление

Прошу допустить к  участию  в  конкурсе  на замещение  вакантной

должности муниципальной службы___________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

          (наименование вакантной должности с указанием

                     структурного подразделения)

С проведением процедуры проверки достоверности

и  представленных

сведений согласен (а).

Приложение (перечень предоставленных документов):

1. ____________________________________________, на _____ листах;

2. ____________________________________________, на _____ листах;

3. ____________________________________________, на _____ листах;

4. ____________________________________________, на _____ листах;

5. ____________________________________________, на _____ листах;

6. ____________________________________________, на _____ листах;

7. ____________________________________________, на _____ листах;

8. ____________________________________________, на _____ листах;

______________________

   (дата, подпись)

Заявление оформляется в рукописном виде.

Приложение N 2

к Положению о проведении конкурса на замещение вакантной должности

муниципальной службы в муниципальном образовании

"Холмский городской округ"

                              ___________________________________

                                  (кому: Ф. И. О., должность)

Уведомление

о   проведении   конкурса  на   замещение   вакантной   должности

муниципальной службы ____________________________________________

_________________________________________________________________

          (наименование вакантной должности с указанием

                    структурного подразделения)

Уважаемый (ая) __________________________________________________

Конкурс  на  замещение  вакантной  должности муниципальной службы

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

          (наименование вакантной должности с указанием

                    структурного подразделения)

состоится _______________________________________________________

                 (дата, время и место проведения конкурса)

Председатель конкурсной комиссии ____________ (__________________)

                                   подпись    расшифровка подписи

Приложение N 3

к Положению о проведении конкурса на замещение вакантной должности

муниципальной службы в муниципальном

образовании "Холмский городской округ"

                              ___________________________________

                                  (кому: Ф. И. О., должность)

Уведомление

о результатах   конкурса   на   замещение   вакантной   должности

муниципальной службы ____________________________________________

_________________________________________________________________

           (наименование вакантной должности с указанием

                  структурного подразделения)

Уважаемый (ая) __________________________________________________

Сообщаем Вам,  что  по итогам конкурса  на  замещение  вакантной

должности муниципальной службы __________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

          (наименование вакантной должности с указанием

                    структурного подразделения)

Вы признаны победителем.

Предлагаем Вам прибыть _________________________________________

                              (дата, время, номер кабинета)

по адресу ______________________________________________________

Для   заключения   трудового   договора  и   оформления   приема

на муниципальную службу.

Председатель конкурсной комиссии ____________ (__________________)

                                   подпись     расшифровка подписи

Приложение N 4

к Положению о проведении конкурса на замещение вакантной должности

муниципальной службы в муниципальном

образовании "Холмский городской округ"

                              ___________________________________

                                  (кому: Ф. И. О., должность)

Уведомление

о  результатах   конкурса   на  замещение   вакантной   должности

муниципальной службы ____________________________________________

_________________________________________________________________

         (наименование вакантной должности с указанием

                    структурного подразделения)

Уважаемый (ая) __________________________________________________

Сообщаем Вам, что  по  итогам  конкурса  на  замещение  вакантной

должности муниципальной службы __________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

          (наименование вакантной должности с указанием

                      структурного подразделения)

Вы не прошли конкурс.

В  связи  с   этим,   при   необходимости   предлагаем   получить

предоставленные на конкурс документы по адресу:__________________

_________________________________________________________________

             (указывается адрес и номер кабинета)

Вы имеете право участвовать в конкурсах, объявляемых на  замещение

иных вакантных должностей муниципальной службы.

Председатель конкурсной комиссии ____________ (__________________)

                                   подпись     расшифровка подписи