Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 01 декабря 2020 г. по делу N 33-1289/2020

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Романова В.С, судей:

Великановой А.В, Новикова М.Ю, при секретаре Фадееве Г.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-60/2020 по апелляционной жалобе представителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Центр) ФИО8 на решение Владимирского гарнизонного военного суда от 24 сентября 2020 г, которым отказано в удовлетворении иска Центра к бывшему военнослужащему "данные изъяты" ФИО9 о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Романова В.С, судебная коллегия

установила:

Центр через своего представителя ФИО10. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Жукова А.С. 765 руб. 16 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что Жуков А.С. в связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы сдал дела и должность 28 января 2020 г. и исключён из списков личного состава пункта отбора с 7 февраля 2020 г.

Вместе с тем ответчику, не исполнявшему служебных и должностных обязанностей, за период с 28 по 31 января 2020 г. выплачены ежемесячная надбавка за работу со "данные изъяты" в размере 314 руб. 92 коп. и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (25 процентов от оклада денежного содержания) в размере 564 руб. 24 коп, а всего с учётом удержанного налога (114 руб.) в сумме 765 руб. 16 коп.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении иска Центра отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО11 выражая несогласие с судебным постановлением, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении иска Центра.

В обоснование апелляционной жалобы, анализируя положения пунктов 1 и 4 статьи 42 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статьи 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статьи 14 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, и пунктов 38, 39, 152-153 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, представитель истца указывает, что после освобождения от воинской должники ответчик утратил право на получение в период с 28 по 31 января 2020 г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную "данные изъяты", и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а всего в размере 765 руб. 16 коп.

Ссылаясь на судебную практику различных судов, ФИО12 в жалобе обращает внимание на то, что Центр не обладает полномочиями по внесению изменений в базу данных при исчислении военнослужащим денежного довольствия, в связи с чем денежные средства произведены ответчику излишне вследствие несвоевременного внесения кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации соответствующих сведений.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пунктам 34 и 35 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. N 727 (далее - Порядок), военнослужащим по контракту ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны Российской Федерации о проведении этих организационно-штатных мероприятий.

Надбавки военнослужащим исчисляются исходя из оклада по воинской должности (временно исполняемой вакантной воинской должности).

В силу пунктов 46 и 47 Порядка военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтверждённый доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка "данные изъяты"

Надбавка за государственную "данные изъяты" выплачивается на основании приказа соответствующего командира, который издаётся в начале календарного года, с указанием в нём воинского звания, фамилии, имени, отчества (при наличии), воинской должности (согласно номенклатуре (перечню) должностей работников, подлежащих оформлению на допуск), личного номера, номера, числа, месяца, года допуска к государственной "данные изъяты", даты начала выплаты надбавки за государственную "данные изъяты" и её размера в процентах.

На основании пунктов 73, 74, подпункта 1 пункта 75, пунктов 77 и 78 Порядка военнослужащим по контракту выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до трёх окладов денежного содержания военнослужащего по контракту в год.

Выплата премии военнослужащим по контракту производится ежемесячно в текущем месяце за истекший и в декабре - за декабрь, одновременно с выплатой им денежного довольствия. Премия исчисляется исходя из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, занимаемой военнослужащим по контракту (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия.

Премия выплачивается на основании ежемесячно издаваемого приказа соответствующего командира в следующих размерах от оклада денежного содержания в месяц военнослужащим по контракту - до 25 процентов.

Военнослужащим по контракту, прослужившим неполный календарный месяц в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу и по другим причинам, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из оклада денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии.

Премия не выплачивается военнослужащим по контракту в случаях, указанных в пункте 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 993 (далее - Правила).

Пунктом 6 Правил установлено, что премия не выплачивается военнослужащим:

проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;

направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей;

в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;

увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 - 5, 7 - 11 части 4 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

По делу достоверно установлено, что приказом командующего войсками "данные изъяты" от 30 января 2020 г. N N Жукову А.С. с 1 января 2020 г. установлены к выплате премия за образцовое и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов от оклада денежного содержания, а также ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную "данные изъяты", в размере 20 процентов к окладу по воинской должности.

Приказом командующего войсками "данные изъяты" от 27 января 2020 г. N N Жуков А.С. уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, а приказом того же должностного лица от 20 февраля 2020 г. N N ответчик полагался сдавшим дела и должность 28 января 2020 г. и исключён из списков личного состава пункта отбора с 17 февраля 2020 г. с направлением на воинский учёт в военный комиссариат г. Владимира Владимирской области.

Согласно копиям расчётного листка и справки-расчёта Центра следует, что Жукову А.С. выплачено денежное довольствие и произведены дополнительные выплаты за январь 2020 года как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на воинской должности.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 42 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу пункта 1 статьи 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" осуществляются в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N1237 (далее - Положение).

Пунктом 1 статьи 13унктом 1 статьи 13 Положения определено, что для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 3733 утверждён Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, согласно пункту 1 которого назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Указанные правовые нормы определяют, что прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника).

Согласно материалам дела, в отношении Жукова А.С. указанного приказа командованием не издавалось и до дня исключения его из списков личного состава пункта отбора с 17 февраля 2020 г. от занимаемой воинской должности не освобождался и в распоряжение соответствующего воинского должностного лица не зачислялся.

Указание в приказе командующего войсками Западного военного округа от 20 февраля 2020 г. N N об исключении ответчика из списков личного состава пункта отбора с 17 февраля 2020 г. о сдаче им дел и должности 28 января 2020 г, на что обращается внимание в апелляционной жалобе, не свидетельствует об освобождении Жукова А.С. от занимаемой воинской должности и зачислении в распоряжение в установленном законом порядке.

Данное обстоятельство указывает на то, что ответчик по день исключения из списков личного состава пункта отбора проходил военную службу по контракту на воинской должности, обладал статусом военнослужащего и имел право на получение в период с 28 по 31 января 2020 г. не только денежного довольствия, но и дополнительных выплат, начисляемых и производимых в связи с исполнением им служебных и должностных обязанностей, в том числе ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную "данные изъяты", и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах вывод гарнизонного военного суда о законности получения Жуковым А.С. спорных дополнительных выплат за период с 28 по 31 января 2020 г. и об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления Центра, является верным.

Ссылка представителя истца в апелляционной жалобе на судебные постановления судов по конкретным делам является несостоятельной, поскольку они какого-либо преюдициального значения для дела не имеют и ими установлены обстоятельства, отличные от обстоятельств по настоящему гражданскому делу.

Кроме того, Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённый приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, на нормы которого ссылается представитель истца в обоснование апелляционной жалобы, на момент спорных правоотношений утратил силу в связи с изданием приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. N 727 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат", вступившего в силу 26 января 2020 г.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения суда.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

определила:

решение Владимирского гарнизонного военного суда от 24 сентября 2020 г. по иску Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Жукову Алексею Сергеевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца ФИО13 - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий -

Судьи: