Постановление Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 427 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Закона Сахалинской области от 15.07.2011 N 81-ЗО "О развитии сельского хозяйства Сахалинской области", во исполнение распоряжения Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Министерству финансов Сахалинской области и министерству экономического развития Сахалинской области предусмотреть финансирование Программы в законах об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год, 2015 год и последующие периоды до 2020 года.

3. Признать утратившим силу с 01 января 2014 года постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 696 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Паспорт Программы

Координатор Программы	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Соисполнители Программы	- агентство ветеринарии Сахалинской области; - министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области; - министерство экономического развития Сахалинской области; - аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области; - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; - министерство культуры Сахалинской области; - министерство здравоохранения Сахалинской области; - министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области; - агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области
Участники Программы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области; сельскохозяйственные товаропроизводители (юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства), предприятия пищевой промышленности, государственные бюджетные учреждения, подведомственные агентству ветеринарии Сахалинской области
Подпрограммы Программы	Подпрограмма N 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства". Подпрограмма N 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства". Подпрограмма N 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области". Подпрограмма N 4 "Поддержка малых форм хозяйствования". Подпрограмма N 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства". Подпрограмма N 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства"
Программно-целевые инструменты Программы	1. Долгосрочная целевая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 02.11.2012 N 524. 2. Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 22.07.2013 N 359. 3. Ведомственная целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 27.12.2011 N 572
Цели Программы	1. Обеспечение продовольственной независимости региона в соответствии с параметрами Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120. 2. Повышение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инвестиционного развития АПК Сахалинской области. 3. Обеспечение финансовой устойчивости организаций АПК Сахалинской области. 4. Устойчивое развитие сельских территорий. 5. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства
Задачи Программы	1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов. 2. Повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 3. Поддержка малых форм хозяйствования. 4. Повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности для обеспечения их устойчивого развития. 5. Повышение качества жизни сельского населения. 6. Стимулирование инвестиционного развития агропромышленного комплекса. 7. Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. 8. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. 9. Экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня. 10. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных болезней животных. 11. Развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах). 2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах). 3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах). 4. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах). 5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства. 6. Рентабельность сельскохозяйственных предприятий. 7. Среднемесячная номинальная заработная плата работников в сельскохозяйственных предприятиях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. 8. Поступление налогов от сельскохозяйственных предприятий, получающих государственную поддержку, в бюджеты всех уровней. 9. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий. 10. Обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства
Сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 16 935 494,2 тыс. рублей, в том числе по: подпрограмме N 1 - 3 008 129,0 тыс. рублей; подпрограмме N 2 - 4 642 438,0 тыс. рублей; подпрограмме N 3 - 1 231 528,2 тыс. рублей; подпрограмме N 4 - 480 421,0 тыс. рублей; подпрограмме N 5 - 2 855 476,0 тыс. рублей; подпрограмме N 6 - 17 766,0 тыс. рублей; ДЦП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" - 1 868 263 тыс. рублей; ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года" - 1 412 700 тыс. рублей; ВЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" - 1 418 773 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составит 10 791 048,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	-	1 274 376,0	тыс. рублей;
	2015 год	-	1 315 535,4	тыс. рублей;
	2016 год	-	1 409 886,6	тыс. рублей;
	2017 год	-	1 594 917,3	тыс. рублей;
	2018 год	-	1 693 888,6	тыс. рублей;
	2019 год	-	1 723 681,6	тыс. рублей;
	2020 год	-	1 778 762,7	тыс. рублей.
	Из них по главным распорядителям бюджетных средств: - министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области - 8 765 588 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	-	1 069 800	тыс. рублей;
	2015 год	-	1 097 895	тыс. рублей;
	2016 год	-	1 116 385	тыс. рублей;
	2017 год	-	1 301 772	тыс. рублей;
	2018 год	-	1 352 688	тыс. рублей;
	2019 год	-	1 368 592	тыс. рублей;
	2020 год	-	1 407 456	тыс. рублей;
	- министерство экономического развития Сахалинской области - 192 132 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	-	10 000	тыс. рублей;
	2015 год	-	10 325	тыс. рублей;
	2016 год	-	8 655	тыс. рублей;
	2017 год	-	33 768	тыс. рублей;
	2018 год	-	51 912	тыс. рублей;
	2019 год	-	41 808	тыс. рублей;
	2020 год	-	35 664	тыс. рублей;
	- агентство ветеринарии Сахалинской области - 1 231 528,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	-	133 806,0	тыс. рублей;
	2015 год	-	141 235,4	тыс. рублей;
	2016 год	-	158 326,6	тыс. рублей;
	2017 год	-	176 777,3	тыс. рублей;
	2018 год	-	196 658,6	тыс. рублей;
	2019 год	-	207 081,6	тыс. рублей;
	2020 год	-	217 642,7	тыс. рублей;
	- министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области - 132 600 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	-	13 390	тыс. рублей;
	2015 год	-	14 560	тыс. рублей;
	2016 год	-	16 640	тыс. рублей;
	2017 год	-	18 200	тыс. рублей;
	2018 год	-	20 410	тыс. рублей;
	2019 год	-	23 400	тыс. рублей;
	2020 год	-	26 000	тыс. рублей;
	- министерство культуры Сахалинской области - 86 700 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	-	8 755	тыс. рублей;
	2015 год	-	9 520	тыс. рублей;
	2016 год	-	10 880	тыс. рублей;
	2017 год	-	11 900	тыс. рублей;
	2018 год	-	13 345	тыс. рублей;
	2019 год	-	15 300	тыс. рублей;
	2020 год	-	17 000	тыс. рублей;
	- министерство здравоохранения Сахалинской области - 86 700 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	-	8 755	тыс. рублей;
	2015 год	-	9 520	тыс. рублей;
	2016 год	-	10 880	тыс. рублей;
	2017 год	-	11 900	тыс. рублей;
	2018 год	-	13 345	тыс. рублей;
	2019 год	-	15 300	тыс. рублей;
	2020 год	-	17 000	тыс. рублей;
	- министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области - 81 600 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	-	8 240	тыс. рублей;
	2015 год	-	8 960	тыс. рублей;
	2016 год	-	10 240	тыс. рублей;
	2017 год	-	11 200	тыс. рублей;
	2018 год	-	12 560	тыс. рублей;
	2019 год	-	14 400	тыс. рублей;
	2020 год	-	16 000	тыс. рублей;
	- агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области - 102000 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	-	10 300	тыс. рублей;
	2015 год	-	11 200	тыс. рублей;
	2016 год	-	12 800	тыс. рублей;
	2017 год	-	14 000	тыс. рублей;
	2018 год	-	15 700	тыс. рублей;
	2019 год	-	18 000	тыс. рублей;
	2020 год	-	20 000	тыс. рублей;
	- аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области - 112 200 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год	-	11 330	тыс. рублей;
	2014 год	-	12 320	тыс. рублей;
	2014 год	-	14 080	тыс. рублей;
	2014 год	-	15 400	тыс. рублей;
	2014 год	-	17 270	тыс. рублей;
	2014 год	-	19 800	тыс. рублей;
	2014 год	-	22 000	тыс. рублей.
	Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 105 531 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 5 490 750 тыс. рублей; федерального бюджета - 548 165 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
Ожидаемые результаты реализации Программы	Рост основных показателей в 2020 году к уровню 2012 года: - производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - на 39%, в том числе производство продукции растениеводства - на 38%; производство продукции животноводства - на 43%; - производство пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), - на 49,4%; - объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - на 47%; - среднемесячная номинальная заработная плата в сельскохозяйственных предприятиях, получающих государственную поддержку, - на 72% (с 31,5 до 54,1 тыс. рублей); - обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства: мяса - с 6,8% до 10,8%; молока - с 26,4% до 39,9%; яиц, картофеля и овощей - 100%; - средний уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций - не менее чем до 12,9% (с учетом субсидий); - поступление налогов от сельскохозяйственных предприятий, получающих государственную поддержку, в бюджеты всех уровней - на 76,8 млн. рублей (172%)

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса Сахалинской области на период до 2020 года

Государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 (далее - Доктрина), Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Государственная программа).

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, развития сельских территорий Сахалинской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Программы и показатели их результативности.

1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса

Отличительными особенностями сельскохозяйственного производства Сахалинской области являются:

- значительная отдаленность его от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (удобрения, сельскохозяйственная техника, запчасти и т.д.);

- высокие транспортные расходы и издержки производства, обусловленные неблагоприятными природно-климатическими условиями;

- отсутствие сырьевой базы (зерновых) для производства комбикормов, отсутствие перерабатывающей и сбытовой инфраструктуры, низкая конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции и зависимость производства от поставок с материка;

- недостаточная научная база для развития племенного животноводства и семеноводства.

Все эти особенности придают сельскохозяйственному производству Сахалинской области особую специфичность, которую необходимо учитывать при решении вопросов экономического и социального развития всей Сахалинской области.

Сельское хозяйство Сахалинской области специализируется на производстве картофеля, овощей открытого и защищенного грунта, мяса, молока, яиц, грубых и сочных кормов. Удельный вес сельского хозяйства Сахалинской области в валовом региональном продукте составляет не более 1,0%.

В настоящее время в Сахалинской области функционирует 25 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности (далее - СХП), 138 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), 120 тысяч семей занимаются личным подсобным хозяйством (далее - ЛПХ), садоводством и огородничеством.

Современное состояние отрасли позволяет за счет собственного производства удовлетворить потребности населения в картофеле на 100%, в овощах - на 68,1% (в т.ч. в распространенных овощах - на 100%), яйцах - на 96%, в молоке - на 26,4% и мясе - на 6,8%.

Несмотря на принимаемые меры, потенциал агропромышленного комплекса сегодня используется не полностью. Переход на рыночную экономику негативно отразился на экономике отрасли.

Относительно низкие темпы экономического роста в животноводческом комплексе обусловлены сокращением поголовья крупного рогатого скота по сравнению с 1990 годом на 78%, свиней - на 82%. В результате сократились объемы производства продукции молока в 5 раз, мяса - в 11 раз, яиц - в 2 раза, что объясняет низкий уровень достижения заданных параметров продовольственной безопасности региона.

На 49%, или на 24 тыс. гектаров, сократились по отношению к 1990 году посевные площади сельскохозяйственных культур, в том числе составляющих основу кормовой базы.

По итогам реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года" за период 2009 - 2012 годов достигнут рост производства к уровню 2008 года мяса всех видов, яиц, картофеля. Вместе с тем снижены объемы производства молока и овощей. Не удалось достичь предусмотренных темпов роста производства сельскохозяйственной продукции, особенно это касается продукции животноводства.

Сложившаяся неблагоприятная ситуация в животноводстве Сахалинской области имеет несколько причин, из которых основными являются снижение поголовья коров и их продуктивности. Тенденция снижения численности молочного стада коров прослеживается с 2008 года. В хозяйствах всех категорий данное снижение составило 15,6% к уровню 2008 года. Наибольшее снижение численности коров допущено в личных подсобных хозяйствах (на 27,2%), что обусловлено социально-демографическими факторами (старение населения, нежелание молодежи заниматься тяжелым сельскохозяйственным трудом, не приносящим достаточного дохода).

С начала 90-х годов в области не проводились мероприятия по модернизации и обновлению капитальных объектов животноводства, лишь с 2008 года проводится замена морально и физически устаревшего оборудования и технологий.

Уровень износа животноводческих помещений составляет 67% (из них 20% помещений изношено более чем на 90%). Часть помещений находится в аварийном состоянии.

С целью повышения эффективности животноводства был проведен ряд мероприятий, позволивших создать предпосылки для дальнейшего позитивного развития животноводства и сохранить довольно высокий уровень продуктивности молочного скота. При этом созданный в результате племенной работы потенциал молочной продуктивности коров (до 8000 кг. в год) не достигнут.

Состояние развития растениеводства характеризуется снижением уровня плодородия почв и деградацией земель. Качественное состояние мелиорированных земель ежегодно ухудшается, снижается их плодородие. В крайне неудовлетворительном состоянии находятся и требуют немедленной реконструкции 15 тыс. га. В области требуется освоение неиспользуемых земель. Доля неиспользуемой пашни составляет 32,9% (11,7 тыс. га).

Более 75% сельхозугодий сегодня относятся к кислым почвам. Из-за кислой реакции почвенной среды сельскохозяйственные товаропроизводители недополучают до 30% урожая. Кроме того, в кислой среде снижается эффективность использования минеральных удобрений. В недостаточных объемах вносятся минеральные удобрения. Восполнение выноса питательных элементов с урожаем сельскохозяйственных культур за счет вносимых минеральных и органических удобрений происходит лишь на 26 - 30%.

В отрасли наблюдается сокращение производственно-технического потенциала. Недостаток собственных оборотных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей привел к сокращению закупок новой техники и оборудования. По причине низкой обеспеченности сельскохозяйственной техникой хозяйства теряют до 20% урожая. Износ техники превысил 80%. Нагрузка на тракторы и уборочную технику в 2-3 раза превышает норму. Темпы ее ежегодного выбытия в 3-4 раза опережают темпы обновления.

Финансовое состояние отрасли характеризуется:

- опережением темпов роста расходов на производство продукции над темпами роста доходов от ее реализации из-за высокого уровня издержек;

- нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства.

Невысокие темпы социального развития сельских территорий обусловили ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.

Комплексная оценка социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве Сахалинской области свидетельствует о том, что сельскохозяйственные товаропроизводители функционируют в сложных экономических условиях, которые определяются дефицитом финансовых ресурсов, слабой материально-технической базой, неблагоприятными ценовыми соотношениями на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, невысоким платежеспособным спросом населения, низким уровнем инвестиций, а также недостаточными объемами государственной поддержки.

1.2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

- увеличение инвестиций на строительство, реконструкцию и модернизацию сельскохозяйственных объектов;

- экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и целевых программ, включенных в Программу.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2020 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2012 году на 39%. Рост продукции сельского хозяйства будет обеспечен за счет роста объемов производства продукции растениеводства (на 38%) и животноводства (на 43%). Обеспеченность потребления основных видов продуктов за счет местного производства к 2020 году должна составить по мясу не менее 10,8% (в 2012 году - 6,8%), по молоку - не менее 39,9% (в 2012 году - 26,4%), по яйцам, картофелю и овощам - 100%.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей. Увеличится доля производства овощей защищенного грунта за счет строительства не менее 10 га зимних современных теплиц. Будут введены в действие новые мощности для хранения картофеля и овощей объемом 32 тыс. тонн (+57% к имеющимся в 2012 году).

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства. За счет поддержки инвестиционных проектов в животноводстве будут созданы новые скотоместа, увеличится численность животных и птицы, повысится их продуктивность.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) улучшить обеспеченность питания населения региона по рациональным нормам и приблизиться к значениям показателей, определенных Доктриной.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2020 году должны повыситься относительно 2012 года на 72% и составят 54 тыс. рублей в месяц. Поступление налогов от сельскохозяйственных предприятий, получающих государственную поддержку, в 2020 году составит 183,8 млн. рублей (172% к 2012 году).

2. Приоритеты региональной политики в сфере развития агропромышленного комплекса, описание основных целей и задач Программы

Приоритеты региональной политики в сфере развития агропромышленного комплекса соответствуют приоритетам государственной политики и базируются на положениях Доктрины, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 N 559-р, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Государственной программы, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р, Закона Сахалинской области от 15.07.2011 N 81-ЗО "О развитии сельского хозяйства Сахалинской области", долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 696, Концепции долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года", а также ряда других федеральных и ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

К приоритетам относятся:

- в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль;

- в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

- в кадровой сфере - кадровое обеспечение агропромышленного комплекса.

Целями Программы являются:

- обеспечение продовольственной независимости региона в соответствии с Доктриной;

- повышение конкурентоспособности местной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инвестиционного развития АПК Сахалинской области;

- обеспечение финансовой устойчивости организаций АПК Сахалинской области;

- устойчивое развитие сельских территорий;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и целевых программ, включенных в Программу:

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

- повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- поддержка малых форм хозяйствования;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве и пищевой и перерабатывающей промышленности для обеспечения их устойчивого развития;

- повышение качества жизни сельского населения;

- стимулирование инвестиционного развития агропромышленного комплекса;

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

- экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня;

- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных болезней животных;

- развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

3. Прогноз конечных результатов Программы

В результате реализации Программы в 2020 году будет обеспечен рост к уровню 2012 года следующих основных показателей:

- производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - на 39%, в том числе производство продукции растениеводства - на 38%, производство продукции животноводства - на 43%;

- объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - на 47%;

- среднемесячная номинальная заработная плата работников в сельскохозяйственных предприятиях, получающих государственную поддержку, - на 72% (с 32 до 54 тыс. рублей);

- обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства: мяса - с 6,4% до 10,8%; молока - с 26,8% до 39,9%; яиц, картофеля и овощей - 100%;

- средний уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций - не менее чем до 12,9% (с учетом субсидий);

- поступление налогов от сельскохозяйственных предприятий, получающих государственную поддержку - на 76,8 млн. рублей (172%).

4. Сроки реализации Программы

Программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. Перечень мероприятий Программы

Основные мероприятия подпрограмм Программы и включенных в нее целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость региона, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации, устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма N 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:

- стимулирование развития производства картофеля и овощей;

- стимулирование выращивания кормовых культур;

- проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

- создание предпосылок для развития садоводства, закладки многолетних насаждений;

- реализация экономически значимых региональных программ по развитию растениеводства;

- государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства;

- снижение рисков в подотрасли растениеводства;

- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли растениеводства.

Подпрограмма N 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" включает следующие основные мероприятия:

- стимулирование развития племенного животноводства;

- стимулирование развития молочного скотоводства;

- реализация экономически значимых региональных программ по развитию животноводства;

- создание предпосылок для развития оленеводства и табунного коневодства;

- государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства;

- снижение рисков в подотрасли животноводства.

Подпрограмма N 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области" включает следующие основные мероприятия:

- профилактика болезней животных в рамках выполнения государственных заданий государственными бюджетными учреждениями, подведомственными агентству ветеринарии Сахалинской области;

- создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности.

Подпрограмма N 4 "Поддержка малых форм хозяйствования" включает следующие основные мероприятия:

- поддержка начинающих фермеров;

- развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

- поддержка животноводства в личных подсобных хозяйствах;

- оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;

- поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих сбор сельскохозяйственной продукции от населения с последующей поставкой на перерабатывающие цеха;

- государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.

Подпрограмма N 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства" включает следующие основные мероприятия:

- обновление парка машин и сельскохозяйственной техники;

- стимулирование технической и технологической модернизации животноводства и птицеводства.

Подпрограмма N 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства" включает следующие основные мероприятия:

- научное обеспечение сельскохозяйственного производства;

- кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

- проведение областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствование профессионального мастерства;

- развитие информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- проведение работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимости государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий;

- проведение работ по подготовке проектов межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, и проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания;

- поддержка развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территориях Сахалинской области со слабо развитой инфраструктурой, удаленных от областного центра;

- логистическое обеспечение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Перечень мероприятий подпрограмм Программы приведен в приложении N 1 к Программе.

6. Характеристика мер правового регулирования Программы

Реализация мероприятий Программы регламентируется федеральным и региональным законодательством.

Перечень нормативных правовых актов, которые необходимо принять для целей реализации Программы, приведен в приложениях N 3, 4 к Программе.

На момент принятия Программы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Программы не требуется.

7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ в Сахалинской области и ведомственных программ

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 02.11.2012 N 524, предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

- нормативно-правовое и организационное обеспечение;

- оказание финансовой поддержки производителям в части возмещения затрат на производство формового хлеба, приобретение технологического оборудования и специализированного автотранспорта, уплату процентов по привлекаемым кредитам, на приобретение топлива, доставку муки;

- организационное и информационное обеспечение (создание совещательного органа по выработке и реализации государственной политики в области развития пищевой и перерабатывающей промышленности региона, функционирование информационной системы;

- организационная поддержка субъектов предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (анализ обеспеченности кадрами, организация обучающих семинаров и мастер-классов, повышение эффективности интегрирования научно-педагогического потенциала образовательных учреждений).

В рамках долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;

- развитие физической культуры и спорта в сельской местности;

- развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

- развитие электрических сетей, газификации, водоснабжения в сельской местности;

- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

- поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 27.12.2011 N 572, предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

- реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем;

- проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях с возмещением части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям

- проведение противопаводковых мероприятий на мелиорированных землях;

- обследование паводкоопасных участков гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности и переданных ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сахалинской области" в оперативное управление, поддержание их в работоспособном состоянии.

Перечень целевых программ с указанием ответственного исполнителя, сроков и непосредственных результатов реализации приводится в приложении N 5 к Программе.

8. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

Индикаторы (показатели) реализации Программы оцениваются в целом по Программе и по каждой из подпрограмм Программы.

Эти индикаторы (показатели) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм и целевых программ.

К общим индикаторам (показателям) реализации Программы относятся:

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

- индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

- рентабельность сельскохозяйственных организаций;

- среднемесячная номинальная заработная плата в сельскохозяйственных организациях;

- поступление налогов от сельхозпредприятий, получающих государственную поддержку, в бюджеты всех уровней;

- удельный вес прибыльных сельхозпредприятий;

- обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства.

Информация о составе и значениях индикаторов (показателей) Программы, подпрограмм, целевых программ приведена в приложении N 6 к Программе.

Информация о составе и значениях индикаторов (показателей) Программы и основных подпрограмм в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведена в приложении N 6а к Программе.

9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) Программы

Целевые индикаторы (показатели) Программы определены в соответствии с Государственной программой на 2013 - 2020 годы, Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Сахалинской области о реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы от 25.12.2012 N 292/17, а также целями реализуемых мероприятий Программы.

Индикаторы (показатели) Программы учитываются на основе статистической, справочной и аналитической информации участников Программы, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в процентном и количественном отношении с месячной (квартальной, годовой) периодичностью за отчетный период.

10. Ресурсное обеспечение Программы

Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств областного бюджета составляет 10 791 048,2 тыс. рублей.

Прогнозная оценка привлечения иных источников финансирования, включая средства федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных средств, составляет 6 144 446 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета и по годам реализации Программы приведено в приложении N 7 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных средств (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) на реализацию Программы приведено в приложении N 8 к Программе.

11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2014 - 2020 годы могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся:

- макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивать реализацию приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;

- природные риски, связанные с размещением регионального сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;

- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями.

Кроме того, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении индикаторов (показателей) Программы из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере развития агропромышленного комплекса, а также недостаточной скоординированности деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Положительная динамика развития отрасли и достижение целевых индикаторов Программы может быть обеспечено только при условии предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий Программы в объемах согласно расчетной потребности в ресурсном обеспечении Программы.

В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов развития отрасли, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также приведет к невыполнению показателей уровня продовольственной безопасности Сахалинской области.

12. Методика оценки эффективности Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных индикаторов (показателей) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инвестиционного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели реализации подпрограмм и целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

В целях достижения планируемой эффективности Программы координатор Программы осуществляет:

- координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы;

- разработку нормативных актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области по исполняемым мероприятиям Программы;

- разработку и утверждение региональных экономически значимых программ;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам предоставления субсидий бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий Программы;

- разработку сводной бюджетной заявки на финансирование Программы при составлении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год;

- информационное обеспечение Программы;

- мониторинг хода реализации Программы;

- подготовку информационно-аналитических материалов о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, предусмотренных Программой и выделенных из областного бюджета Сахалинской области;

- подготовку и внесение в Правительство Сахалинской области проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в Программу;

- оперативный контроль за ходом реализации Программы.

В целях реализации мероприятий Программы муниципальным образованиям Сахалинской области рекомендуется разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства, предусматривающие объемы софинансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов. Реализация мероприятий Программы на территории муниципальных образований осуществляется на основе заключения соглашений между координатором Программы и органами местного самоуправления, предусматривающих обязательства по достижению планируемых показателей (индикаторов) Программы по каждому муниципальному образованию.

Предоставление государственной поддержки исполнителям мероприятий Программы (за исключением ЛПХ) осуществляется на основе заключения с ними соглашений, предусматривающих обязательства по исполнению мероприятий в планируемых объемах и достижению соответствующих показателей (индикаторов) их результативности.

Органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления - исполнители Программы самостоятельно разрабатывают и утверждают нормативные акты, регламентирующие предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области по исполняемым ими мероприятиям Программы. В устанавливаемые координатором Программы сроки предоставляют предложения по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год, внесению изменений в Программу.

Органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления - исполнители Программы ежеквартально, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют координатору Программы информацию о ходе ее реализации.

Представляемая информация должна содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или неосвоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы.

Координатор Программы на основании отчетности исполнителей мероприятий Программы и данных статистической отчетности формирует сводную отчетность о ходе реализации Программы и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

Ежегодно (за весь период реализации Программы - по окончании срока ее реализации) осуществляется оценка эффективности реализации Программы, предусматривающая два этапа:

1 этап - оценка фактически достигнутых (ожидаемых) результатов Программы по степени достижения основных индикаторов (показателей).

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений показателей (индикаторов) с их плановыми значениями.

Источником получения информации для определения уровня достижения основных показателей и динамики развития сельского хозяйства края являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области.

Сопоставление значений показателей (индикаторов) производится по каждому фактическому (ожидаемому) и плановому параметрам.

2 этап - оценка эффективности реализации Программы в целом.

Оценка эффективности реализации отдельного показателя (индикатора) Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

- эффективность хода реализации соответствующего индикатора n1;

- фактическое значение показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы;

- плановое значение показателя (индикатора), утвержденное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателя (индикатора) в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

Е - эффективность достижения показателей (индикаторов) (процентов);

- эффективность хода реализации соответствующего показателя (индикатора) Программы (процентов);

M - количество показателей (индикаторов) Программы.

Оценка степени реализации мероприятий, решения задач и достижения целей производится с учетом соответствия фактического объема расходов областного бюджета запланированному уровню. Финансирование мероприятий Программы в объемах, не соответствующих потребности в средствах для достижения целевых индикаторов Программы (ниже запланированного уровня), влечет невыполнение целевых индикаторов.

Без реализации мероприятий Программы и обеспечения их финансирования в объемах согласно приложению N 8 к Программе значение показателей (индикаторов), характеризующих динамику развития отрасли, прогнозируется в среднем на уровне 2013 года.

Подпрограмма N 1

Государственной программы Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники Подпрограммы	Юридические лица, индивидуальные предприниматели - сельскохозяйственные товаропроизводители
Цели Подпрограммы	1. Обеспечение населения области продукцией растениеводства местного производства на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления, животноводства - исходным сырьем для кормов на основе местных кормовых культур. 2. Повышение конкурентоспособности сахалинской растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках, в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала
Задачи Подпрограммы	1. Оптимизация структуры посевных площадей, расширение ассортимента и повышение урожайности сельскохозяйственных культур в соответствии с зональными системами земледелия. 2. Повышение плодородия почв через применение научно-обоснованных доз различных видов удобрений, химических мелиорантов, рационального использования природного потенциала земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов. 3. Увеличение объемов производства картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта). 4. Развитие кормовой базы для животноводства, улучшение качества исходного сырья из местных кормовых культур для приготовления кормов. 5. Создание мощностей по хранению картофеля и овощей за счет строительства и реконструкции помещений, модернизация картофеле- и овощехранилищ, в том числе оснащение оборудованием для хранения и первичной (предпродажной) подработки продукции. 6. Развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: картофеля, овощей. 2. Урожайность в сельхозпредприятиях: картофеля, овощей открытого грунта. 3. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами картофеля, в общей площади посадок картофеля в сельскохозяйственных предприятиях. 4. Посевная площадь кормовых культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. 5. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни. 6. Ввод в оборот неиспользуемой пашни. 7. Ввод мощностей по хранению картофеля и овощей. 8. Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве. 9. Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 3 008 129 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	272 220	тыс. рублей;
	2014 год -	379 433	тыс. рублей;
	2014 год -	398 965	тыс. рублей;
	2014 год -	435 420	тыс. рублей;
	2014 год -	436 730	тыс. рублей;
	2014 год -	531 850	тыс. рублей;
	2014 год -	553 511	тыс. рублей.
	Объем средств областного бюджета составит 1 274 294 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	114 750	тыс. рублей;
	2015 год -	158 372	тыс. рублей;
	2016 год -	166 199	тыс. рублей;
	2017 год -	181 063	тыс. рублей;
	2018 год -	186 364	тыс. рублей;
	2019 год -	229 044	тыс. рублей;
	2020 год -	238 502	тыс. рублей.
	Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составляет 17 135 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 1 624 390 тыс. рублей, федерального бюджета - 92 310 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	1. Увеличение производства картофеля - до 124,5 тыс. тонн, овощей - до 56,1 тыс. тонн. 2. Увеличение урожайности в сельскохозяйственных предприятиях по картофелю - до 240 ц/га, по овощам открытого грунта - до 450 ц/га. 3. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами картофеля, в общей площади посадок картофеля в сельскохозяйственных предприятиях вырастет до 25%. 4. Увеличится ежегодно засеваемая площадь кормовых культур по сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам до 1,4 тыс. га. 5. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни вырастет до 95%. 6. Ввод в оборот неиспользованной пашни за время реализации Подпрограммы составит 8,9 тыс. га. 7. Ввод современных мощностей по хранению картофеля и овощей - 32,3 тыс. тонн единовременного хранения. 8. Применение биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве составит 32,2% к общему числу средств защиты растений и удобрений. 9. Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, составит 11,5%

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз обеспечения развития подотрасли растениеводства

Главной, определяющей подотраслью сельского хозяйства является растениеводство - источник продуктов питания для населения и кормовой базы для животноводства. Из-за особенностей природно-климатических условий растениеводство Сахалинской области специализируется на выращивании картофеля, распространенных овощных культур, однолетних и многолетних трав для животноводства.

Современное состояние подотрасли растениеводства не позволяет за счет собственного производства полностью удовлетворить потребности населения в овощах. Ненадежной является кормовая база для животноводства, представленная в Сахалинской области в основном посевами многолетних трав на пашне. Из-за непроведения мероприятий по обновлению посевов многолетних трав, малых доз внесения минеральных удобрений урожайность трав составляет половину от потенциала в природно-климатических условиях Сахалинской области. Качество зеленой массы трав, направляемой на приготовление кормов, не соответствует возросшим требованиям животноводства при выходе на высокую продуктивность скота. Кроме того, на 49%, или на 24 тыс. гектаров, сократились по отношению к 1990 году посевные площади сельскохозяйственных культур, в том числе составляющих основу кормовой базы.

Подпрограмма включает в себя мероприятия, направленные на увеличение производства картофеля, овощей открытого и защищенного грунта, кормовых культур, а также решение вопросов хранения выращенной продукции и ее первичной предпродажной подготовки.

Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями, химическими мелиорантами и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и хранения не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям получать и реализовывать конкурентоспособную продукцию.

Сложившийся в настоящее время технический и технологический уровень подотрасли растениеводства, сложное финансовое состояние большинства хозяйств Сахалинской области не позволят без государственной поддержки обеспечить продовольственную безопасность региона по продукции растениеводства и осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

- обеспечение населения области продукцией растениеводства местного производства на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления, животноводства - исходным сырьем для кормов на основе местных кормовых культур;

- повышение конкурентоспособности сахалинской растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках, в целях импортозамещения и наращивания экспортного потенциала.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

- оптимизация структуры посевных площадей, расширение ассортимента и повышение урожайности сельскохозяйственных культур в соответствии с зональными системами земледелия;

- повышение плодородия почв через применение научно-обоснованных доз различных видов удобрений, химических мелиорантов, рационального использования природного потенциала земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;

- увеличение объемов производства картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта);

- создание предпосылок для развития садоводства, закладки многолетних насаждений;

- развитие кормовой базы для животноводства, улучшение качества исходного сырья из местных кормовых культур для приготовления кормов;

- создание мощностей по хранению картофеля и овощей за счет строительства и реконструкции помещений, модернизация картофеле- и овощехранилищ, в том числе оснащение оборудованием для хранения и первичной (предпродажной) подработки продукции;

- развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующие ее устойчивому развитию и снижению рисков.

3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:

- обеспечение достижения целей, решения задач и выполнения индикаторов (показателей) реализации Государственной программы в целом;

- увеличение производства картофеля - до 124,5 тыс. тонн, овощей - до 56,1 тыс. тонн;

- увеличение урожайности в сельхозпредприятиях картофеля - до 240 ц/га, овощей открытого грунта - до 450 ц/га;

- рост удельного веса площади, засеваемой элитными семенами картофеля, в общей площади посадок картофеля в сельхозпредприятиях - до 25%;

- увеличение ежегодно засеваемой площади кормовых культур по сельхозпредприятиям и КФХ - до 1,4 тыс. га;

- рост доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни - до 95%;

- ввод в оборот неиспользованной пашни за время реализации Подпрограммы - до 8,9 тыс. га;

- ввод современных мощностей по хранению картофеля и овощей - 32,3 тыс. тонн единовременного хранения;

- повышение уровня товарности сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах за счет улучшения условий ее хранения и снижения потерь: по картофелю - до 60%, по овощам открытого грунта - до 70%;

- применение биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве на уровне 32,2% к общему числу средств защиты растений и удобрений;

- доведение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, - до 11,5%.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы

5.1. Основное мероприятие "Стимулирование развития производства картофеля и овощей"

Реализация мероприятия направлена на увеличение объемов производства картофеля и овощей за счет:

- увеличения доли посевных площадей под элитные и высокорепродукционные семена картофеля для обеспечения роста урожайности;

- развития семеноводства картофеля и овощей, создания семеноводческих хозяйств.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям области на возмещение части затрат в размере, установленном Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области:

- на приобретение оригинальных и элитных семян картофеля, том числе супер-супер элитных, супер элитных, элитных по перечню сортов и гибридов, внесенных в Госреестр районированных сортов по Сахалинской области. Также предусмотрено финансирование вышеуказанных расходных обязательств за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными нормативными актами;

- на приобретение оздоровленных, безвирусных сортов и гибридов картофеля, полученных через пробирочный материал;

- на приобретение семян картофеля первой репродукции;

- на поддержку производства элитных и высокорепродукционных (первой репродукции) семян картофеля.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение семян осуществляется с учетом расходов на их доставку.

5.2. Основное мероприятие "Стимулирование выращивания кормовых культур"

Реализация мероприятия направлена на улучшение собственной кормовой базы животноводства, гарантирующей получение необходимых объемов кормов из зеленой массы трав путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами кормовых культур, внесенных в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям области на возмещение затрат по приобретению семян однолетних и многолетних трав. Размер субсидии за счет средств областного бюджета устанавливается Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области.

Уровень софинансирования данных расходов из федерального бюджета устанавливается согласно доведенному показателю на текущий год Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5.3. Основное мероприятие "Проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения"

Основное мероприятие направлено на создание у сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимой информационной базы по состоянию и динамике плодородия почв, позволяющей планировать и применять систему удобрений в сложных картофелеовощекормовых севооборотах, элементы обработки почв, направленные на улучшение физико-химических свойств земель сельскохозяйственного назначения.

5.3.1. Мероприятие "Проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств".

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области на возмещение затрат на проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения специализированными организациями агрохимической службы в размере, установленном Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области.

Перечень и объемы необходимых обследований согласовываются с ответственным исполнителем Подпрограммы. Результатом проведения агрохимического обследования является разработка сельскохозяйственным товаропроизводителем программы деятельности по сохранению и увеличению плодородия почв на четырехлетний период.

5.3.2. Мероприятие "Формирование информационной базы данных о плодородии почв земель сельскохозяйственного назначения в личных подсобных хозяйствах и садоводческих (огороднических) товариществах на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования".

На основании Федерального закона от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков имеют право получать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния.

Получение такой информации будет способствовать принятию мер по повышению плодородия почв и в дальнейшем приведет к увеличению валового производства и урожайности сельскохозяйственных культур в личных подсобных хозяйствах населения и садоводческих (огороднических) товариществах.

Данная функция возложена на ответственного исполнителя Подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 09.12.2010 N 599.

Финансирование работ предусматривается в соответствии с требованиями законодательства о закупках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд.

5.4. Основное мероприятие "Создание предпосылок для развития садоводства, закладки многолетних насаждений"

Реализация основного мероприятия по созданию предпосылок для развития садоводства, закладки многолетних насаждений направлена на проработку вопроса о возможном возрождении на территории Сахалинской области развития садоводства, выращивания плодово-ягодных культур для обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- проведение анализа показателей развития в Сахалинской области данного направления растениеводства в период ведения деятельности специализированных хозяйств по производству плодово-ягодных культур, а также результатов деятельности хозяйствующих субъектов, занимающихся в настоящее время товарным производством плодово-ягодных культур;

- изучение вопроса о наличии земель сельскохозяйственного назначения, пригодных для закладки и дальнейшего ухода за многолетними насаждениями;

- подготовка обоснования для разработки мер поддержки, стимулирующих развитие садоводства, закладку многолетних насаждений.

5.5. Основное мероприятие "Реализация экономически значимых региональных программ по развитию растениеводства"

Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития региональной отрасли растениеводства, имеющей экономическое значение с учетом особенностей региона.

В рамках осуществления мероприятия планируется предоставлять государственную поддержку на реализацию экономически значимых региональных программ, утверждаемых ответственным исполнителем Подпрограммы в установленном Правительством Сахалинской области порядке.

Государственную поддержку реализации экономически значимых региональных программ планируется осуществлять посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на выполнение мероприятий, способствующих повышению эффективности растениеводства за счет:

- увеличения посевных площадей под сельскохозяйственные культуры, в том числе за счет ввода в эксплуатацию залежных земель;

- строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;

- повышения урожайности картофеля, овощей и кормовых культур;

- увеличения валового производства тепличных овощей (ягод) на основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов и строительства новых современных тепличных комплексов;

- создания мощностей по хранению картофеля и овощей за счет строительства и реконструкции помещений, модернизации картофеле- и овощехранилищ, в том числе оснащения оборудованием для хранения и первичной (предпродажной) подработки продукции;

- развития кооперации и логистических центров;

- иных факторов, влияющих на результативные показатели растениеводства.

Софинансирование вышеуказанных расходных обязательств Сахалинской области предусматривается также за счет средств федерального бюджета по результатам отбора экономически значимых региональных программ в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными нормативными правовыми актами.

5.6. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства"

Реализация мероприятия направлена на:

- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:

а) строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей, тепличных комплексов по производству овощной продукции в защищенном грунте;

б) строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем;

в) на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

г) иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на дату получения кредита.

Перечень направлений кредитования, предельные объемы кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются в соответствии с федеральными нормативными актами.

Средства областного бюджета предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки).

5.7. Основное мероприятие "Снижение рисков в подотрасли растениеводства"

Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов сельскохозяйственными товаропроизводителями при производстве продукции растениеводства в случае:

- воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

- проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

- нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные) путем перечисления на расчетный счет страховой организации части начисленной страховой премии в размере, установленном федеральным законодательством.

5.8. Основное мероприятие "Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли растениеводства"

Реализация мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Субсидия за счет средств областного и федерального бюджетов будет предоставляться сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв при выращивании картофеля, овощей, кормовых культур, а также закладке и уходе за многолетними насаждениями (кустарниковых и ягодных культур).

Размер субсидии будет определяться по ставкам в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, учитывающим объемы внесения в почву удобрений, химических мелиорантов и другие показатели.

Контроль за соблюдением качества выполняемых мероприятий по повышению плодородия почв будет осуществляться центрами агрохимической службы на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

6. Характеристика мер правового регулирования Подпрограммы

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: картофеля, овощей;

- урожайность в сельхозпредприятиях: картофеля, овощей открытого грунта;

- удельный вес площади, засеваемой элитными семенами картофеля, в общей площади посадок картофеля в сельхозпредприятиях;

- посевная площадь кормовых культур в сельхозпредприятиях и КФХ;

- доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни;

- ввод в оборот неиспользуемой пашни;

- ввод мощностей по хранению картофеля и овощей;

- рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

- удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.

8. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 6 к Государственной программе.

9. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.

10. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) Внешние риски:

- неблагоприятная рыночная конъюнктура в части товаров и услуг (рост цен на энергоресурсы, удобрения и т. д.), что может ограничить возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации инновационных проектов, выполнении полных циклов технологических операций и приведет к удорожанию продукции растениеводства и трудностям с ее реализацией;

- зависимость урожайности сельскохозяйственных культур от погодных условий. Более холодная весна или избыток атмосферной влаги могут существенно сказаться на недоборе урожая, а осенняя неблагоприятная погода в виде длительных дождей может снизить качество закладываемой на хранение продукции.

б) Внутренние риски:

- организационные риски, связанные с недостатком квалифицированных кадров;

- производственные и технологические риски (своевременность в поставках удобрений, семян, ГСМ, пестицидов и т.д.).

Расчеты показали, что риски недостижения плановых показателей урожайности сельскохозяйственных культур чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе:

- использования мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

- проведения мониторинга угроз развитию отрасли и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.

11. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет:

- мониторинг хода реализации Подпрограммы;

- координацию деятельности исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы.

В целях осуществления мониторинга хода реализации Подпрограммы предусматривается заключение соглашений между ответственными исполнителями Подпрограммы и сельскохозяйственными товаропроизводителями, предусматривающих обязательства по достижению планируемых индикаторов (показателей) Подпрограммы и предоставлению отчетности об эффективности реализации мероприятий Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы на основании отчетности участников мероприятий Подпрограммы и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области формирует ежеквартально нарастающим итогом сводную отчетность о ходе реализации Подпрограммы, и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в составе отчетности о реализации Государственной программы.

Ежегодно (за весь период реализации Подпрограммы - по окончании срока ее реализации) осуществляется оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения основных индикаторов (показателей).

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений индикаторов (показателей) с их плановыми значениями.

Сопоставление значений индикаторов (показателей) производится по каждому фактическому (ожидаемому) и плановому параметрам.

Подпрограмма N 2

Государственной программы Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники Подпрограммы	Юридические лица, индивидуальные предприниматели - сельскохозяйственные товаропроизводители
Цели Подпрограммы	1. Обеспечение продовольственной безопасности Сахалинской области в сфере производства продукции животноводства. 2. Создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства
Задачи Подпрограммы	1. Увеличение объемов производства продукции молочного и мясного животноводства на основе роста поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям их содержания и кормления. 2. Обновление генетического потенциала сельскохозяйственных животных
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий: скот и птица на убой в живом весе, молоко, яйца. 2. Поголовье животных в хозяйствах всех категорий на конец года: крупного рогатого скота, в том числе коров; свиней. 3. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. 4. Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных предприятиях. 5. Объем реализации племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на региональном рынке. 6. Ввод в эксплуатацию новых скотомест
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 4 642 438 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	520 192	тыс. рублей;
	2015 год -	535 920	тыс. рублей;
	2016 год -	574 009	тыс. рублей;
	2017 год -	654 495	тыс. рублей;
	2018 год -	694 008	тыс. рублей;
	2019 год -	784 570	тыс. рублей;
	2020 год -	879 244	тыс. рублей.
	Объем средств областного бюджета составит 2 870 161 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	319 826	тыс. рублей;
	2015 год -	332 968	тыс. рублей;
	2016 год -	356 708	тыс. рублей;
	2017 год -	402 908	тыс. рублей;
	2018 год -	428 033	тыс. рублей;
	2019 год -	484 578	тыс. рублей;
	2020 год -	545 140	тыс. рублей.
	Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составляет 21 803 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 1 660 142 тыс. рублей, федерального бюджета - 90 332 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	1. Увеличение производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий: скота и птицы на убой в живом весе - до 7,2 тыс. тонн; молока - до 38,5 тыс. тонн, яиц - до 120 млн. штук. 2. Увеличение численности поголовья животных в хозяйствах всех категорий: крупного рогатого скота - до 23,3 тыс. голов, в том числе коров - до 8,8 тыс. голов; свиней - до 37,9 тыс. голов. 3. Увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 4,2 тыс. голов. 4. Увеличение надоя молока на одну корову в сельскохозяйственных предприятиях - до 6330 кг в год. 5. Увеличение объемов реализации племенного молодняка племенными репродукторами Сахалинской области - до 170 голов в год. 6. Ввод в эксплуатацию 2700 новых скотомест за весь период реализации Подпрограммы

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз обеспечения общих условий функционирования сельскохозяйственного производства

Подпрограмма охватывает мясной, молочный и птицеводческий подкомплексы, которые являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и определяющих здоровье населения Сахалинской области.

Задачей развития животноводства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре.

За счет собственного производства потребность населения Сахалинской области в мясе всех видов обеспечивается на 6,8%. Внутренний рынок мяса в Сахалинской области практически не наполнен сырьем местного производства и должен получить свое дальнейшее развитие.

Молочное скотоводство Сахалинской области за последние годы претерпело крупные изменения. По сравнению с 1990 годом поголовье коров сократилось в 4,7 раза, объемы производства молока снизились на 119 тыс. тонн.

Учитывая, что развитие молочного скотоводства имеет стратегическое значение для реализации потенциальных возможностей области на региональном рынке, в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года" приняты меры по его поддержке и развитию.

Это принесло свои результаты: в 2009 году удой молока на 1 корову достиг в среднем по области максимального уровня - 4508 кг, что на 435 кг (11%) больше по сравнению с 1990 годом.

Вместе с тем, рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли (обновления породного состава стада коров, модернизации действующих ферм и комплексов) не обеспечивает сохранение объемов производства молока из-за сокращения поголовья коров.

Таким образом, ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как стратегическую задачу, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос населения области на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.

К 2012 году в подотраслях животноводства сложилась следующая ситуация:

- производство на убой птицы и свиней обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет положительный ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития;

- производство крупного рогатого скота на убой имеет тенденцию к сокращению. Для кардинального изменения ситуации в подотрасли и создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе;

- другие подотрасли (овцеводство, оленеводство) не оказывают существенного влияния на общий объем производства мяса;

- обвальное снижение производства молока удалось стабилизировать за счет комплекса мер по увеличению продуктивности коров в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях области;

- показатель численности коров в личных подсобных хозяйствах имеет тенденцию к снижению.

Главными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:

- недостаточный уровень развития кормовой базы в результате нарушения технологии заготовки, хранения и использования кормов (из-за недостатка техники и кадров), что не позволяет обеспечить животных сбалансированными рационами;

- низкий удельный вес племенных животных в массиве молочного скота;

- низкий показатель выхода телят в расчете на 100 коров;

- незначительное количество ферм, оснащенных современным оборудованием, соответствующим требованиям передовых технологий;

- недостаточная экономическая мотивация для реализации имеющихся в области возможностей ускоренного развития молочного скотоводства.

Действующие меры государственной поддержки животноводства, в том числе: субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, субсидирование производства продукции животноводства, племенная поддержка позволяют лишь сдерживать углубление кризиса, но размер их недостаточен для воспроизводственных процессов в отрасли.

Сложившийся в настоящее время технический и технологический уровень подотрасли животноводства, сложное финансовое состояние большинства хозяйств Сахалинской области не позволят без увеличения государственной поддержки обеспечить продовольственную безопасность региона и осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

В настоящей Подпрограмме предусмотрены мероприятия, реализация которых позволит увеличить объемы производства молока и мяса, повысить рентабельность животноводства и обеспечить поступательное развитие отрасли за счет реализации инвестиционных проектов.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

- обеспечение продовольственной безопасности Сахалинской области в сфере производства продукции животноводства;

- создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- увеличение объемов производства продукции молочного и мясного животноводства на основе роста поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям их содержания и кормления;

- обновление генетического потенциала сельскохозяйственных животных.

3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы будет достигнуто:

- увеличение производства в хозяйствах всех категорий: скота и птицы на убой (в живом весе) - до 7,2 тыс. тонн; молока - до 38,5 тыс. тонн; яиц - до 120 млн. штук;

- увеличение численности поголовья животных в хозяйствах всех категорий на конец года: крупного рогатого скота - до 23,3 тыс. голов, в том числе коров - до 8,8 тыс. голов; свиней - до 37,9 тыс. голов;

- увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 4,2 тыс. голов;

- увеличение надоя молока на одну корову в сельхозпредприятиях - до 6330 кг в год;

- увеличение объемов реализации племенного молодняка племенными репродукторами Сахалинской области со 100 голов в 2011 году до 170 голов в 2020 году;

- ввод в эксплуатацию 2700 новых скотомест за весь период реализации Подпрограммы.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы

5.1. Основное мероприятие "Стимулирование развития племенного животноводства"

Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сахалинских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления мероприятия планируется:

- увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутрирегиональном рынке;

- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала).

Государственную поддержку за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере, установленном Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области, по следующим направлениям:

- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, исходя из возмещения части затрат на обеспечение кормами 1 головы:

а) коров мясного направления продуктивности;

б) коров молочного направления продуктивности и других животных;

- приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства, исходя из возмещения части его стоимости с учетом доставки до региона;

- приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга) или договорам купли-продажи с рассрочкой платежей на несколько лет, исходя из возмещения части стоимости молодняка с учетом доставки до региона:

а) коров мясного направления продуктивности;

б) коров молочного направления продуктивности и других животных;

- приобретение племенных быков-производителей для общественных стад крупного рогатого скота, имеющихся в муниципальных образованиях.

Софинансирование вышеуказанных расходных обязательств Сахалинской области предусматривается также за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными нормативными правовыми актами.

Кроме того, в целях обеспечения искусственного осеменения в молочном животноводстве за счет средств областного бюджета предусматривается возмещение части расходов, связанных:

- с хранением регионального банка семени племенных быков-производителей (оснащение помещения в соответствии с установленными требованиями, приобретение жидкого азота);

- с созданием пунктов искусственного осеменения.

5.2. Основное мероприятие "Стимулирование развития молочного скотоводства"

Реализация мероприятия направлена на повышение рентабельности производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, сохранение и увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения уровня товарности молока.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области на возмещение части затрат на производство молока, поставляемого на перерабатывающие предприятия и перерабатывающие цеха сельскохозяйственных товаропроизводителей, в размере, установленном Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области.

5.3. Основное мероприятие "Реализация экономически значимых региональных программ по развитию животноводства"

Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития региональной отрасли животноводства, имеющей экономическое значение с учетом особенностей региона.

В рамках осуществления мероприятия планируется предоставлять государственную поддержку на реализацию мероприятий экономически значимых региональных программ, утверждаемых координатором Государственной программы в установленном Правительством Сахалинской области порядке.

Государственную поддержку при реализации экономически значимых региональных программ планируется осуществлять посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на выполнение мероприятий, способствующих росту поголовья животных, повышению их продуктивности, совершенствованию технологии их содержания и кормления, повышению эффективности животноводства за счет:

- развития молочного скотоводства;

- развития мясного скотоводства;

- развития свиноводства;

- развития птицеводства;

- развития кооперации и логистических центров;

- поддержки сельскохозяйственного производства, имеющего существенное значение для развития подотрасли животноводства и устойчивого социально-экономического развития сельских территорий Сахалинской области, в том числе северного оленеводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости отдельных народов Дальнего Востока;

- иных факторов, влияющих на результативные показатели животноводства.

5.4. Основное мероприятие "Создание предпосылок для развития оленеводства и табунного коневодства"

Реализация основного мероприятия по созданию предпосылок для развития оленеводства и табунного коневодства направлена на сохранение на территории Сахалинской области традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов севера, эффективное использование кормовых ресурсов, пастбищ, непригодных для использования при разведении других видов сельскохозяйственных животных.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- проведение анализа показателей развития северного оленеводства в Сахалинской области в период ведения деятельности специализированных хозяйств по разведению северных оленей;

- изучение вопроса о наличии земель сельскохозяйственного назначения, пригодных для использования под пастбища при развитии северного оленеводства и табунного коневодства;

- подготовка обоснования для разработки мер поддержки, стимулирующих развитие северного оленеводства и табунного коневодства.

5.5. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства"

Реализация мероприятия направлена на:

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов) к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и кредитных потребительских кооперативах, по кредитным договорам для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральными нормативными правовыми актами;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, в том числе объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральными нормативными правовыми актами.

Государственная поддержка предусматривается за счет средств областного и федерального бюджетов посредством предоставления субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в размере не менее 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на дату получения кредита, но не более фактических затрат.

Средства из областного бюджета предоставляются:

- по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением ЛПХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации плюс количество процентных пунктов, определяемое как разница между фактическими процентами по кредитному договору и ставкой рефинансирования (учетной ставкой) Центрального банка Российской Федерации;

- по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением ЛПХ) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота молочных и мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации плюс количество процентных пунктов, определяемое как разница между фактическими процентами по кредитному договору и ставкой рефинансирования (учетной ставкой) Центрального банка Российской Федерации.

5.6. Основное мероприятие "Снижение рисков в подотрасли животноводства"

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:

- заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;

- стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

- нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

- снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот, свиньи, птица, семьи пчел) путем перечисления на расчетный счет страховой организации части начисленной страховой премии в размере, установленном федеральным законодательством.

6. Характеристика мер правового регулирования Подпрограммы

7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий: скот и птица на убой в живом весе, молоко, яйца;

- поголовье животных в хозяйствах всех категорий на конец года: крупного рогатого скота, в том числе коров; свиней;

- поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- надой молока на одну корову в сельхозпредприятиях;

- объем реализации племенного молодняка КРС молочных и мясных пород на региональном рынке;

- ввод в эксплуатацию новых скотомест.

8. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Государственной программы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

9. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы координатор Государственной программы и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

Неполное финансирование мероприятий Подпрограммы, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих поддержку содержания животных, усиливают риск падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, за исключением рисков, связанных с недофинансированием Подпрограммы, относятся:

а) Внешние риски:

- неблагоприятная рыночная конъюнктура в части товаров и услуг (рост цен на энергоресурсы, удобрения и т. д.), что может ограничить возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации инновационных проектов, выполнении полных циклов технологических операций и приведет к удорожанию животноводства и трудностям с ее реализацией;

- зависимость урожайности и качества кормовых культур от погодных условий. Неблагоприятная погода в виде длительных дождей может привести к нарушению сроков заготовки кормов, за счет чего существенно снизится их качество.

б) Внутренние риски:

- организационные риски, связанные с недостатком квалифицированных кадров;

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Сахалинской области (для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий).

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе:

11. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет:

- мониторинг хода реализации Подпрограммы;

- координацию деятельности исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы на основании отчетности участников мероприятий Подпрограммы и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области формирует ежеквартально нарастающим итогом сводную отчетность о ходе реализации Подпрограммы и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в составе отчетности о реализации Государственной программы.

Подпрограмма N 3

Государственной программы Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Агентство ветеринарии Сахалинской области
Участники Подпрограммы	Государственные бюджетные учреждения, подведомственные агентству ветеринарии Сахалинской области (далее - госветучреждения), владельцы животных - предприятия, учреждения, организации и граждане
Цель Подпрограммы	Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области
Задачи Подпрограммы	1. Профилактика заразных болезней животных. 2. Защита населения от болезней, общих для человека и животных
Целевые индикаторы (показатели)	Основные целевые индикаторы (показатели): - количество диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных, количество отобранных проб биоматериала от животных, птиц, пчел; - количество лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел; - количество приобретенных печей-крематоров для уничтожения биологических отходов
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет 1 231 528,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 133 806,0 тыс. рублей; 2015 год - 141 235,4 тыс. рублей; 2016 год - 158 326,6 тыс. рублей; 2017 год - 176 777,3 тыс. рублей; 2018 год - 196 658,6 тыс. рублей; 2019 год - 207 081,6 тыс. рублей; 2020 год - 217 642,7 тыс. рублей. Из них: - средства областного бюджета, составляют 1 231 528,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 133 806,0 тыс. рублей; 2015 год - 141 235,4 тыс. рублей; 2016 год - 158 326,6 тыс. рублей; 2017 год - 176 777,3 тыс. рублей; 2018 год - 196 658,6 тыс. рублей; 2019 год - 207 081,6 тыс. рублей; 2020 год - 217 642,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит поддерживать эпизоотическое благополучие в субъекте, а также минимизировать риск возникновения заразных болезней животных, обеспечить защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и, соответственно, будет способствовать снижению до минимума возможного экономического ущерба и сопутствующих негативных социальных и экономических последствий от возникновения заразных болезней животных

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

На территории Российской Федерации эпизоотическая ситуация остается достаточно напряженной.

По данным Информационно-аналитического центра управления ветнадзора ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (далее - ИАЦ ФГБУ "ВНИИЗЖ") в стране зарегистрировано новое заболевание животных - болезнь Шмалленберга, распространяется африканская чума свиней, ухудшается ситуация по бруцеллезу крупного рогатого скота, нет положительных изменений по снижению заболеваемости крупного рогатого скота лейкозом, по лептоспирозу. Регистрируются случаи ящура крупного рогатого скота, классической чумы свиней, гриппа птиц, достаточно напряженной остается ситуация по заболеваниям молодняка (колибактериоз, сальмонеллез, пастереллез) и гельминтозам.

Сахалинская область по состоянию на 10 мая 2013 года является благополучной по заразным болезням животных.

Выполнение противоэпизоотических мероприятий в соответствии с требованиями нормативных документов позволяет поддерживать стабильную эпизоотическую обстановку, однако в большинстве животноводческих хозяйств не обеспечивается их работа в режиме "закрытого типа" - отсутствуют ограждения ферм, дезинфекционные барьеры, санитарные пропускники, что в конечном итоге может повлиять на эпизоотическое состояние предприятий.

Интенсивное развитие животноводства возможно при условии соблюдения и выполнения владельцами животных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Госветучреждения не имеют условий для уничтожения образующихся в результате лабораторной диагностической деятельности биологических отходов.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- профилактика заразных болезней животных;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для решения поставленных задач предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

а) проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и мероприятий по отбору проб биоматериала от животных, птиц, пчел;

б) проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел;

в) повышение квалификации специалистов госветучреждений по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий;

- создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности, в том числе:

а) приобретение, установка и ввод в эксплуатацию печи-крематора для уничтожения биологических отходов.

3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

Ожидаемыми результатами Подпрограммы являются:

- обеспечение выполнения целей, задач и индикаторов (показателей) реализации Государственной программы в целом;

- охват поголовья животных Сахалинской области диагностическими исследованиями, профилактическими вакцинациями в соответствии с нормативными документами.

Реализация Подпрограммы позволит проводить мероприятия по профилактике заразных болезней животных.

Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить благополучие Сахалинской области по заразным болезням животных, беспрепятственное передвижение людей и товаров, сохранить трудовую занятость населения в сельской местности. Реализация мероприятий Подпрограммы создаст условия для выполнения планов по наращиванию численности поголовья животных и объемов производства продукции животноводства, что в конечном итоге будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности региона.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы

5.1. Основное мероприятие "Профилактика болезней животных в рамках выполнения государственных заданий государственными бюджетными учреждениями, подведомственными агентству ветеринарии Сахалинской области"

Основное мероприятие направлено на предупреждение возникновения, распространения, своевременную диагностику заразных болезней животных в целях обеспечения стабильного эпизоотического благополучия территории области.

5.1.1. Мероприятие "Проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и отбор проб биоматериала от животных, птиц, пчел".

Реализация мероприятия направлена на обеспечение охвата всего поголовья животных, содержащихся в хозяйствах Сахалинской области, профилактическими вакцинациями, диагностическими исследованиями.

Финансирование выполнения мероприятия предусматривается посредством предоставления госветучреждениям средств областного бюджета в рамках выполнения государственных заданий.

5.1.2. Мероприятие "Проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел".

Реализация мероприятия направлена на обеспечение проведения плановых лабораторных диагностических исследований на заразные болезни животных, птиц, пчел.

5.1.3. Мероприятие "Повышение квалификации специалистов госветучреждений по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий".

Реализация мероприятия направлена на повышение уровня квалификации специалистов госветучреждений в вопросах профилактики, своевременного установления диагноза и ликвидации заразных болезней животных, что отразится на сохранении эпизоотического благополучия на территории региона.

5.2. Основное мероприятие "Создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности"

Основное мероприятие направлено на укрепление материально-технической базы госветучреждений.

5.2.1. Мероприятие "Приобретение, установка и ввод в эксплуатацию печи-крематора для уничтожения биологических отходов".

Приобретение, установка и ввод в эксплуатацию печи-крематора позволит осуществлять уничтожение биологических отходов, образующихся в результате деятельности одного из диагностических отделов госветучреждений, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии.

Приобретаемое для реализации настоящего мероприятия оборудование планируется передавать на баланс госветучреждения.

Приобретение оборудования будет осуществляться за счет средств областного бюджета в соответствии с требованиями законодательства по приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд.

6. Характеристика мер правового регулирования Подпрограммы

7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы предлагается использовать следующие показатели:

- количество диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных, количество отобранных проб биоматериала от животных, птиц, пчел;

- количество лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел;

- количество приобретенных печей-крематоров для уничтожения биологических отходов.

8. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

Показатели Подпрограммы учитываются на основании отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 6 к Государственной программе.

9. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.

В случае неисполнения мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы вносит предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

К основному риску, который может повлиять на достижение запланированных результатов, относится ухудшение эпизоотической ситуации, невыполнение индикаторов Государственной программы по численности поголовья животных. Экономический ущерб от проведения мероприятий по ликвидации заразных болезней обусловлен затратами на лечение, дезинфекцию, снижением поголовья сельскохозяйственных животных (в случае гибели, уничтожения, вынужденного убоя животных, в результате которого запрещается свободная реализация продуктов убоя и требуются дополнительные затраты на их обезвреживание) и, как следствие, уменьшением объемов производства продукции местных товаропроизводителей (мяса, молока и др.).

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе проведения анализа выполнения количественных показателей профилактических вакцинаций животных, отобранных проб и диагностических (в том числе лабораторных) исследований биоматериала от животных, птиц, пчел.

Выделение денежных средств на проведение диагностических исследований, профилактических вакцинаций животных против экономически значимых болезней положительно скажутся на общем уровне ветеринарной безопасности в Сахалинской области, развития животноводства в целом.

11. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Координатор Государственной программы осуществляет мониторинг хода реализации Подпрограммы.

Ответственный исполнитель мероприятий Подпрограммы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет координатору Государственной программы отчет о ходе реализации Подпрограммы.

Представляемая информация должна содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий;

- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или неосвоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Подпрограммы;

- предложения по внесению ответственным исполнителем изменений в Подпрограмму и причинах необходимости их внесения.

Координатор Государственной программы на основании отчетности ответственного исполнителя и участников мероприятий Подпрограммы формирует ежеквартально нарастающим итогом сводную отчетность о ходе реализации Подпрограммы и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в составе отчетности о реализации Государственной программы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы путем сравнения фактически достигнутых в процессе ее реализации индикаторов (показателей) с запланированными, степени достижения целей и решения задач Подпрограммы, степени реализации мероприятий.

Эффективность расходования бюджетных средств определяется исходя из выполнения мероприятий Подпрограммы в полном объеме на основе количественных индикаторов, достижение которых направлено на обеспечение стабильной эпизоотической обстановки на территории Сахалинской области.

Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по следующей формуле:

, где:

О - оценка достижения запланированных результатов, %;

- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

- плановые значения.

12. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Сахалинской области

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг государственными бюджетными учреждениями, подведомственными агентству ветеринарии Сахалинской области. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Сахалинской области в рамках Государственной программы приведен в приложении N 9 к Государственной программе.

Подпрограмма N 4

Государственной программы Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Поддержка малых форм хозяйствования

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники Подпрограммы	Крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области; граждане, ведущие личные подсобные хозяйства
Цели Подпрограммы	1. Поддержание и дальнейшее развитие малого бизнеса на селе. 2. Увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции. 3. Повышение занятости и доходов сельского населения
Задачи Подпрограммы	1. Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства. 2. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. 3. Повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки. 2. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм. 3. Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 480 421 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	53 719	тыс. рублей;
	2015 год -	60 369	тыс. рублей;
	2016 год -	64 337	тыс. рублей;
	2017 год -	71 176	тыс. рублей;
	2018 год -	75 383	тыс. рублей;
	2019 год -	76 563	тыс. рублей;
	2020 год -	78 874	тыс. рублей.
	Объем средств областного бюджета составит 348 742 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	40 364	тыс. рублей;
	2015 год -	43 109	тыс. рублей;
	2016 год -	46 113	тыс. рублей;
	2017 год -	51 514	тыс. рублей;
	2018 год -	54 658	тыс. рублей;
	2019 год -	55 621	тыс. рублей;
	2020 год -	57 363	тыс. рублей.
	Прогнозная оценка привлечения средств местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составляет 8 814 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 48 042 тыс. рублей, федерального бюджета - 74 823 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	1. Создание дополнительно 28 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 84 среднегодовых работника. 2. Увеличение к 2020 году числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, на 14, которые обеспечат рабочими местами 56 среднегодовых работников. 3. Оформление в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств земельных участков площадью 750 га

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз обеспечения общих условий поддержки малых форм хозяйствования

Мероприятия Подпрограммы направлены на развитие малых форм хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).

Сектор малых форм хозяйствования Сахалинской области, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства (в 2012 году - 57,9%) и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития.

Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в Сахалинской области как экономической категории началось с 1990 года и до 1993 года сохраняло тенденцию роста. Однако с усилением кризисных явлений в экономике с 1993 года начался процесс распада крестьянских хозяйств. В формировании крестьянского (фермерского) движения появились новые тенденции: число хозяйств, прекративших свою деятельность, стало превышать число вновь образованных.

Как правило, прекратили свою деятельность хозяйства, наделенные малопродуктивными земельными участками, покрытыми лесом и кустарником, расположенные на значительном удалении от населенных пунктов, с отсутствием инженерных коммуникаций. Многие земельные участки из-за отсутствия у глав хозяйств средств своевременно не были освоены. В результате отказов и по причине изъятия земельных участков количество крестьянских (фермерских) хозяйств значительно уменьшилось, по сравнению с 1990 годом на 40%. Несмотря на различную по годам интенсивность образования и ликвидации фермерских хозяйств, на 01 января 2012 года в области насчитывается 700 зарегистрированных хозяйств (фактически свою деятельность ведут 138).

Общая площадь выделенных земель для ведения КФХ составляет 9,9 тыс. га, или 5,9% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения. На сельскохозяйственные угодья приходится 6,4 тыс. га (64,6% отведенных фермерам земель), в том числе пашня составляет 2,9 тыс. га (29%). В среднем на одно хозяйство в Сахалинской области приходится 14,9 гектара земли.

Удельный вес посевных площадей всех сельскохозяйственных культур, выращиваемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в посевных площадях хозяйств всех категорий составляет 7,7%, из них: картофеля - 6,3%, овощей - 13,8%, кормовых культур - 7,7%.

В настоящее время основной задачей развития крестьянских (фермерских) хозяйств является не столько их количественный рост, сколько качественное изменение в организации производства, позволяющее значительно повысить экономическую эффективность. Экономические условия функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств области остаются неблагоприятными.

В общем объеме производства продукции животноводства в натуральном выражении доля крестьянских (фермерских) хозяйств составила: 8,6% - мясо скота и птицы, 8,9% - молоко, 0,4% - яйца. Поголовье видов скота, содержащегося в крестьянских (фермерских) хозяйствах, составляет 9-10% от поголовья скота в хозяйствах всех категорий.

Осуществление мероприятий Подпрограммы будет способствовать созданию условий для развития вновь образованных фермерских хозяйств и их закрепления в аграрном секторе экономики области. Государственная поддержка малых форм хозяйствования, в том числе фермерских хозяйств, является актуальной, так как на них возлагается решение задачи устойчивого развития сельских территорий и сохранения сельского образа жизни.

Кроме того, поддержка развития малых форм хозяйствования во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

- поддержание и дальнейшее развитие малого бизнеса на селе;

- увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- повышение занятости и доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение уровня доходов сельского населения.

3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:

- создание дополнительно 28 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 84 среднегодовых работника;

- увеличение к 2020 году числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, на 14, которые обеспечат рабочими местами 56 среднегодовых работников;

- оформление в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств земельных участков площадью 750 га.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий предусматривается в 2014 - 2020 годах.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы

5.1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

5.1.1. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий (кроме овощехранилищ), помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов в виде грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства. Софинансирование за счет средств федерального бюджета осуществляется по результатам отбора региональных программ в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными нормативными правовыми актами.

Получатели государственной поддержки определяются на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса устанавливается Правительством Сахалинской области.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.

Размер гранта не может превышать 90% затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

5.1.2. Оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Единовременная помощь может быть направлена на:

- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретение 1 грузопассажирского автомобиля;

- приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

Государственная поддержка за счет средств областного бюджета предусматривается в размере, установленном Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области.

5.2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, деятельность в которых организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов в виде грантов на развитие семейной животноводческой фермы.

Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

За счет гранта может осуществляться:

- разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

- приобретение сельскохозяйственных животных.

Размер гранта не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.

5.3. Основное мероприятие "Поддержка животноводства в личных подсобных хозяйствах"

5.3.1. Мероприятие "Стимулирование укрепления кормовой базы животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах".

Реализация данного направления позволит:

- обеспечить доставку комбикормов для крупного рогатого скота, свиней и птицы, а также фуражного зерна (далее - комбикорма) до населенных пунктов всех районов Сахалинской области;

- создать условия по обеспечению полноценной кормовой базы животноводства в личных подсобных хозяйствах путем удешевления стоимости комбикормов.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по возмещению затрат поставщиков комбикормов по доставке комбикормов в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств, расположенных на территории муниципального образования.

Объем субсидии для всех муниципальных образований определяется исходя из планового объема комбикормов, необходимого для обеспечения содержания скота и птицы в личных подсобных хозяйствах района, и стоимости транспортировки комбикормов до населенных пунктов.

Порядок отбора поставщиков комбикормов, порядок и размер предоставления субсидии на возмещение затрат поставщиков комбикормов по доставке комбикормов в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств, расположенных на территории муниципального образования, утверждается нормативными актами муниципальных образований.

5.3.2. Мероприятие "Приобретение мобильных убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш".

Реализация данного направления позволит создать условия для забоя сельскохозяйственных животных крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами с соблюдением санитарно-ветеринарных норм.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по приобретению мобильных убойных цехов, оснащенных необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш.

Отбор муниципальных образований осуществляется в год, предшествующий году начала реализации мероприятия, на основании бизнес-планов организации работы мобильных убойных цехов на территории муниципального образования.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления предусматривается в размере, установленном постановлением Правительства Сахалинской области.

5.4. Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация мероприятия направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в 2014 - 2016 годах в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение затрат на проведение кадастровых работ (стоимость работ кадастрового инженера) при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в размере 100% стоимости подтвержденных затрат.

Уровень софинансирования данного мероприятия за счет средств областного бюджета устанавливается согласно доведенному показателю на текущий год Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5.5. Основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих сбор сельскохозяйственной продукции от населения с последующей поставкой на перерабатывающие цеха"

Реализация мероприятия направлена на стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к осуществлению сбора сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, овощей) от населения с последующей реализацией на перерабатывающие цеха для глубокой переработки.

Государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляется по следующим направлениям:

- приобретение ответственным исполнителем Подпрограммы молоковозов с последующей передачей в безвозмездное пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области, организующим сбор молока у населения;

- предоставление субсидий на возмещение затрат по приобретению оборудования для организации пунктов приема молока;

- другие виды поддержки, предусмотренные Правительством Сахалинской области.

Предоставление государственной поддержки предусматривается в размере, установленном Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области.

5.6. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступа малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственная поддержка предусматривается за счет средств областного и федерального бюджетов посредством предоставления субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в размере 100% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на дату получения кредита, но не более фактических затрат.

Средства из областного бюджета предоставляются в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по следующим видам кредитов (займов):

- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

а) на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

б) на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- для крестьянских (фермерских) хозяйств:

а) на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

б) на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- для сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческих, сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих):

а) на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

б) на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенных молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля и овощей, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, торговых мест, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

6. Характеристика мер правового регулирования Подпрограммы

7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- создание новых семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

- количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки;

- площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

8. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

9. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.

Реализация Подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:

- отклонение числа участников мероприятий Подпрограммы (начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм) от запланированного;

- превышение количества заявок на оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы координатор и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

11. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Ответственный исполнитель мероприятий Подпрограммы осуществляет:

- мониторинг хода реализации Подпрограммы;

- координацию деятельности исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы.

В целях осуществления мониторинга хода реализации Подпрограммы предусматривается заключение соглашений между ответственным исполнителем Подпрограммы, органами местного самоуправления, сельскохозяйственными товаропроизводителями, предусматривающих обязательства по достижению планируемых индикаторов (показателей) Подпрограммы и предоставлению отчетности об эффективности реализации мероприятий Подпрограммы.

Координатор Государственной программы на основании отчетности участников мероприятий Подпрограммы и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области формирует ежеквартально нарастающим итогом сводную отчетность о ходе реализации Подпрограммы и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в составе отчетности о реализации Государственной программы.

Подпрограмма N 5

Государственной программы Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Участники Подпрограммы	Юридические лица, индивидуальные предприниматели - сельскохозяйственные товаропроизводители
Цели Подпрограммы	1. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства. 2. Создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль
Задачи Подпрограммы	1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями современной сельскохозяйственной техники. 2. Стимулирование технической и технологической модернизации животноводства и птицеводства
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Доля техники (тракторы, техника для заготовки кормов), используемой в пределах эксплуатационного срока
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 2 855 476 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	323 783	тыс. рублей;
	2015 год -	338 559	тыс. рублей;
	2016 год -	357 534	тыс. рублей;
	2017 год -	414 717	тыс. рублей;
	2018 год -	462 144	тыс. рублей;
	2019 год -	468 403	тыс. рублей;
	2020 год -	490 336	тыс. рублей.
	Объем средств областного бюджета составит 1 986 352 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	224 654	тыс. рублей;
	2015 год -	235 452	тыс. рублей;
	2016 год -	248 656	тыс. рублей;
	2017 год -	288 649	тыс. рублей;
	2018 год -	321 680	тыс. рублей;
	2019 год -	326 004	тыс. рублей;
	2020 год -	341 257	тыс. рублей.
	Прогнозная оценка привлечения средств из местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 12 481 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 856 643 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Увеличение доли техники, используемой сельскохозяйственными товаропроизводителями в пределах эксплуатационного срока: - тракторов - до 60%; - техники для заготовки кормов - до 70%

1. Характеристика текущего состояния парка сельскохозяйственной техники и оборудования, основные проблемы

Машинно-технологический комплекс является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.

Парк сельскохозяйственных машин и оборудования сельскохозяйственных товаропроизводителей характеризуется высоким износом, что обусловлено недостатком собственных оборотных средств. За годы реформ в сельском хозяйстве Сахалинской области, в силу низкой его рентабельности, в большей мере, чем в других отраслях, произошло сокращение производственно-технического потенциала. Отсутствие необходимых денежных поступлений привело к многократному сокращению закупок новой техники, оборудования и наступлению предельной физической амортизации большей части основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей области. Предприятия и фермерские хозяйства несут большие издержки по поддержанию в рабочем состоянии техники и оборудования.

В настоящее время у сельскохозяйственных товаропроизводителей Сахалинской области подлежит замене 75% тракторов, 91% грузовых автомобилей, 68% кормозаготовительной техники, а в сфере животноводства и птицеводства требует обновления и приобретения оборудования 77% ферм и помещений инфраструктуры.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

- создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями современной сельскохозяйственной техники;

- стимулирование технической и технологической модернизации животноводства и птицеводства.

3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:

- увеличение доли тракторов, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями в пределах эксплуатационного срока, до 60%;

- увеличение доли техники для заготовки кормов, используемой сельскохозяйственными товаропроизводителями в пределах эксплуатационного срока, до 70%.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы

5.1. Основное мероприятие "Обновление парка машин и сельскохозяйственной техники"

Реализация мероприятия направлена на обновление парка сельскохозяйственной техники, применение современных технологий при возделывании сельскохозяйственных культур.

Государственную поддержку за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющим производство продукции животноводства и (или) растениеводства. Предоставление государственной поддержки предусматривается в размере, установленном Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области, по следующим направлениям:

- приобретение в 2014 году ответственным исполнителем Подпрограммы машин и сельскохозяйственной техники (технологические комплексы машин, тракторы, кормоуборочные комбайны, грузовые автомобили, сельскохозяйственные машины) с последующей передачей на праве хозяйственного ведения государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям Сахалинской области или хозяйствующим субъектам, уставной капитал которых сформирован на 100% из акций, находящихся в областной государственной собственности;

- возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по приобретению машин и сельскохозяйственной техники (тракторы, кормоуборочные комбайны, грузовые автомобили, сельскохозяйственные машины) с учетом доставки до региона;

- возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по приобретению техники по договорам финансовой аренды (лизинга), уплате первоначального взноса и инвестиционных платежей в текущем году по договорам. При этом в объем субсидии включается возмещение части стоимости техники с учетом доставки до региона.

5.2. Основное мероприятие "Стимулирование технической и технологической модернизации животноводства и птицеводства"

Реализация мероприятия направлена на создание условий для инновационного развития животноводства и птицеводства, повышение эффективности сельскохозяйственного производства посредством:

- совершенствования технологии содержания животных и птицы за счет оснащения животноводческих помещений современным технологическим оборудованием;

- развития инфраструктуры животноводческих и птицеводческих комплексов.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии на возмещение части затрат на:

- приобретение технологического оборудования для оснащения и модернизации животноводческих, птицеводческих помещений и объектов инфраструктуры ферм и комплексов с учетом доставки до региона;

- приобретение технологического оборудования для оснащения и модернизации животноводческих, птицеводческих помещений и объектов инфраструктуры ферм и комплексов по договорам финансовой аренды (лизинга), уплату первоначального взноса и инвестиционных платежей в текущем году по договорам. При этом в объем субсидии включается возмещение части стоимости оборудования с учетом доставки до региона;

- разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию помещений для содержания животных и птицы.

6. Характеристика мер правового регулирования Подпрограммы

7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- доля тракторов, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями в пределах эксплуатационного срока, в %;

- доля техники для заготовки кормов, используемой сельскохозяйственными товаропроизводителями в пределах эксплуатационного срока, в %.

8. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

9. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет мониторинг хода реализации Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся снижение объемов производства и реализации продукции растениеводства и животноводства, что в свою очередь ведет к снижению прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей, объемов инвестиций в обновление и модернизацию техники и оборудования.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться в рамках соответствующих разделов подпрограмм N 1, 2 Государственной программы.

11. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет:

- мониторинг хода реализации Подпрограммы;

- координацию деятельности участников мероприятий Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы на основании отчетности участников мероприятий Подпрограммы и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области формирует ежеквартально нарастающим итогом сводную отчетность о ходе реализации Подпрограммы и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в составе отчетности о реализации Государственной программы.

Подпрограмма N 6

Государственной программы Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Обеспечение общих условий функционирования
сельскохозяйственного производства

Паспорт Подпрограммы

Координатор Подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Соисполнитель Подпрограммы	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
Участники Подпрограммы	Юридические лица, индивидуальные предприниматели - сельскохозяйственные товаропроизводители, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
Цели Подпрограммы	1. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе внедрения научных разработок. 2. Развитие кадрового потенциала. 3. Повышение уровня информированности о поддержке агропромышленного комплекса. 4. Регулирование отношений по владению, пользованию земельными участками и объектами недвижимости
Задачи Подпрограммы	1. Стимулирование научного обеспечения реализации мероприятий Государственной программы. 2. Обеспечение отраслей АПК квалифицированными специалистами в соответствии с потребностями субъектов бизнеса. 3. Совершенствование системы информационно-консультационной поддержки реализации Государственной программы. 4. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, переданные государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям на праве хозяйственного ведения. 5. Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей. 6. Стимулирование развития территорий со слабо развитой инфраструктурой, удаленных от областного центра
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Количество внедренных научных разработок в сельскохозяйственное производство. 2. Создание новых высокопроизводительных рабочих мест
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 17 766 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	2 002	тыс. рублей;
	2015 год -	2 279	тыс. рублей;
	2016 год -	2 753	тыс. рублей;
	2017 год -	3 024	тыс. рублей;
	2018 год -	2 505	тыс. рублей;
	2019 год -	2 598	тыс. рублей;
	2020 год -	2 605	тыс. рублей.
	Объем средств областного бюджета составит 10 587 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	1 250	тыс. рублей;
	2015 год -	1 291	тыс. рублей;
	2016 год -	1 383	тыс. рублей;
	2017 год -	1 564	тыс. рублей;
	2018 год -	1 662	тыс. рублей;
	2019 год -	1 692	тыс. рублей;
	2020 год -	1 745	тыс. рублей.
	Из них по главным распорядителям бюджетных средств: - министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области - 10 587 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	1 250	тыс. рублей;
	2015 год -	1 291	тыс. рублей;
	2016 год -	1 383	тыс. рублей;
	2017 год -	1 564	тыс. рублей;
	2018 год -	1 662	тыс. рублей;
	2019 год -	1 692	тыс. рублей;
	2020 год -	1 745	тыс. рублей.
	Прогнозная оценка привлечения средств из местных бюджетов за 2014 - 2020 годы составит 4 498 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников 2 681 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	1. Внедрение 52 научных разработок в сельскохозяйственное производство. 2. Создание 195 новых высокопроизводительных рабочих мест

Реализация Государственной программы требует наличия как производственных мощностей, так и иных условий, способствующих функционированию и развитию сельскохозяйственного производства.

В современных условиях сельскохозяйственное производство становится наукоемким, а научно-технический прогресс превращается в ведущий фактор развития сельского хозяйства. Результаты научных исследований, применяемые в сельском хозяйстве, служат отправной точкой для инновационного процесса развития отрасли.

Процесс научного обеспечения в сельском хозяйстве Сахалинской области характеризуется недостаточной ресурсной базой сельскохозяйственных товаропроизводителей для освоения новых технологий.

Для решения поставленной задачи необходимо внедрение научных достижений в сельскохозяйственное производство по следующим приоритетным направлениям:

- формирование высокой продуктивности крупного рогатого скота молочных и мясных пород;

- применение основ нормированного питания, адекватного физиологическим потребностям животных голштинской породы с целью максимальной реализации генетического потенциала продуктивности с использованием местных кормовых ресурсов;

- совершенствование технологий выращивания, хранения и переработки картофеля и овощей;

- внедрение новых сортов и гибридов, применение научно-обоснованной системы семеноводства картофеля и кормовых трав;

- применение эффективных приемов комплексного использования средств химизации в агротехнологиях различной интенсификации на основе закономерностей действия новых форм удобрений, мелиорантов, физиологически активных веществ и биопрепаратов нового поколения.

Наличие кадрового потенциала также является основой развития агропромышленного комплекса Сахалинской области.

Кадры являются носителем знаний, навыков и умений, обеспечивающих эффективное внедрение новых методов и технологий, как важнейшего фактора развития агропромышленного комплекса Сахалинской области.

Несмотря на значительный объем выпуска молодых специалистов для агропромышленного комплекса Российской Федерации, сохраняется дефицит квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях Сахалинской области. Молодых специалистов мало привлекает сельский труд в нашем регионе.

В настоящее время в агропромышленном комплексе региона существует ряд проблем по кадровому обеспечению, сдерживающих его развитие:

- недостаточная социальная поддержка работников сельскохозяйственных предприятий;

- отсутствие возможности своевременного прохождения повышения квалификации с учетом инноваций и современных тенденций в АПК;

- "старение" кадров сельскохозяйственной отрасли;

- отток квалифицированных специалистов в другие отрасли экономики, а также за пределы Сахалинской области;

- отсутствие мотивации у специалистов к работе по отдельным направлениям (агрономия, ветеринария, зоотехния, механизация сельского хозяйства, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции).

Остается необходимость участия государства в решении вопросов по проведению работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и последующей государственной регистрации прав на объекты областной государственной собственности, переданные предприятиям на праве хозяйственного ведения, учитывая высокую стоимость данных работ и нехватку собственных финансовых ресурсов предприятий.

Реорганизация сельскохозяйственного производства и связанных с этим изменений правового режима земель началась с принятием Указа Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

В целях завершения данной реформы Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения. Данные изменения призваны активизировать действия собственников земельных долей, а также органов местного самоуправления, направленные на выдел земельных участков в натуре и оформление прав на участки на основе проектных решений по образованию земельных участков (проектов межевания земельных участков).

Пунктом 3 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что если до 01 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков и не зарегистрировали права собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности, то после указанной даты обязанность по проведению таких мероприятий, в силу закона, возложена на муниципальные образования.

Муниципальными образованиями Сахалинской области до настоящего времени не проведена работа, направленная на исполнение норм указанного закона в части образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей.

Высокая стоимость проведения работ по подготовке проектов межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, а также обеспечения проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания, вызывает необходимость участия государства в решении указанных вопросов.

Кроме того, в целях обеспечения реализации Государственной программы требуется:

- повышение уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей, механизмов распространения современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве, системы формирования позитивного образа (имиджа) развития агропромышленного комплекса и уважительного отношения к профессиям сельскохозяйственного профиля;

- совершенствование демонстрации возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, расширение деловых и экономических связей предприятий и организаций агропромышленного комплекса;

- повышение квалификации специалистов массовых профессий сельскохозяйственного производства.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

- увеличение количества внедренных в сельскохозяйственное производство научных разработок;

- обеспечение потребности сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в специалистах за счет их привлечения в агропромышленный комплекс области из других регионов;

- формирование системы непрерывного обучения (повышения квалификации) специалистов;

- увеличение доли квалифицированных специалистов организаций агропромышленного комплекса в экономически активной возрастной категории, что позволит сократить долю кадров пенсионного возраста;

- создание популяристических информационных материалов о развитии агропромышленного комплекса.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

- повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе внедрения научных разработок;

- развитие кадрового потенциала;

- повышение уровня информированности о поддержке агропромышленного комплекса;

- регулирование отношений по владению, пользованию земельными участками и объектами недвижимости.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

- стимулирование научного обеспечения реализации мероприятий Государственной программы;

- обеспечение отраслей АПК квалифицированными специалистами в соответствии с потребностями субъектов бизнеса;

- совершенствование системы информационно-консультационной поддержки реализации Государственной программы;

- государственная регистрация прав на объекты недвижимости, переданные государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям на праве хозяйственного ведения;

- образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей.

3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:

- обеспечение выполнение целей, задач и индикаторов (показателей) реализации Государственной программы в целом;

- кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

- обеспечение более качественной и оперативной информационно-консультационной поддержки для равного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию их в мероприятиях Государственной программы;

- внедрение 52 научных разработок в сельскохозяйственное производство;

- создание 195 новых высокопроизводительных рабочих мест.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмму предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы

5.1. Основное мероприятие "Научное обеспечение сельскохозяйственного производства"

Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности аграрного сектора на основе научного обеспечения его отраслей.

Мероприятие направлено на стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к применению научных разработок, использование которых обеспечит повышение эффективности производства (применение новых сортов и гибридов, семян сельскохозяйственных культур высших репродукций для обеспечения сортообновления и сортосмены в хозяйствах области, разработка улучшенных технологий получения пищевых продуктов, новые более продуктивные типы молочного и мясного скота, энергосберегающие технологии и другие формы).

Ожидаемые результаты от реализации мероприятий в предприятиях Сахалинской области, применивших научные разработки:

- повышение продуктивности животноводства;

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- повышение рентабельности производства.

В результате реализации мероприятия будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики и ее перехода к модели инновационного развития, а также разработаны организационно-экономические механизмы формирования эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по внедрению научных разработок в размере, установленном Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области.

Перечень научных разработок, предлагаемых к внедрению в сельскохозяйственное производство, предварительно согласовывается с координатором Государственной программы.

5.2. Основное мероприятие "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"

Цели аграрной кадровой политики:

- создание условий по привлечению и закреплению специалистов в агропромышленном комплексе региона, в том числе по наиболее востребованным специальностям;

- создание условий для эффективного внедрения в сельскохозяйственное производство новых аграрных знаний и современных принципов работы в агропромышленном комплексе.

Привлечение высококвалифицированного кадрового потенциала позволит решить основную задачу - эффективное функционирование агропромышленного комплекса в современных условиях и повышение конкурентоспособности островной сельскохозяйственной продукции.

Государственная поддержка предусматривается посредством:

- предоставления социальных выплат на обустройство привлеченных специалистов, включая возмещение расходов, связанных с переездом для работы в сфере сельскохозяйственного производства Сахалинской области;

- выплаты пособий студентам сельскохозяйственных высших учебных заведений в период прохождения в хозяйствах области производственной практики;

- предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с повышением квалификации специалистов сельскохозяйственных предприятий области, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

5.3. Основное мероприятие "Проведение областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствование профессионального мастерства"

Реализация основного мероприятия направлена на:

- демонстрацию возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- продвижение на региональный рынок сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающей промышленности местного производства с целью повышения ее конкурентоспособности;

- пропаганду развития садоводства и сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах;

- проведение конкурсов и обучающих семинаров для специалистов массовых профессий сельскохозяйственного производства.

К участию в выставках (ярмарках) привлекаются сельскохозяйственные товаропроизводители всех категорий, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, поставщики товаров, используемых в сельскохозяйственном производстве, граждане, занимающиеся садоводством и огородничеством.

В целях совершенствования профессиональных навыков мастеров машинного доения коров и операторов по искусственному осеменению крупного рогатого скота предусматривается проведение один раз в год конкурсов профессионального мастерства (мастеров машинного доения коров, операторов по искусственному осеменению крупного рогатого скота), а также проведение обучающих семинаров по тематике развития молочного скотоводства с привлечением лицензированных специалистов.

Бюджетное финансирование необходимо для организации рекламы данных мероприятий, приобретения расходных материалов, приобретения поощрительных призов победителям и участникам ярмарок, конкурсов.

5.4. Основное мероприятие "Развитие информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей"

5.4.1. Мероприятие "Консультационная поддержка".

Развитие системы сельскохозяйственного консультирования предусматривается по следующим направлениям:

- оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в сфере сельского хозяйства;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;

- совершенствование форм и методов консультационной деятельности, повышение эффективности и качества консультационных услуг.

В рамках данного мероприятия предусматривается создание консультационных и информационных центров, проведение совместно с представителями органов местного самоуправления совещаний, "круглых столов", форумов, тематических "горячих" телефонных линий, индивидуальных консультаций по проблемам использования механизмов государственной поддержки сельского хозяйства путем обращения по телефону, на официальный сайт министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.

5.4.2. Мероприятие "Методическо-информационное обеспечение".

В целях повышения информированности сельхозтоваропроизводителей о государственной программе развития сельского хозяйства и мерах государственной поддержки, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, формирования позитивного образа (имиджа) развития агропромышленного комплекса, популяризации профессий сельскохозяйственного профиля предусматривается проведение следующих мероприятий:

- публикация в периодических печатных и интернет-изданиях;

- изготовление печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток);

- изготовление информационных видеороликов (1 раз в квартал);

- выпуск тематических телевизионных программ (периодичностью 1-2 раза в месяц, хронометраж - 10 минут) по освещению мероприятий государственной поддержки АПК, внедрению передового опыта, актуальным вопросам развития сельского хозяйства региона и страны.

5.5. Основное мероприятие "Проведение работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимости государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий"

Реализация мероприятия направлена на обеспечение регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, подлежащих приватизации в 2014 - 2015 годах, которое является единственным доказательством существования зарегистрированного права на объекты областной государственной собственности.

Как установлено статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Соответственно, подлежат регистрации право собственности и право хозяйственного ведения.

Государственная регистрация прав не недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления средств областного бюджета на увеличение уставных фондов государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий для проведения работ, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, переданное предприятиям на праве хозяйственного ведения (формирование земельных участков, проведение технической инвентаризации, постановка на кадастровый учет, оплата государственной пошлины и т.п.).

5.6 Основное мероприятие "Проведение работ по подготовке проектов межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, и проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания"

Реализация мероприятия направлена на обеспечение совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения в части образования земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.

Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ) установлен новый порядок образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей.

Пунктом 3 статьи 19.1 указанного закона предусмотрено, что если до 01 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, муниципальные образования до 01 июля 2013 года обязаны провести следующие мероприятия:

- провести общие собрания с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ;

- обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков;

- обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Финансирование мероприятия предусматривается за счет средств областного бюджета, которые предоставляются муниципальным образованиям на проведение работ, необходимых для подготовки проектов межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, и обеспечение проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания.

5.7. Основное мероприятие "Поддержка развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территориях Сахалинской области со слабо развитой инфраструктурой, удаленных от областного центра"

Реализация мероприятия направлена на создание равных условий развития сельскохозяйственного производства в муниципальных образованиях Сахалинской области с учетом их географических особенностей.

К территориям, удаленным от областного центра, относятся муниципальные образования: "Александровск-Сахалинский район", городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский", "Тымовский городской округ", городской округ "Смирныховский", Углегорский муниципальный район, Поронайский городской округ, "Курильский городской округ", Северо-Курильский городской округ, "Южно-Курильский городской округ".

Государственная поддержка предусматривается посредством применения повышающих коэффициентов на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий Государственной программы.

Размер повышающих коэффициентов устанавливается постановлением Правительства Сахалинской области.

5.8. Основное мероприятие "Логистическое обеспечение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Реализация мероприятия направлена на обеспечение продовольственной безопасности, создание экономических, технологических условий и логистического обеспечения для формирования устойчивого и конкурентоспособного регионального комплекса по производству пищевых продуктов и решению задач по ритмичному и бесперебойному снабжению качественным и безопасным продовольствием жителей Сахалинской области.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

- стимулирование реализации инвестиционных проектов, направленных на создание логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, ее переработку, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;

- поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;

- стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение их взаимодействия с хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

6. Характеристика мер правового регулирования Подпрограммы

7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- количество внедренных научных разработок в сельскохозяйственное производство;

- создание новых высокопроизводительных рабочих мест

8. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

9. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.

Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется координатором Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы координатор и исполнители Подпрограммы вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

11. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Координатор Подпрограммы осуществляет:

- мониторинг хода реализации Подпрограммы;

- координацию деятельности исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы.

Исполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют координатору Подпрограммы отчет о ходе реализации Подпрограммы.

Представляемая информация должна содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

Координатор Государственной программы на основании отчетности исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы формирует ежеквартально нарастающим итогом сводную отчетность о ходе реализации Подпрограммы и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в составе отчетности о реализации Государственной программы.

Приложение N 1

к Государственной программе Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Перечень
подпрограмм и мероприятий государственной программы
Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"

N пп.

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)

Последствия нереализации мероприятий

Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

краткое описание

значение

Подпрограмма N 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

1.1.

Основное мероприятие 1 "Стимулирование развития производства картофеля и овощей"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение производства продукции растениеводства к 2020 году (в хозяйствах всех категорий):

картофель, тыс. тонн

овощей, тыс. тонн

до 124,5

до 56,1

отсутствие условий своевременного проведения сортообновления повышает риск снижения урожайности и валового производства картофеля

увеличение объемов производства картофеля на основе роста урожайности за счет доведения удельного веса посадок картофеля элитными и высокорепродукционными семенами в общей площади посадок до 25%

1.2.

Основное мероприятие 2 "Стимулирование выращивания кормовых культур"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение посевных площадей кормовых культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. га к 2020 году

до 1,4

невозможность получения семян в условиях области; старение многолетних трав не позволяет получать качественные корма для крупного рогатого скота в необходимых объемах; низкая продуктивность кормовых угодий сдерживает наращивание поголовья животных

повышение продуктивности животных за счет укрепления кормовой базы и увеличение объемов производства молока и мяса

1.3.

Основное мероприятие 3 "Проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

1.3.1.

Мероприятие 3.1. "Проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

по результатам агрохимического обследования сельскохозяйственным товаропроизводителем разрабатывается программа деятельности по сохранению и увеличению плодородия почв на четырехлетний период

разработка программы деятельности по сохранению и увеличению плодородия почв

нерациональное применение агрохимикатов, дисбаланс питательных веществ, отрицательное воздействие на все компоненты агроландшафтов

рациональное применение минеральных удобрений и средств химизации на основе результатов агрохимического обследования земель будет способствовать повышению урожайности культур и увеличению объемов сельскохозяйственной продукции

1.3.2.

Мероприятие 3.2. "Формирование информационной базы данных плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в личных подсобных хозяйствах и садоводческих (огороднических) товариществах на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследований"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

получение собственниками, владельцами, пользователями в установленном порядке информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния

отсутствие у собственников, владельцев, пользователей земельных участков информации о состоянии плодородия почв не стимулирует принятие мер по повышению плодородия почв, что может привести к невыполнению основных показателей реализации государственной программы

увеличение урожайности и объемов производства сельскохозяйственных культур в личных подсобных хозяйствах населения и садоводческих товариществах

1.4.

Основное мероприятие 4 "Создание предпосылок для развития садоводства, закладки многолетних насаждений"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

подготовка обоснования для разработки мер поддержки, стимулирующих развитие садоводства, закладку многолетних насаждений

лишение возможности развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, желающих заниматься товарным производством плодово-ягодной продукции

Стимулирование ввода в оборот неиспользуемой пашни, увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области

1.5.

Основное мероприятие 5 "Реализация экономически значимых региональных программ по развитию растениеводства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

реконструкция и строительство современных теплиц к 2020 году

до 10 га

технологическое отставание от передовых производств;

увеличение объемов производства овощей;

повышение уровня товарности продукции, повышение рентабельности сельскохозяйственного производства

строительство, реконструкция и модернизация мощностей по хранению картофеля и овощей

до 32,3 тыс. тонн

без современных картофеле- и овощехранилищ невозможно сокращение размера убыли продукции

1.6.

Основное мероприятие 6 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

обеспечение доступности сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидируемых заемных средств

возможность развития сельскохозяйственных предприятий

из-за недостатка оборотных средств - спад производства растениеводческой продукции в результате срыва посевных и уборочных работ, нарушение технологий, снижение доходности подотрасли растениеводства, а также неэффективное обеспечение кормами подотрасли животноводства

обеспечение выполнения индикаторов подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

1.7.

Основное мероприятие 7 "Снижение рисков в подотрасли растениеводства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

снижение рисков потери доходов сельскохозяйственными товаропроизводителями в случае воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений, проникновения и (или) распространения вредных организмов (в случае чрезвычайной ситуации), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий

возмещение убытков сельскохозяйственным товаропроизводителям, предотвращение банкротства при неблагоприятных природных явлениях

угроза массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях

1.8.

Основное мероприятие 8 "Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в подотрасли растениеводства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение производства продукции растениеводства к 2020 году (в хозяйствах всех категорий):

без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур, а также продовольственной зависимости региона

увеличение объемов производства продукции растениеводства и посевных площадей кормовых культур

- картофель, тыс. тонн;

до 124,5

- овощи, тыс. тонн

до 56,1

Подпрограмма N 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

2.1.

Основное мероприятие 1 "Стимулирование развития племенного животноводства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение объема реализации племенного молодняка крупного рогатого скота сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к 2020 году:

- молочных пород

- мясных пород

до 120

голов в год

до 50 голов

низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада (вырождение популяции скота), что приведет к снижению продуктивности животных

повышение доли племенных животных в структуре стада окажет прямое влияние на рост продуктивности животных и увеличение объемов производства молока и мяса

2.2.

Основное мероприятие 2 "Стимулирование развития молочного скотоводства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение среднего надоя молока на одну корову в сельскохозяйственных предприятиях к 2020 году, кг в год

до 6330

недостаточное производство молока приведет к потере продовольственной безопасности, недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молочной продукции

увеличение объемов производства молока до 38,5 тыс. тонн

увеличение производства молока к 2020 году (в хозяйствах всех категорий, тыс. т)

до 38,5

2.3.

Основное мероприятие 3 "Реализация экономически значимых региональных программ по развитию животноводства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение поголовья крупного рогатого скота к 2020 году (в хозяйствах всех категорий на конец года), тыс. голов

до 23,3

дальнейшее сокращение поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах населения, доля которых в производстве молока составляет 42%, отсутствие условий для наращивания производственных мощностей в эффективно работающих предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

снижение уровня рентабельности свиноводства и птицеводства, невозможность наращивания объемов производства продукции

увеличение объемов производства молока за счет повышения продуктивности коров, снижение темпов падения производства молока в личных подсобных хозяйствах, создание дополнительных скотомест для содержания животных,

увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, свиней, птицы и объемов производства мяса, яиц

в том числе коров, тыс. голов

до 8,8

ввод в эксплуатацию новых скотомест, штук

до 400

наращивание производства говядины к 2020 году, тыс. тонн

до 5,6

увеличение поголовья свиней к 2020 году в хозяйствах всех категорий, тыс. голов

до 37,9

увеличение производства яиц к 2020 году в хозяйствах всех категорий, млн. штук

до 120

2.4.

Основное мероприятие 4 "Создание предпосылок для развития оленеводства и табунного коневодства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

подготовка обоснования для разработки мер поддержки, стимулирующих развитие северного оленеводства и табунного коневодства

невозможность сохранения традиционного уклада жизни и занятости коренных народов севера

стимулирование использования кормовых ресурсов, пастбищ, непригодных для использования при разведении других видов животных

2.5.

Основное мероприятие 5 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к заемным средствам

возможность развития сельскохозяйственных предприятий

недостаток средств для развития производства животноводческой продукции, невозможность производить конкурентоспособную продукцию, вынужденное банкротство сельскохозяйственных товаропроизводителей

обеспечение выполнения индикаторов подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

2.6.

Основное мероприятие 6 "Снижение рисков в подотрасли животноводства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

снижение рисков потери доходов сельскохозяйственными товаропроизводителями в случае распространения заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой, а также в случае пожаров

возмещение убытков сельскохозяйственным товаропроизводителям, предотвращение банкротства, снижение финансовой нагрузки при осуществлении страхования

угроза массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при возникновении случаев потери доходов в результате чрезвычайных ситуаций

Подпрограмма N 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"

3.1.

Основное мероприятие 1. "Профилактика болезней животных в рамках выполнения государственных заданий государственными бюджетными учреждениями, подведомственными агентству ветеринарии Сахалинской области"

Агентство ветеринарии Сахалинской области

2014 год

2020 год

обеспечение эпизоотического благополучия региона за счет проведения профилактики, своевременной диагностики заразных болезней животных:

- диагностические исследования (за исключением лабораторных), профилактические

260493

возникновение эпизоотии, гибель животных. Возникновение угрозы жизни и здоровью человека и животных

обеспечение выполнения индикаторов по численности поголовья крупного рогатого скота и свиней, наращиванию производства продукции животноводства

3.1.1.

Мероприятие 1.1. Проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и отбор проб биоматериала от животных, птиц, пчел

вакцинации животных, отбор проб биоматериала от животных, птиц, пчел;

- лабораторные диагностические исследования проб биоматериала от животных, птиц, пчел

40108

3.1.2.

Мероприятие 1.2. Проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел

3.1.3.

Мероприятие 1.3.

Повышение квалификации специалистов госветучреждений по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий

3.2.

Мероприятие 2

"Создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности"

- приобретение, установка и ввод в эксплуатацию печи-крематора для уничтожения биологических отходов, образующихся в результате лабораторной диагностической деятельности государственных ветеринарных учреждений

Агентство ветеринарии Сахалинской области

2014

- создание условий для уничтожения биологических отходов;

- приобретение печи-крематора для уничтожения биологических отходов, образующихся в результате лабораторной диагностической деятельности госветучреждения

нарушение требований законодательства Российской Федерации при уничтожении биологических отходов влияет на уровень биологической безопасности территорий муниципальных образований

диагностическая деятельность госветучреждений, в результате которой образуются биологические отходы, косвенно способствует выполнению индикаторов по увеличению численности поголовья животных в области

Подпрограмма N 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"

4.1.

Основное мероприятие 1 "Поддержка начинающих фермеров"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств к 2020 году:

- количество созданных хозяйств;

- количество созданных рабочих мест

до 28

до 84

невыполнение мероприятия приведет к сокращению числа вовлекаемых в сельскохозяйственное производство граждан, имеющих опыт работы в отрасли

обеспечение выполнения индикатора - количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

4.2.

Основное мероприятие 2 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

создание семейных животноводческих ферм, на базе существующих крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2020 году:

- количество созданных ферм;

- количество созданных рабочих мест;

- увеличение поголовья скота, голов;

- увеличение производства молока, тонн;

- увеличение объема производства мяса, тонн

до 14

до 56

до 280

до 588

до 31,5

невыполнение мероприятия приведет к стагнации производства товарного молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах

обеспечение выполнения индикатора - количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

4.3.

Основное мероприятие 3 "Поддержка животноводства в личных подсобных хозяйствах"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

4.3.1.

Мероприятие 3.1. "Стимулирование укрепления кормовой базы животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

создание условий по обеспечению полноценной кормовой базы животноводства в личных подсобных хозяйствах путем удешевления стоимости комбикормов, тыс. тонн

в период с 2014 по 2020 год в ЛПХ области планируется поставить 109,85 тыс. тонн комбикормов по льготной цене

невыполнение мероприятия повышает риск сокращения численности сельскохозяйственных животных в частном секторе, невыполнение общего индикатора по поголовью и производству продукции животноводства

увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и производства молока и мяса

4.3.2.

Мероприятие 3.2. "Приобретение мобильных убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

создание условий для забоя сельскохозяйственных животных крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами с соблюдением санитарно-ветеринарных норм:

- количество приобретенных мобильных цехов

в период с 2014 по 2020 год в МО области планируется приобрести 7 мобильных убойных цехов

невыполнение мероприятия приведет к снижению производства мяса в малых формах хозяйствования и, соответственно, невыполнению индикаторов государственной программы

увеличение производства мяса

4.4.

Основное мероприятие 4 "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2016 год

расширение доступа крестьянских (фермерских) хозяйств к земле. Оказание поддержки на проведение кадастровых работ в 2014 - 2016 годах в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного

до 750 га

высокие издержки при оформлении земельных участков в собственность, отсутствие залогового обеспечения при кредитовании крестьянских (фермерских) хозяйств

обеспечение выполнения индикатора - площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств

назначения:

- площадь оформленных земельных участков, га

4.5.

Основное мероприятие 5 "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих сбор сельскохозяйственной продукции от населения с последующей поставкой на перерабатывающие цеха"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

сохранение деятельности в личных подсобных хозяйствах, не имеющих возможности самостоятельно поставлять продукцию в переработку, расположенных отдаленно от перерабатывающих цехов

сокращение поголовья животных в личных подсобных хозяйствах, снижение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышение уровня обеспечения населения основными продуктами питания

4.6.

Основное мероприятие 6 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- привлечение кредитных ресурсов тыс. руб.

до 65000,0

невозможность выполнения индикаторов государственной программы

увеличение производства картофеля, овощей, молока и мяса, урожайности сельскохозяйственных культур

Подпрограмма N 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства"

5.1.

Основное мероприятие 1 "Обновление парка машин и сельскохозяйственной техники"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

увеличение доли техники, используемой в пределах эксплуатационного срока (по сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам) в 2020 году:

недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства

увеличение объема производства основных сельскохозяйственных культур, мяса, молока и яиц

- тракторы, %

- техника для заготовки кормов (комбайны, косилки, пресс-подборщики, грабли), %

5.2.

Основное мероприятие 2 "Стимулирование технической и технологической модернизации животноводства и птицеводства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

совершенствование технологии содержания животных и птицы за счет оснащения животноводческих помещений современным технологическим оборудованием, развитие инфраструктуры животноводческих и птицеводческих комплексов

доведение численности поголовья животных и птицы до уровня, обеспечивающего потребности населения в яйцах и мясе

технологическое отставание от передовых производств, невыполнение индикаторов государственной программы

увеличение объемов производства продукции животноводства и птицеводства, наращивание численности поголовья животных, обеспечение за счет местного производства потребности населения в мясе и мясопродуктах к 2020 году - до 10,8%, в яйцах - до 100%

Подпрограмма N 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства"

6.1.

Основное мероприятие 1 "Научное обеспечение сельскохозяйственного производства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

создание условий для повышения продуктивности животноводства и урожайности сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных предприятиях, применивших научные разработки

внедрение до 2020 года 52 научных разработок

невозможность качественного изменения структуры аграрного сектора экономики и ее перехода к модели инновационного развития, невыполнение индикаторов государственной программы

обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

6.2.

Основное мероприятие 2 "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

повышение роста доли квалифицированных специалистов отрасли сельского хозяйства в экономически активной возрастной категории, что позволит сократить долю кадров пенсионного возраста

до 75% к 2020 году

снижение производства продукции растениеводства и животноводства, преобладание устаревших сельскохозяйственных технологий, постепенная деградация и упадок отрасли

обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

6.3.

Основное мероприятие 3 "Проведение областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствование профессионального мастерства"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

демонстрация возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, расширение деловых и экономических связей организаций агропромышленного комплекса, повышение квалификации специалистов массовых

увеличение количества участников мероприятий, непрерывное повышение квалификации специалистов отрасли

снижение производства продукции растениеводства и животноводства, невозможность обеспечения населения области продукцией собственного производства

повышение качества и увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции

профессий сельскохозяйственного производства

6.4.

Основное мероприятие 4 "Развитие информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

повышение уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей, инвестиционной привлекательности отрасли, распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в сельскохозяйственном производстве, формирования позитивного образа (имиджа) сельскохозяйственной отрасли и уважительного отношения к профессиям сельскохозяйственного профиля.

Создание консультационных и информационных центров

получение оперативной "обратной связи" по эффективности мероприятий государственной программы, увеличение количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих государственную поддержку

повышение рисков потери управляемости государственной программой, невозможность принятия решения, ввиду отсутствия оперативных данных

обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

6.5.

Основное мероприятие 5 "Проведение работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимости государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий"

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

2014 год

регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, подлежащих приватизации в 2014 - 2015 годах

увеличение производительности труда и, как следствие, всех основных показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий

невозможность приватизации государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий

увеличение среднемесячной номинальной заработной платы работников, повышение рентабельности деятельности сельскохозяйственных предприятий, повышение налоговой отдачи

6.6.

Основное мероприятие 6 "Проведение работ по подготовке проектов межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, и проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания"

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

2014 год

образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей

неисполнение пункта 3 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", неэффективное использование земель сельскохозяйственного назначения

Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

6.7.

Основное мероприятие 7 "Поддержка развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территориях Сахалинской области со слабо развитой инфраструктурой, удаленных от областного центра

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

создание равных условий развития сельскохозяйственного производства в муниципальных образованиях, удаленных от областного центра, посредством применения повышающих коэффициентов на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий программы

ухудшение финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территориях муниципальных образований, удаленных от областного центра

обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

6.8.

Основное мероприятие 8 "Логистическое обеспечение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014 год

2020 год

повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей,

обеспечение выполнения индикаторов государственной программы, развитие рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

сокращение рынка сбыта продукции, снижение объемов производства продукции

обеспечение выполнения индикаторов государственной программы

ДЦП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013 - 2020 годы".

Основные мероприятия:

- нормативно-правовое и организационное обеспечение;

- оказание финансовой поддержки производителям в части возмещения затрат на:

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2013 год

2020 год

увеличение объема отгруженной продукции, в действующих ценах, млн. руб.

до 15412,3 млн. руб.

невыполнение мероприятий ДЦП повышает риск снижения конкурентоспособности продукции региональных товаропроизводителей

обеспечение выполнения индикатора - индекса производства пищевых продуктов, включая напитки

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (без рыбоперерабатывающей промышленности в сопоставимых ценах)

рост на 54,4%

привлечение инвестиций в основной капитал (без рыбоперерабатывающей промышленности), млн. руб.

до 1181,1

- производство формового хлеба, приобретение технологического оборудования и специализированного автотранспорта, на уплату процентов по привлекаемым кредитам, на приобретение топлива, доставку муки;

создание новых рабочих мест

до 350

рост среднемесячной номинальной заработной платы в предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности (без рыбоперерабатывающей промышленности)

в 2,2 раза к уровню 2011 года

рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области

в 2,8 раза к уровню 2011 года

ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014

2020

8.1.

Улучшение жилищных условий граждан,

проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014

2020

Строительство (приобретение) жилья в сельской местности для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

не менее 183 семей

Жилищные условия граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, будут ухудшаться

Индикатор N 1 раздела ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года" приложения N 6 Программы

8.2.

Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014

2020

Реконструкция и строительство объектов первичной медико-санитарной помощи в сельской местности

12 строений

Продолжится снижение качества (и доступность) медицинских услуг в сельских населенных пунктах

Индикатор N 5 раздела ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года" приложения N 6 Программы

8.3.

Развитие физической культуры и спорта в сельской местности

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

2014

2020

Создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

не менее 38,4 тыс. кв. м

Не будут создаваться условия для занятий физической культурой. Дети и молодежь не будет вовлечены в активные занятия спортом

Индикатор N 2 раздела ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года" приложения N 6 Программы

8.4.

Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности

Министерство культуры Сахалинской области

2014

2020

Реконструкция и строительство зданий клубного типа в сельской местности

10 строений

Сельские клубы и сельские библиотеки все меньше будут становиться центром формирования общественного мнения, проявления коллективной инициативы, реализации и развития творческих способностей человека

Индикатор N 6 раздела ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года" приложения N 6 Программы

8.5.

Развитие электрических сетей в сельской местности

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

2014

2020

Осуществление строительства и реконструкции электрических сетей в сельских населенных пунктах

Подключение новых потребителей, обеспечение надежности электроснабжения

Благоустройство сельских населенных пунктов будут оставаться на низком уровне

Индикатор N 4 раздела ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года" приложения N 6 Программы

8.6.

Развитие газификации в сельской местности

Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области

2014

2020

Осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских населенных пунктах

Повышение уровня обустройства сельских населенных пунктов газовыми сетями до 12%

Благоустройство сельских населенных пунктов будут оставаться на низком уровне

8.7.

Развитие водоснабжения в сельской местности

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

2014

2020

Строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения

Повышение обеспеченности водопроводами сельских населенных пунктов до 80%

Благоустройство сельских населенных пунктов будет оставаться на низком уровне

8.8.

Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

2014

2020

Поддержка местных инициатив путем предоставления грантов сельским поселениям, творческим коллективам и гражданам, проживающим в сельской местности

Не менее 70 грантов

Отсутствие активности среди сельского населения в решении вопросов местного значения. Не произойдет консолидация сельских жителей в решении вопросов благоустройства населенных пунктов и улучшения окружающей среды обитания

Индикатор N 3 раздела ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года" приложения N 6 Программы

8.9.

Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий

Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области

2014

2020

Поощрение на конкурсной основе информационно-просветительских проектов, а также деятельности, направленной на достижение результатов в области устойчивого развития сельских территорий

Не менее 30 проектов

Отсутствие в обществе уважительного отношения к сельскохозяйственному труду и сельским жителям. Жизнь в сельских населенных пунктах остается непривлекательной

ВЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2013

2020

9.1.

Реконструкция внутрихозяйственных мелиоративных систем, в том числе разработка проектно-сметной документации

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2013

2020

увеличение природноресурсного потенциала сельхозугодий за счет реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем на площади, тыс. га

до 2,57

невыполнение мероприятий по реконструкции мелиоративных систем приведет

к спаду производства картофеля и овощей, снижению качества заготовленных кормов, не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасль животноводства,

что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности продукции сельского хозяйства

увеличение объемов производства основных сельскохозяйственных культур

9.2.

Проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях с возмещением части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет культуртехнических работ, тыс. га

до 1,64

9.3.

Проведение противопаводковых мероприятий на мелиорированных землях

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий за счет противопаводковых мероприятий, тыс. га

до 1,08

увеличение производства основных сельскохозяйственных культур на реконструируемых и предотвращенных от выбытия землях в 2020 году, тыс. тонн

- картофель

до 13,3

- овощи

до 8,3

- многолетние травы

до 321,0

Приложение N 2

к Государственной программе Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Информация
по объектам капитального строительства государственной
программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"

N пп.	Наименование объекта строительства	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Наличие проектно-сметной документации	Мощность, га	Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)	Объем финансирования, тыс. рублей					Непосредственный результат (краткое описание)
N пп.	Наименование объекта строительства	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Наличие проектно-сметной документации	Мощность, га	Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Привлеченные средства (собственные средства)	Непосредственный результат (краткое описание)
	ВЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"
	Перечень объектов на реконструкцию внутрихозяйственных мелиоративных систем, в том числе разработку проектно-сметной документации
1.	Реконструкция Анивской осушительной системы, I пусковой комплекс площадью 395 га	2014	есть	197,5	86233,0	85465,0	0,0	85465,0	0,0	0,0
2.	Реконструкция Ново-Деревенской осушительной системы, IV очередь площадью 175 га в ГУСП "Комсомолец", в том числе разработка ПСД	2014	нет	175		37880,0	0,0	34580,0	0,0	3300,0
3.	Реконструкция Троицкой осушительной системы, участок 250 га в ГУСП "Совхоз Южно-Сахалинский" 1 очередь, в том числе разработка ПСД	2014-2015	нет	250		95369,0	0,0	90599,0	0,0	4770,0
4.	Реконструкция Тамбовской осушительной системы, участок 200 га, в том числе разработка ПСД	2014 - 2016	нет	200		70162,0	0,0	66062,0	0,0	4100,0
5.	Реконструкция Ольховской осушительной системы, участок 232 га, в том числе разработка ПСД	2014 - 2016	нет	232		101000,0	0,0	96257,0	0,0	4743,0
6.	Реконструкция Апреловской осушительной системы участок 166,4 га, в том числе разработка ПСД	2015 - 2017	нет	166,4		78000,0	0,0	74350,0	0,0	3650,0
7.	Реконструкция Новской осушительной системы, участок 250 га, в том числе разработка ПСД	2015 - 2017	нет	250		118000,0	0,0	112480,0	0,0	5520,0
8.	Реконструкция Заречной осушительной системы, участок 250 га, в том числе разработка ПСД	2016 - 2018	нет	250		127000,0	0,0	121038,0	0,0	5962,0
9.	Реконструкция Троицкой осушительной системы, участок 250 га, II очередь, в том числе разработка ПСД	2016 - 2018	нет	250		127000,0	0,0	121000,0	0,0	6000,0
10.	Реконструкция мелиоративной системы полей, площадью 75 га, в том числе разработка ПСД (МО городской округ "Город Южно-Сахалинск")	2013-2014	нет	75		28000,0	0,0	26600,0	0,0	1400,0
11.	Реконструкция Ново-Деревенской осушительной системы, I очередь площадью 243,4 га, в том числе разработка ПСД	2017 - 2020	нет	243,4		136000,0	0,0	129585,0	0,0	6415,0
12.	Реконструкция осушительной системы, участок 40 га, в том числе разработка ПСД ("Птицефабрика Островная")	2018-2019	нет	40		23288,5	0,0	22188,5	0,0	1100,0
13.	Реконструкция Старорусской осушительной системы, участок 40 га, в том числе разработка ПСД	2018-2019	нет	40		23288,5	0,0	22188,5	0,0	1100,0
	ИТОГО:			2369,3		1050453		1002393		48060

Приложение N 3

к Государственной программе Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Нормативные правовые акты, предусматривающие
порядок предоставления субсидий местным бюджетам

N	Наименование нормативного правового акта (проекта)	Реквизиты (в случае, если утверждены)	Цели предоставления субсидий	Ожидаемые сроки принятия (в случае, если не утверждены)
1	2	3	4	5
1.	Постановление Правительства Сахалинской области "О Порядках предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области"		Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по доставке комбикормов в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств, расположенных на территории муниципальных образований	IV квартал 2013 года
2.			Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по приобретению мобильных убойных цехов, оснащенных необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш, для обеспечения услугами малых форм хозяйствования, расположенных на территории муниципальных образований	IV квартал 2013 года
3.	Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Сахалинской области муниципальным образованиям на проведение работ по подготовке проектов межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, и проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания"		Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по проведению работ по подготовке проектов межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, и проведению кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания	IV квартал 2013 года
4.	Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств по строительству (приобретению) жилья гражданам, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам"		Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по строительству (приобретению) жилья гражданам, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам	IV квартал 2013 года
5.	Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Сахалинской области муниципальным образованиям на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности"		Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности	IV квартал 2013 года

Приложение N 4

к Государственной программе Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Сведения
о мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы Сахалинской области "Развитие
в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы"

N пп.	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
	Государственная программа "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
1.	Подпрограмма N 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.1.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия по стимулированию развития производства картофеля и овощей, выращивания кормовых культур	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
1.2.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение затрат на проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
1.3.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия по реализации экономически значимых региональных программ по развитию растениеводства	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
1.4.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия по повышению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
1.5.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия по созданию современных мощностей по хранению картофеля и овощей	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
2.	Подпрограмма N 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
2.1.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия по стимулированию развития племенного животноводства, в том числе племенной базы мясного скотоводства	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
2.2.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия по стимулированию развития молочного скотоводства	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
2.3.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия по реализации экономически значимых региональных программ по развитию животноводства	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
3.	Подпрограмма N 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"
3.1.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидии в виде грантов из областного бюджета на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, на развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
3.2.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления из областного бюджета субсидий муниципальным образованиям области в целях софинансирования их расходных обязательств: - по доставке комбикормов в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств, расположенных на территории муниципального образования; - по приобретению мобильных убойных цехов, оснащенных необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
3.3.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия по проведению кадастровых работ (стоимость работ кадастрового инженера) при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
4.	Подпрограмма N 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства"
4.1.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий: - по обновлению парка сельскохозяйственной техники, технологического оборудования для животноводческих и птицеводческих помещений; - по стимулированию технической и технологической модернизации животноводства и птицеводства	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
4.2.	Постановление Правительства Сахалинской области	Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия по поддержке кредитования подотрасли растениеводства, подотрасли животноводства, малых форм хозяйствования	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
4.3.	Постановление Правительства Сахалинской области	Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия на снижение рисков в подотрасли растениеводства и подотрасли животноводства	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
4.4.	Распоряжение министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	О разработке экономически значимых региональных программ по развитию растениеводства, развитию животноводства	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
4.5.	Приказ министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Об утверждении экономически значимых региональных программ по развитию растениеводства, развитию животноводства	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
5.	Подпрограмма N 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства"
5.1.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия по внедрению научных разработок	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
5.2.	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятия по повышению квалификации специалистов сельскохозяйственных предприятий области, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
6.	ДЦП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"
	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидии субъектам пищевой и перерабатывающей промышленности: - на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга); - по приобретению технологического оборудования и специализированного автотранспорта; - по приобретению топлива для печей (мазут, нефть, уголь, газ), используемых в производстве формового хлеба; - на возмещение затрат, связанных с перевозкой муки	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
7.	ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года"
7.1	Постановление Правительства Сахалинской области	Утверждение Правил предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	IV квартал 2013 года
7.2	Постановление Правительства Сахалинской области	Утверждение Правил проведения конкурсного отбора информационно-просветительских проектов, а также деятельности, направленной на достижение результатов в области устойчивого развития сельских территорий	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	IV квартал 2013 года
7.3	Постановление Правительства Сахалинской области	Утверждение перечня сельских населенных пунктов Сахалинской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
7.4	Распоряжение Сахалинской области	Об уполномоченном органе исполнительной власти Сахалинской области по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по совместной реализации в Сахалинской области мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года
8.	ВЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"
	Постановление Правительства Сахалинской области	Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение культуртехнических работ на мелиорированных и залежных землях	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	IV квартал 2013 года

Приложение N 5

к Государственной программе Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Перечень
и краткое описание действующих долгосрочных целевых
программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ

N пп.	Наименование целевой программы, реквизиты правового акта, которым утверждена программа	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Непосредственный результат от реализации программы (краткое изложение)
1.	Долгосрочная целевая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 02.11.2012 N 524	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области. Министерство экономического развития Сахалинской области. Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области. Министерство образования Сахалинской области. Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области	2013 - 2020 годы	За период реализации Программы: - среднегодовые темпы роста в разрезе отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области составят 2 - 13%; - увеличение размера прибыли более чем в 5 раз; - объема инвестиций в основной капитал - более 1,0 млрд. рублей; - повышение уровня рентабельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в 1,6 раза; - увеличение размера среднемесячной заработной платы работников в 2 раза; - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности увеличится в 2 раза
2.	Долгосрочная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 22.07.2013 N 359	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	2014 - 2020 годы	- улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов - не менее 183 семей; - расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов на 12 единиц; - привлечение к занятию физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, путем расширения сети плоскостных спортивных сооружений - площадь не менее 38,4 тыс. кв. м; - улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культуры и отраслевого образования путем расширения сети таких учреждений на 20 единиц; - повышение уровня инженерного обустройства сельских населенных пунктов - газовые сети до 12%; - повышение гражданской активности населения, проживающего в сельской местности, - поддержка не менее 100 проектов
3.	Ведомственная целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 27.12.2011 N 572	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	2013 - 2020 годы	Проведение мероприятий Программы позволит улучшить состояние сельскохозяйственных угодий на площади 5,29 тыс. га, или 36,2% от площади сельскохозяйственных угодий в основных, значимых для Сахалинской области хозяйствах, находящихся в неудовлетворительном состоянии (14,6 тыс. га)

Приложение N 6

к Государственной программе Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Сведения
об индикаторах (показателях) государственной программы
Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" и их значения

N пп.	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
N пп.	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012 год базовый	2013 год оценка	2014 год первый	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	100,1	103,7	103,9	104	104	104,2	104,6	104,6	104,7
2.	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	100,3	103,5	103,8	103,8	103,3	103,7	105	104,8	104,9
3.	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	99,6	104,1	104	105,5	105,6	105,2	103,8	104,2	104,2
4.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (без рыбоперерабатывающей промышленности в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	103,3	105,0	105,4	105,5	105,0	105,1	105,0	105,0	105,2
5.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	в % к предыдущему году	116,8	104,2	104,8	105,4	106,4	103,3	105,1	105,9	104,3
6.	Среднемесячная номинальная заработная плата работников в сельскохозяйственных предприятиях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства	рублей	34977	37425	40045	42848	45847	49056	52490	56165	60096
7.	Среднемесячная номинальная заработная плата работников (по сельскохозяйственным предприятиям, получающим государственную поддержку)	рублей	31500	33705	36064	38588	41289	44179	47272	50581	54122
8.	Поступление налогов от сельскохозяйственных предприятий, получающих государственную поддержку, в бюджеты всех уровней	млн. рублей	107	114,5	122,5	131,1	140,2	150	160,6	171,8	183,8
9.	Рентабельность сельскохозяйственных предприятий	%	12,3	12,3	12,4	12,5	12,5	12,7	12,8	12,8	12,9
10.	Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий	%	95	95	95	95	95	100	100	100	100
11.	Обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства	%
	мясо и мясопродукты		6,8	7,4	7,7	8,3	8,9	9,5	10	10,4	10,8
	молоко и молокопродукты		26,4	27,2	28,7	30,3	32,8	35,2	36,5	38,4	39,9
	яйца и яйцепродукты		96	96	99	100	100	100	100	100	100
	картофель		100	100	100	100	100	100	100	100	100
	овощи и бахчевые		68,1	72,1	75,9	79,5	82,9	86,8	92,6	96,6	100
Подпрограмма N 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
12.	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
	картофель	тыс. тонн	97,7	99,7	101,9	104,7	107	110	113,4	119,4	124,5
	овощи	тыс. тонн	37,5	39,7	41,8	43,8	45,7	47,8	51	53,2	56,1
13.	Урожайность в сельхозпредприятиях:
	картофель	ц/га	187	191	195	198	205	210	220	230	240
	овощи открытого грунта	ц/га	281	340	352	370	380	390	400	420	450
14.	Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами картофеля, в общей площади посадок картофеля в сельхозпредприятиях	%	4	15	15	20	20	25	25	25	25
15.	Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным предприятиям и КФХ	тыс. га	0,9	1,1	1,2	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4	1,4
16.	Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни	%	70	72	73	74	75	80	85	90	95
17.	Ввод в оборот неиспользованной пашни	тыс. га		-	0,6	0,6	0,6	1,9	1,6	1,8	1,8
18.	Ввод современных мощностей по хранению картофеля и овощей	тыс. тонн	-	2	4	5,3	5	9	3	2	2
19.	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве	%	-	-	-	27,1	27,3	27,9	28,9	30,3	32,2
20.	Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии	%	-	-	-	10	10,5	10,7	10,9	11,2	11,5
Подпрограмма N 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
21.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	4,5	4,9	5,1	5,5	5,9	6,3	6,6	6,9	7,2
22.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	25,8	26,2	27,6	29,1	31,5	33,8	35,1	37	38,5
23.	Производство яиц в хозяйствах всех категорий	млн. штук	108,8	107,2	109,6	112,2	111,7	111,3	113,8	115,4	120
24.	Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий (на конец года)	тыс. голов	17,6	19,3	20	20,7	21,5	22,3	22,7	23	23,3
24.	в том числе коров	тыс. голов	7,5	7,4	7,6	7,8	8	8,2	8,4	8,6	8,8
25.	Поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ	тыс. голов	2,9	3,6	3,8	3,9	3,9	4	4	4,1	4,2
26.	Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий (на конец года)	тыс. голов	17,0	21,6	23	26,4	28,6	30,9	33	35,7	37,9
27.	Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных предприятиях	кг	4416	4601	4831	4976	5399	5777	5893	6158	6330
28.	Объем реализации племенного молодняка КРС молочных пород на региональном рынке	голов	104	95	96	97	100	110	115	120	120
29.	Объем реализации племенного молодняка КРС мясных пород на региональном рынке	голов	33	38	42	47	47	48	50	50	50
30.	Ввод в эксплуатацию новых скотомест	штук	-	200	300	400	400	400	400	400	400
Подпрограмма N 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"
31.	Количество диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных, количество отобранных проб биоматериала от животных, птиц, пчел	шт.	209203	193476	201596	214741	225267	235972	243915	252851	260493
32.	Количество лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел	шт.	31635	34215	35143	36196	37399	38603	39207	39658	40108
33.	Количество приобретенных печей-крематоров для уничтожения биологических отходов	шт.	-	-	1	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма N 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"
34.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	ед.	-	4	4	4	4	4	4	4	4
35.	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	ед.	-	2	2	2	2	2	2	2	2
36.	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	га	-	281,2	250	250	250	-	-	-	-
37.	Количество приобретенных мобильных убойных цехов для нужд муниципальных образований	шт.	-	1	1	1	1	1	1	1	1
Подпрограмма N 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства"
38.	Доля техники, используемой в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в пределах эксплуатационного срока	%
	тракторы		23	26	34	38	42	47	51	56	60
	техника для заготовки кормов (комбайны, косилки, пресс-подборщики, грабли)		21	29	39	44	49	55	60	66	70
Подпрограмма N 6 "Обеспечение общих условий для развития сельскохозяйственного производства"
39.	Количество внедренных научных разработок в сельскохозяйственное производство	шт.	5	7	8	9	8	8	9	6	4
40.	Создание новых высокопроизводительных рабочих мест	чел.	-	47	29	28	29	30	27	22	30
ДЦП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"
41.	Объем отгруженной продукции, в действующих ценах	млн. рублей	4800,0	5512,3	6212,4	7478,6	8453,7	10192,5	11329,7	13530,4	15412,3
42.	Инвестиции в основной капитал (без рыбоперерабатывающей промышленности)	млн. рублей	146,0	192,0	275,1	111,4	112,9	104,2	108,4	61,1	70,0
43.	Создание новых высококвалифицированных рабочих мест	единиц	24	45	47	49	42	38	35	35	35
44.	Среднемесячная номинальная заработная плата в предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности (без рыбоперерабатывающей промышленности)	тыс. рублей	30,75	34,8	38,7	43,1	45,8	51,2	55,7	60,5	64
45.	Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области	млн. рублей	332,0	456,3	547,0	589,8	626,2	685,8	736,5	797,9	861,0
ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года"
46.	Улучшение жилищных условий сельских семей	кол-во семей	-	-	18	20	23	25	28	33	36
47.	Расширение сети плоскостных спортивных сооружений	тыс. кв. м	-	-	0	6,4	12,8	19,2	25,6	32	38,4
48.	Поддержка проектов местных инициатив	шт.	-	-	10	11	12	14	15	18	20
49.	Повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов: - газом	%	-	-	4,3	6,7	8,3	9,5	10,2	11,8	12
50.	Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов	единиц	-	-	0	2	3	5	7	9	12
51.	Расширение сети учреждений культуры и отраслевого образования	единиц	-	-	1	1	2	2	1	1	2
ВЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"
52.	Увеличение природноресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет реконструкции мелиоративных систем	тыс. га	-	-	0,473	0,441	0,441	0,441	0,350	0,180	0,044
53.	Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения:
53.1.	- культуртехнических работ	тыс. га	-	-	0,22	0,20	0,20	0,20	0,20	0,20	0,20
53.2.	- противопаводковых мероприятий	тыс. га	-	-	0,11	0,12	0,13	0,14	0,15	0,16	0,17
54.	Валовое производство основных сельскохозяйственных культур на улучшенных и предотвращенных от выбытия землях, в том числе:
	- картофеля	тыс. т	-	-	-	0,6	1,3	1,9	2,6	3,2	3,7
	- овощей	тыс. т	-	-	-	0,4	0,8	1,2	1,6	2,0	2,3
	- многолетних трав на зеленую массу	тыс. т	-	-	8,1	20,3	32,5	46,0	59,6	72,3	82,5

Приложение N 6а

к Государственной программе Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

N пп.	Наименование индикатора (показателя)	Значения показателей
N пп.	Наименование индикатора (показателя)	2012 год базовый	2013 год оценка	2014 год первый	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
1.	Индикатор 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году
	по Сахалинской области	100,1	103,7	103,9	104,0	104,0	104,2	104,6	104,6	104,7
	в том числе в разрезе МО:
1.1.	ГО "Александровск-Сахалинский район"	111,2	87,3	101,0	100,0	125,5	100,0	100,0	108,8	104,8
1.2.	"Анивский городской округ"	122,8	91,6	103,5	103,9	105,0	104,1	105,1	105,3	103,9
1.3.	Городской округ "Долинский"	99,4	105,4	103,3	104,7	102,8	106,2	104,1	104,7	104,4
1.4.	Корсаковский городской округ	84,0	120,3	106,1	103,4	102,8	103,2	104,3	103,9	104,5
1.5.	"Курильский городской округ"	116,7	112,8	100,0	100,0	111,2	100,0	110,1	120,3	101,4
1.6.	"Макаровский городской округ"	161,0	67,8	102,1	102,1	104,1	102,0	101,9	109,0	108,0
1.7.	"Невельский городской округ"	90,1	112,2	109,7	108,5	102,9	100,0	102,8	102,8	102,7
1.8.	"Городской округ Ногликский"	106,5	94,8	100,0	100,0	100,0	100,0	125,4	104,4	104,2
1.9.	Городской округ "Охинский"	79,5	133,4	102,8	117,8	100,0	104,6	102,2	107,8	104,4
1.10.	Поронайский городской округ	112,4	98,0	101,9	104,0	103,8	104,5	104,3	104,9	108,7
1.11.	Городской округ "Смирныховский"	103,6	99,2	101,9	101,9	103,7	111,6	106,0	106,0	102,8
1.12.	Северо-Курильский городской округ	137,6	93,8	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.13.	"Томаринский городской округ"	100,0	99,1	103,5	104,0	106,6	103,6	104,0	104,4	103,7
1.14.	"Тымовский городской округ"	101,8	106,7	104,7	103,7	102,3	105,0	103,4	105,3	104,4
1.15.	Углегорский муниципальный район	92,7	112,2	103,6	107,7	105,0	103,0	104,6	103,4	104,9
1.16.	"Холмский городской округ"	97,1	103,8	104,7	101,0	101,9	105,3	105,9	104,9	102,4
1.17.	"Южно-Курильский городской округ"	92,3	107,9	100,0	108,7	100,0	106,7	100,0	100,0	100,0
1.18.	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	100,4	104,6	104,0	104,3	103,8	103,9	104,9	104,1	105,0
2.	Индикатор 2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году
	по Сахалинской области	100,3	103,5	103,8	103,8	103,3	103,7	105,0	104,8	104,9
	в том числе в разрезе МО:
2.1.	ГО "Александровск-Сахалинский район"	130,1	80,3	100,0	100,0	134,0	100,0	100,0	107,0	106,6
2.2.	"Анивский городской округ"	127,8	85,9	103,6	103,9	103,4	103,6	106,3	104,2	104,5
2.3.	Городской округ "Долинский"	94,7	109,0	103,3	104,7	101,6	103,5	104,8	104,7	105,3
2.4.	Корсаковский городской округ	82,7	124,7	102,9	103,4	102,7	103,2	104,5	104,0	105,2
2.5.	"Курильский городской округ"	140,7	82,2	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.6.	"Макаровский городской округ"	101,7	106,8	102,4	102,4	102,3	102,3	102,2	104,4	107,5
2.7.	"Невельский городской округ"	87,5	111,0	112,9	104,4	100,0	100,0	104,2	100,0	104,0
2.8.	"Городской округ Ногликский"	106,6	93,2	100,0	100,0	100,0	100,0	126,5	105,8	105,5
2.9.	Городской округ "Охинский"	74,4	161,6	100,0	104,2	100,0	104,1	103,9	113,6	103,3
2.10.	Поронайский городской округ	114,2	99,8	101,1	103,9	103,8	104,7	104,5	105,2	104,9
2.11.	Городской округ "Смирныховский"	105,6	98,6	102,4	102,3	102,3	102,2	107,8	106,0	103,8
2.12.	Северо-Курильский городской округ	188,6	66,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.13.	"Томаринский городской округ"	99,8	98,9	103,7	103,6	102,7	104,1	103,9	105,1	104,2
2.14.	"Тымовский городской округ"	104,4	101,8	105,0	104,7	102,0	104,4	104,2	105,8	104,7
2.15.	Углегорский муниципальный район	86,7	122,5	103,4	103,3	105,5	103,0	105,0	103,5	105,4
2.16.	"Холмский городской округ"	109,5	105,7	105,4	101,4	101,4	105,0	101,3	106,0	102,5
2.17.	"Южно-Курильский городской округ"	71,3	156,1	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.18.	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	99,2	105,6	104,3	104,1	103,8	104,1	105,1	104,7	105,2
3.	Индикатор 3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году
	по Сахалинской области	99,6	104,1	104,0	105,5	105,6	105,2	103,8	104,2	104,2
	в том числе в разрезе МО:
3.1.	ГО "Александровск-Сахалинский район"	87,9	100,0	102,6	100,0	113,4	100,0	100,0	111,8	102,0
3.2.	"Анивский городской округ"	101,5	121,5	102,8	104,1	111,1	105,9	101,1	109,5	102,0
3.3.	Городской округ "Долинский"	112,8	96,9	103,2	104,9	105,9	113,2	102,4	104,8	102,3
3.4.	Корсаковский городской округ	92,0	95,6	129,8	103,5	103,4	103,3	103,2	103,1	100,6
3.5.	"Курильский городской округ"	115,2	115,1	100,0	100,0	111,8	100,0	110,6	121,2	101,5
3.6.	"Макаровский городской округ"	554,9	20,3	100,0	100,0	115,8	100,0	100,0	137,8	109,9
3.7.	"Невельский городской округ"	97,1	115,1	102,2	119,3	109,7	100,0	100,0	108,9	100,0
3.8.	"Городской округ Ногликский"	106,2	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	122,1	100,0	100,0
3.9.	Городской округ "Охинский"	86,5	100,0	108,1	141,7	100,0	105,3	100,0	100,0	106,0
3.10.	Поронайский городской округ	106,0	91,7	105,2	104,2	104,0	103,9	103,7	103,6	123,3
3.11.	Городской округ "Смирныховский"	95,7	101,9	100,0	100,0	110,0	150,2	101,1	106,0	100,0
3.12.	Северо-Курильский городской округ	129,8	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.13.	"Томаринский городской округ"	100,8	100,0	102,9	105,7	120,4	102,2	104,4	102,1	102,1
3.14.	"Тымовский городской округ"	91,6	128,7	103,8	100,0	103,6	107,0	100,6	103,3	103,2
3.15.	Углегорский муниципальный район	117,9	80,1	104,5	129,0	103,3	103,2	103,1	103,0	102,9
3.16.	"Холмский городской округ"	79,2	100,0	103,2	100,0	103,1	106,0	115,7	102,9	102,4
3.17.	"Южно-Курильский городской округ"	97,0	100,0	100,0	110,9	100,0	108,3	100,0	100,0	100,0
3.18.	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	103,2	102,6	103,4	104,8	103,8	103,5	104,3	102,7	104,7
	Подпрограмма N 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
4.	Индикатор 12. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
4.1.	Картофель, тыс. тонн
	по Сахалинской области	97,7	99,7	101,9	104,7	107,0	110,0	113,4	119,4	124,5
	в том числе в разрезе МО:
	ГО "Александровск-Сахалинский район"	0,8	0,8	0,8	0,8	0,9	0,9	0,9	1,0	1,1
	"Анивский городской округ"	11,3	10,8	11,0	11,3	11,5	11,8	12,2	12,8	13,3
	Городской округ "Долинский"	11,2	11,3	11,6	11,9	12,2	12,6	13,0	13,7	14,3
	Корсаковский городской округ	6,6	9,0	9,2	9,5	9,7	10,0	10,3	10,8	11,3
	"Курильский городской округ"	0,03	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02
	"Макаровский городской округ"	3,3	3,3	3,4	3,5	3,6	3,7	3,8	4,0	4,1
	"Невельский городской округ"	1,3	1,5	1,5	1,6	1,6	1,6	1,7	1,7	1,8
	"Городской округ Ногликский"	1,2	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,2	1,3	1,4
	Городской округ "Охинский"	1,2	2,1	2,1	2,2	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6
	Поронайский городской округ	4,9	5,4	5,5	5,6	5,7	5,9	6,1	6,4	6,7
	Городской округ "Смирныховский"	3,0	3,2	3,3	3,4	3,5	3,6	3,7	4,0	4,2
	Северо-Курильский городской округ	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
	"Томаринский городской округ"	8,1	7,7	7,9	8,1	8,2	8,5	8,8	9,3	9,7
	"Тымовский городской округ"	7,3	7,2	7,4	7,6	7,8	8,0	8,2	8,6	8,9
	Углегорский муниципальный район	3,5	3,9	4,0	4,1	4,2	4,3	4,4	4,6	4,8
	"Холмский городской округ"	4,2	4,3	4,4	4,5	4,6	4,7	4,8	5,0	5,2
	"Южно-Курильский городской округ"	0,1	0,2	0,20	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	29,7	27,9	28,5	29,3	30,0	30,8	31,7	33,5	34,9
4.2.	Овощи, тыс. тонн
	по Сахалинской области	37,5	39,7	41,8	43,8	45,7	47,8	51,0	53,2	56,1
	в том числе в разрезе МО:
	ГО "Александровск-Сахалинский район"	0,2	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	"Анивский городской округ"	7,7	6,2	6,5	6,8	7,1	7,4	8,0	8,3	8,7
	Городской округ "Долинский"	1,7	2,2	2,3	2,5	2,5	2,60	2,8	2,9	3,1
	Корсаковский городской округ	2,4	2,7	2,8	2,9	3,0	3,1	3,3	3,4	3,6
	"Курильский городской округ"	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
	"Макаровский городской округ"	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,4
	"Невельский городской округ"	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
	"Городской округ Ногликский"	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2
	Городской округ "Охинский"	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2
	Поронайский городской округ	1,6	1,4	1,4	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0
	Городской округ "Смирныховский"	0,5	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,5	0,5	0,5
	Северо-Курильский городской округ	0,005	0,002	0,002	0,002	0,002	0,002	0,002	0,002	0,002
	"Томаринский городской округ"	1,7	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3	2,4	2,5
	"Тымовский городской округ"	0,7	0,8	0,9	1,0	1,0	1,1	1,2	1,3	1,4
	Углегорский муниципальный район	2,0	2,6	2,7	2,8	3,0	3,1	3,3	3,4	3,6
	"Холмский городской округ"	0,8	0,9	1,0	1,0	1,0	1,1	1,1	1,2	1,2
	"Южно-Курильский городской округ"	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03
	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	17,6	19,9	21,0	22,0	23,0	24,1	25,6	26,7	28,2
5.	Индикатор 17. Ввод в оборот неиспользованной пашни, тыс. га
	по Сахалинской области	-	-	0,6	0,6	0,6	1,9	1,6	1,8	1,8
	в том числе в разрезе МО:
	ГО "Александровск-Сахалинский район"	-	-	-	-	-	-	-	-	0,3
	"Анивский городской округ"	-	-	-	-	-	0,2	0,1	0,2	0,2
	Городской округ "Долинский"	-	-	-	-	0,4	0,7	-	-	-
	Корсаковский городской округ	-	-	0,06	0,1	0,1	-	0,1	-	-
	"Курильский городской округ"	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	"Макаровский городской округ"	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	"Невельский городской округ"	-	-	-	-	-	-	0,5	-	-
	"Городской округ Ногликский"	-	-	-	-	-	-	-	-	0,4
	Городской округ "Охинский"	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Поронайский городской округ	-	-	-	0,4	-	1,0	-	-	-
	Городской округ "Смирныховский"	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Северо-Курильский городской округ	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	"Томаринский городской округ"	-	-	-	0,1	0,1	-	-	-	-
	"Тымовский городской округ"	-	-	-	-	-	-	-	1,3	-
	Углегорский муниципальный район	-	-	0,4	-	-	-	0,9	-	-
	"Холмский городской округ"	-	-	-	-	-	-	-	0,3	0,9
	"Южно-Курильский городской округ"	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	-	-	0,15	-	-	-	-	-	-
	Подпрограмма N 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
6.	Индикатор 21. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн
	по Сахалинской области	4,5	4,9	5,1	5,5	5,9	6,3	6,6	6,9	7,2
	в том числе в разрезе МО:
	ГО "Александровск-Сахалинский район"	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
	"Анивский городской округ"	0,4	0,5	0,5	0,5	0,6	0,6	0,6	0,7	0,7
	Городской округ "Долинский"	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4
	Корсаковский городской округ	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	"Курильский городской округ"	0,04	0,06	0,06	0,06	0,06	0,06	0,06	0,1	0,1
	"Макаровский городской округ"	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,1	0,1
	"Невельский городской округ"	0,05	0,07	0,07	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
	"Городской округ Ногликский"	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04
	Городской округ "Охинский"	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	Поронайский городской округ	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2
	Городской округ "Смирныховский"	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2
	Северо-Курильский городской округ	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
	"Томаринский городской округ"	0,2	0,2	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
	"Тымовский городской округ"	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	Углегорский муниципальный район	0,2	0,1	0,1	0,2	0,02	0,2	0,2	0,2	0,2
	"Холмский городской округ"	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4
	"Южно-Курильский городской округ"	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	2,3	2,5	2,6	2,8	3,0	3,2	3,4	3,5	3,7
7.	Индикатор 22. Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн
	по Сахалинской области	25,8	26,2	27,6	29,1	31,5	33,8	35,1	37,0	38,5
	в том числе в разрезе МО:
	ГО "Александровск-Сахалинский район"	0,3	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4	0,5	0,5
	"Анивский городской округ"	3,5	4,2	4,4	4,7	5,0	5,5	5,6	5,9	6,1
	Городской округ "Долинский"	4,7	4,5	4,7	5,0	5,4	5,8	6,0	6,4	6,6
	Корсаковский городской округ	1,5	1,4	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0	2,0
	"Курильский городской округ"	0,4	0,4	0,4	0,4	0,5	0,5	0,6	0,6	0,6
	"Макаровский городской округ"	0,3	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4	0,5
	"Невельский городской округ"	0,4	0,4	0,4	0,4	0,5	0,5	0,5	0,6	0,6
	"Городской округ Ногликский"	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2
	Городской округ "Охинский"	0,6	0,6	0,7	0,7	0,7	0,8	0,8	0,8	0,9
	Поронайский городской округ	1,53	1,53	1,63	1,73	1,83	1,93	2,03	2,13	2,23
	Городской округ "Смирныховский"	0,3	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4	0,5	0,5
	Северо-Курильский городской округ	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04
	"Томаринский городской округ"	2,2	2,2	2,3	2,5	2,7	2,8	3,0	3,1	3,2
	"Тымовский городской округ"	1,3	1,3	1,4	1,4	1,5	1,7	1,7	1,8	1,9
	Углегорский муниципальный район	1,5	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2
	"Холмский городской округ"	1,3	1,3	1,4	1,4	1,5	1,7	1,7	1,8	1,9
	"Южно-Курильский городской округ"	0,5	0,5	0,5	0,6	0,6	0,7	0,7	0,7	0,7
	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	5,3	5,3	5,6	5,9	6,4	6,8	7,1	7,5	7,8
8.	Индикатор 23. Производство яиц в хозяйствах всех категорий, млн. штук
	по Сахалинской области	108,8	107,2	109,6	112,2	111,7	111,3	113,8	115,4	120,0
	в том числе в разрезе МО:
	ГО "Александровск-Сахалинский район"	0,8	0,8	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	1,0
	"Анивский городской округ"	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,3	1,3
	Городской округ "Долинский"	0,8	0,8	0,8	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
	Корсаковский городской округ	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,4
	"Курильский городской округ"	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,7
	"Макаровский городской округ"	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
	"Невельский городской округ"	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
	"Городской округ Ногликский"	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
	Городской округ "Охинский"	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,5
	Поронайский городской округ	2,1	1,0	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,2
	Городской округ "Смирныховский"	0,7	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,9	0,9	0,9
	Северо-Курильский городской округ	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04
	"Томаринский городской округ"	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
	"Тымовский городской округ"	1,1	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4
	Углегорский муниципальный район	0,9	0,9	0,9	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
	"Холмский городской округ"	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	1,0	1,0
	"Южно-Курильский городской округ"	0,2	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	96,1	95,2	97,3	99,6	99,1	98,7	101,0	102,4	106,5

Приложение N 7

к Государственной программе Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2014 - 2020 годы" за счет средств областного и федерального бюджетов

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Исполнители государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Источники финансирования	Код бюджетной классификации			Расходы по годам реализации, тыс. рублей
		Источники финансирования	ГРБС	Рз, Пр	ЦСР	всего по государственной программе	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"	Всего	Областной бюджет	х	х	х	10791048,2	1274376	1315535,4	1409886,6	1594917,3	1693888,6	1723681,6	1778762,7
	Всего	Федеральный бюджет	х	х	х	548165	55014	67988	75141	80642	81686	90677	97017
	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	х	х	8765588	1069800	1097895	1167385	1301772	1352688	1368592	1407456
		Федеральный бюджет	007	х	х	382925	38328	49898	54459	57908	56198	61517	64617
	Министерство экономического развития Сахалинской области	Областной бюджет	006	х	х	192132	10000	10325	8655	33768	51912	41808	35664
	Агентство ветеринарии Сахалинской области	Областной бюджет	028	х	х	1231528,2	133806	141235,4	158326,6	176777,3	196658,6	207081,6	217642,7
	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	Областной бюджет	018	х	х	132600	13390	14560	16640	18200	20410	23400	26000
		Федеральный бюджет	018	х	х	24480	2472	2680	3064	3368	3776	4320	4800
	Министерство культуры Сахалинской области	Областной бюджет	044	х	х	86700	8755	9520	10880	11900	13345	15300	17000
	Министерство культуры Сахалинской области	Федеральный бюджет	044	х	х	26010	2626,5	2847,5	3255,5	3578,5	4012	4590	5100
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	Областной бюджет	012	х	х	86700	8755	9520	10880	11900	13345	15300	17000
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	Федеральный бюджет	012	х	х	26010	2626,5	2847,5	3255,5	3578,5	4012	4590	5100
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Областной бюджет	039	х	х	81600	8240	8960	10240	11200	12560	14400	16000
		Федеральный бюджет	039	х	х	24480	2472	2680	3064	3368	3776	4320	4800
	Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области	Областной бюджет	015	х	х	102000	10300	11200	12800	14000	15700	18000	20000
		Федеральный бюджет	015	х	х	30600	3090	3350	3830	4210	4720	5400	6000
	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	Областной бюджет		х	х	112200	11330	12320	14080	15400	17270	19800	22000
	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	Федеральный бюджет		х	х	33660	3399	3685	4213	4631	5192	5940	6600
Подпрограмма N 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	Всего	Областной бюджет	х	х	х	1274294	114750	158372	166199	181063	186364	229044	238502
	Всего	Федеральный бюджет	х	х	х	92310	8720	13977	15046	16634	11923	12845	13165
Основное мероприятие 1 "Стимулирование развития производства картофеля и овощей"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	42355	5000	5163	5534	6260	6649	6766	6983
		Федеральный бюджет	007	0405	х	14128	1600	1755	1716	2191	2194	2368	2304
Основное мероприятие 2 "Стимулирование выращивания кормовых культур"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	12707	1500	1549	1660	1878	1995	2030	2095
		Федеральный бюджет	007	0405	х	18962	2250	2224	2490	2817	2993	3045	3143
Основное мероприятие 3 "Проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	2542	300	310	332	376	399	406	419
Мероприятие 3.1. "Проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	1272	150	155	166	188	200	203	210
Мероприятие 3.2. "Формирование информационной базы данных плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в личных подсобных хозяйствах и садоводческих (огороднических) товариществах на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследований"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	1270	150	155	166	188	199	203	209
Основное мероприятие 5 "Реализация экономически значимых региональных программ по развитию растениеводства"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	929455	75015	114877	119548	128675	133559	175030	182751
Основное мероприятие 6 "Поддержка кредитования отрасли растениеводства"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	26110	1935	4499	4920	5313	2868	3216	3359
		Федеральный бюджет	007	0405	х	52220	3870	8998	9840	10626	5736	6432	6718
Основное мероприятие 7 "Снижение рисков в отрасли растениеводства"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	7000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
		Федеральный бюджет	007	0405	х	7000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
Основное мероприятие 8 "Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	254125	30000	30974	33205	37561	39894	40596	41895
		Федеральный бюджет	007	0405	х	10165	1200	1239	1328	1502	1596	1624	1676
Подпрограмма N 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"	Всего	Областной бюджет	х	х	х	2870161	319826	332968	356708	402908	428033	484578	545140
	Всего	Федеральный бюджет	х	х	х	90332	10051	12222	13218	12765	13089	14488	14499
Основное мероприятие 1 "Стимулирование развития племенного животноводства"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	203666	24043	24824	26612	30103	31973	32535	33576
		Федеральный бюджет	007	0405	х	14805	1683	1489	2661	2107	2238	2277	2350
Основное мероприятие 2 "Стимулирование развития молочного скотоводства"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	240950	28533	29357	31470	35599	37810	38475	39706
		Федеральный бюджет	007	0405	х	54307	7108	7339	7238	7476	7562	8849	8735
Основное мероприятие 3 "Реализация экономически значимых региональных программ по развитию животноводства"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	2398679	266145	274794	294579	333228	353922	408962	467049
Основное мероприятие 5 "Государственная поддержка кредитования животноводства"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	26866	1105	3993	4047	3978	4328	4606	4809
		Федеральный бюджет	007	0405	х	21220	1260	3394	3319	3182	3289	3362	3414
Подпрограмма 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"	Всего	Областной бюджет	х	х	х	1231528,2	133806	141235,4	158326,6	176777,3	196658,6	207081,6	217642,7
Основное мероприятие 1 "Профилактика болезней животных в рамках выполнения государственных заданий государственными бюджетными учреждениями, подведомственными агентству ветеринарии Сахалинской области"	Агентство ветеринарии Сахалинской области	Областной бюджет	028	0405	х	1231128,2	133406	141235,4	158326,6	176777,3	196658,6	207081,6	217642,7
Мероприятие 1.1. "Проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и мероприятий по отбору проб биоматериала от животных, птиц, пчел"	Агентство ветеринарии Сахалинской области	Областной бюджет	028	0405	х	1162152,5	125944,4	133151,5	149312,5	166790,5	185736,7	195614,9	205602
Мероприятие 1.2. "Проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел"	Агентство ветеринарии Сахалинской области	Областной бюджет	028	0405	х	62124,1	6628,6	7212,6	8092,3	9012,4	9893	10383,2	10902
Мероприятие 1.3. "Повышение квалификации специалистов по проведению противоэпизоотических мероприятий"	Агентство ветеринарии Сахалинской области	Областной бюджет	028	0405	х	6851,6	833	871,3	921,8	974,4	1028,9	1083,5	1138,7
Основное мероприятие 2 "Создание условий работы сельскохозяйственных предприятий в режиме "по закрытому типу"	Агентство ветеринарии Сахалинской области	Областной бюджет	028	0405	х	0
Основное мероприятие 3 "Создание условий для обеспечения биологической и пищевой безопасности"	Агентство ветеринарии Сахалинской области	Областной бюджет	028	0405	х	400	400
Подпрограмма 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"	Всего	Областной бюджет	х	х	х	348742	40364	43109	46113	51514	54658	55621	57363
Подпрограмма 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"	Всего	Федеральный бюджет	х	х	х	74823	6888	9964	10492	11248	11834	12044	12353
Основное мероприятие 1 "Поддержка начинающих фермеров"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	41508	4900	5059	5424	6135	6516	6631	6843
Основное мероприятие 1 "Поддержка начинающих фермеров"		Федеральный бюджет	007	0405	х	17846	2107	2175	2332	2638	2801	2851	2942
Основное мероприятие 2 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	76493	9030	9323	9995	11306	12008	12220	12611
		Федеральный бюджет	007	0405	х	32893	3883	4009	4298	4862	5163	5255	5423
Основное мероприятие 3 "Поддержка животноводства в личных подсобных хозяйствах"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	217849	25717	26553	28465	32199	34199	34801	35915
Мероприятие 3.1. "Стимулирование укрепления кормовой базы животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	168295	19867	20513	21990	24875	26420	26885	27745
Мероприятие 3.2. "Приобретение мобильных убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	49555	5850	6040	6475	7325	7779	7916	8170
Основное мероприятие 4 "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	1164	367	389	408
		Федеральный бюджет	007	0405	х	628	198	210	220
Основное мероприятие 6 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	11728	350	1785	1821	1874	1935	1969	1994
		Федеральный бюджет	007	0405	х	23456	700	3570	3642	3748	3870	3938	3988
Подпрограмма 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства"	Всего	Областной бюджет	х	х	х	1986352	224654	235452	248656	288649	321680	326004	341257
Основное мероприятие 1 "Обновление парка машин и сельскохозяйственной техники"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	1610440	180277	189633	199538	233087	262668	265953	279284
Основное мероприятие 2 "Стимулирование технической и технологической модернизации животноводства и птицеводства"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	375912	44377	45819	49118	55562	59012	60051	61973
Подпрограмма 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства"	Всего	Областной бюджет	х	х	х	10587	1250	1291	1383	1564	1662	1692	1745
Основное мероприятие 1 "Научное обеспечение сельскохозяйственного производства"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	1694	200	207	221	250	266	271	279
Основное мероприятие 2 "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	1694	200	207	221	250	266	271	279
Основное мероприятие 3 "Проведение областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствование профессионального мастерства"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	6352	750	774	830	939	997	1015	1047
Основное мероприятие 4 "Развитие информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей"	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0405	х	847	100	103	111	125	133	135	140
Основное мероприятие 5 "Проведение работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимости государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий"	Министерство имущественных и земельных отношений	Областной бюджет	004	0405	х	0
ДЦП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"	Всего	Областной бюджет	х	х	х	748721	156013	70468	73292	101505	125960	109489	111994
	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	0412	х	556589	146013	60143	64637	67737	74048	67681	76330
	Министерство экономического развития Сахалинской области	Областной бюджет	007	0412	х	192132	10000	10325	8655	33768	51912	41808	35664
ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года"	Всего	Областной бюджет	х	х	х	1020000	103000	112000	128000	140000	157000	180000	200000
	Всего	Федеральный бюджет	х	х	х	290700	29355	31825	36385	39995	44840	51300	57000
	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области	Областной бюджет	007	х	х	418200	42230	45920	52480	57400	64370	73800	82000
		Федеральный бюджет	007	х	х	125460	12669	13735	15703	17261	19352	22140	24600
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	Областной бюджет	012	х	х	86700	8755	9520	10880	11900	13345	15300	17000
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	Федеральный бюджет	012	х	х	26010	2626,5	2847,5	3255,5	3578,5	4012	4590	5100
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	Областной бюджет	039	х	х	81600	8240	8960	10240	11200	12560	14400	16000
		Федеральный бюджет	039	х	х	24480	2472	2680	3064	3368	3776	4320	4800
	Министерство культуры Сахалинской области	Областной бюджет	044	х	х	86700	8755	9520	10880	11900	13345	15300	17000
	Министерство культуры Сахалинской области	Федеральный бюджет	044	х	х	26010	2626,5	2847,5	3255,5	3578,5	4012	4590	5100
	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	Областной бюджет	018	х	х	132600	13390	14560	16640	18200	20410	23400	26000
		Федеральный бюджет	018	х	х	24480	2472	2680	3064	3368	3776	4320	4800
	Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области	Областной бюджет	015	х	х	102000	10300	11200	12800	14000	15700	18000	20000
		Федеральный бюджет	015	х	х	30600	3090	3350	3830	4210	4720	5400	6000
	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	Областной бюджет		х	х	112200	11330	12320	14080	15400	17270	19800	22000
	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	Федеральный бюджет		х	х	33660	3399	3685	4213	4631	5192	5940	6600
ВЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" (всего)	Всего	Областной бюджет		х	х	1300663	180713	220640	231209	250937	221873	130172	65119

Приложение N 8

к Государственной программе Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам
государственной программы Сахалинской области "Развитие
в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
	Источник финансирования	всего по государственной программе	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"	Всего	16 935 494,2	2 031 063,0	2 049 241,4	2 187 793,6	2 479 092,3	2 636 886,6	2 715 778,6	2 835 638,7
	федеральный бюджет	548 165	55 014	67 988	75 141	80 642	81 686	90 677	97 017
	областной бюджет	10 791 048,2	1 274 376	1 315 535,4	1 409 886,6	1 594 917,3	1 693 888,6	1 723 681,6	1 778 762,7
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	105 531	12 459	13 192	14 632	15 355	15 493	16 657	17 743
	территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	0	0
	юридические лица	0	0	0	0	0	0	0	0
	иные внебюджетные источники	5 490 750	689 214	652 526	688 134	788 178	845 819	884 763	942 116
Подпрограмма N 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	Всего	3 008 129	272 220	379 433	398 965	435 420	436 730	531 850	553 511
	федеральный бюджет	92 310	8 720	13 977	15 046	16 634	11 923	12 845	13 165
	областной бюджет	1 274 294	114 750	158 372	166 199	181 063	186 364	229 044	238 502
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	17 135	1 751	2 190	2 279	2 596	2 609	2 762	2 948
	территориальные государственные внебюджетные фонды	0
	юридические лица	0
	иные внебюджетные источники	1 624 390	146 999	204 894	215 441	235 127	235 834	287 199	298 896
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"	Всего	4 642 438	520 192	535 920	574 009	654 495	694 008	784 570	879 244
	федеральный бюджет	90 332	10 051	12 222	13 218	12 765	13 089	14 488	14 499
	областной бюджет	2 870 161	319 826	332 968	356 708	402 908	428 033	484 578	545 140
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	21 803	3 082	3 158	3 180	3 204	3 043	3 059	3 077
	территориальные государственные внебюджетные фонды	0
	юридические лица	0
	иные внебюджетные источники	1 660 142	187 233	187 572	200 903	235 618	249 843	282 445	316 528
Подпрограмма N 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"	Всего	1 231 528,2	133 806	141 235,4	158 326,6	176 777,3	196 658,6	207 081,6	217 642,7
	федеральный бюджет	0,0
	областной бюджет	1 231 528,2	133 806	141 235,4	158 326,6	176 777,3	196 658,6	207 081,6	217 642,7
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	0
	территориальные государственные внебюджетные фонды	0
	юридические лица	0
	иные внебюджетные источники	0
Подпрограмма N 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"	Всего	480 421	53 719	60 369	64 337	71 176	75 383	76 563	78 874
	федеральный бюджет	74 823	6 888	9 964	10 492	11 248	11 834	12 044	12 353
	областной бюджет	348 742	40 364	43 109	46 113	51 514	54 658	55 621	57 363
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	8 814	1 095	1 259	1 298	1 296	1 353	1 242	1 271
	территориальные государственные внебюджетные фонды	0
	юридические лица	0
	иные внебюджетные источники	48 042	5 372	6 037	6 434	7 118	7 538	7 656	7 887
Подпрограмма N 5 "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства"	Всего	2 855 476	323 783	338 559	357 534	414 717	462 144	468 403	490 336
	федеральный бюджет	0
	областной бюджет	1 986 352	224 654	235 452	248 656	288 649	321 680	326 004	341 257
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	12 481	1 994	1 539	1 618	1 653	1 821	1 878	1 978
	территориальные государственные внебюджетные фонды	0
	юридические лица	0
	иные внебюджетные источники	856 643	97 135	101 568	107 260	124 415	138 643	140 521	147 101
Подпрограмма N 6 "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства"	Всего	17 766	2 002	2 279	2 753	3 024	2 505	2 598	2 605
	федеральный бюджет	0
	областной бюджет	10 587	1 250	1 291	1 383	1 564	1 662	1 692	1 745
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	4 498	437	646	957	1 006	467	516	469
	территориальные государственные внебюджетные фонды	0
	юридические лица	0
	иные внебюджетные источники	2 681	315	342	413	454	376	390	391
ДЦП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"	Всего	1 868 263,0	387 463,0	197 281	203 575	257 221	309 365	252 141	261 217
	федеральный бюджет	0
	областной бюджет	748 721,0	156 013,0	70 468	73 292	101 505	125 960	109 489	111 994
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	0
	территориальные государственные внебюджетные фонды	0
	юридические лица	0
	иные внебюджетные источники	1 119 542	231 450	126 813	130 283	155 716	183 405	142 652	149 223
ДЦП "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года"	Всего	1 412 700	142 555	155 125	177 285	193 995	217 440	249 300	277 000
	федеральный бюджет	290 700	29 355	31 825	36 385	39 995	44 840	51 300	57 000
	областной бюджет	1 020 000	103 000	112 000	128 000	140 000	157 000	180 000	200 000
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	40 800	4 100	4 400	5 300	5 600	6 200	7 200	8 000
	территориальные государственные внебюджетные фонды	0
	юридические лица	0
	иные внебюджетные источники	61 200	6 100	6 900	7 600	8 400	9 400	10 800	12 000
ВЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"	Всего	1 418 773	195 323	239 040	251 009	272 267	242 653	143 272	75 209
	федеральный бюджет	0
	областной бюджет	1 300 663	180 713	220 640	231 209	250 937	221 873	130 172	65 119
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	0
	территориальные государственные внебюджетные фонды	0
	юридические лица	0
	иные внебюджетные источники	118 110	14 610	18 400	19 800	21 330	20 780	13 100	10 090

Приложение N 9

к Государственной программе Сахалинской области "Развитие

в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2013 г. N 427

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг государственными учреждениями Сахалинской
области в рамках государственной программы Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Значение показателя объема услуги, ед.							Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб.
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма N 3 "Обеспечение эпизоотического благополучия Сахалинской области"	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	133406,0	141235,4	158326,6	176777,3	196658,6	207081,6	217642,7
Основное мероприятие "Профилактика болезней животных в рамках выполнения государственных заданий государственными бюджетными учреждениями, подведомственными агентству ветеринарии Сахалинской области"								133406,0	141235,4	158326,6	176777,3	196658,6	207081,6	217642,7
Мероприятие: проведение диагностических исследований (за исключением лабораторных), профилактических вакцинаций животных и отбор проб биоматериала от животных, птиц, пчел	201596	214741	225267	235972	243915	252851	260493	125944,4	133151,5	149312,5	166790,5	185736,7	195614,9	205602
Мероприятие: проведение лабораторных диагностических исследований проб биоматериала от животных, птиц, пчел	35143	36196	37399	38603	39207	39658	40108	6628,6	7212,6	8092,3	9012,4	9893,0	10383,2	10902
Мероприятие: повышение квалификации специалистов госветучреждений по вопросам проведения противоэпизоотических мероприятий								833,0	871,3	921,8	974,4	1028,9	1083,5	1138,7

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 427 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 7 сентября 2013 г. N 163, от 11 сентября 2013 г. N 165

Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 июня 2023 г. N 344 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2023 г. N 722

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2023 г. N 593

Изменения вступают в силу с 30 ноября 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 июня 2023 г. N 342

Изменения вступают в силу с 3 июля 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 мая 2023 г. N 250

Изменения вступают в силу с 30 мая 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 20 марта 2023 г. N 110

Изменения вступают в силу с 21 марта 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 января 2023 г. N 41

Изменения вступают в силу с 31 января 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2022 г. N 617

Изменения вступают в силу с 28 декабря 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 22 сентября 2022 г. N 423

Изменения вступают в силу с 23 сентября 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 23 мая 2022 г. N 199

Изменения вступают в силу с 24 мая 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 18 марта 2022 г. N 102

Изменения вступают в силу с 18 марта 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2021 г. N 582

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 447

Изменения вступают в силу с 1 ноября 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 23 сентября 2021 г. N 382

Изменения вступают в силу с 24 сентября 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 7 июня 2021 г. N 215

Изменения вступают в силу с 7 июня 2021 г.

Действие пунктов 12 - 17 приложения N 12 приостановлено с 7 июня до 1 января 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 24 марта 2021 г. N 102

Изменения вступают в силу с 25 марта 2021 г.

Действие пунктов 14 - 16 Порядка предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности приостановлено с 25 марта 2021 г. до 1 января 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2020 г. N 659

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 13 октября 2020 г. N 476

Изменения вступают в силу с 14 октября 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 1 октября 2020 г. N 463

Изменения вступают в силу с 2 октября 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 25 июня 2020 г. N 284

Изменения вступают в силу с 26 июня 2020 г., за исключением пункта 9 изменений, вступающего в силу с 1 января 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 1 апреля 2020 г. N 153

Изменения вступают в силу с 3 апреля 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 19 марта 2020 г. N 125

Изменения вступают в силу с 23 марта 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2019 г. N 623

Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2019 г. N 584

Изменения вступают в силу с 19 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 сентября 2019 г. N 445

Изменения вступают в силу с 2 октября 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 17 июля 2019 г. N 309

Изменения вступают в силу с 18 июля 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 5 июня 2019 г. N 242

Изменения вступают в силу с 6 июня 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2019 г. N 155

Изменения вступают в силу с 10 апреля 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2018 г. N 642

Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 7 декабря 2018 г. N 582

Изменения вступают в силу с 10 декабря 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 10 августа 2018 г. N 396

Изменения вступают в силу с 13 августа 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 10 июля 2018 г. N 333

Изменения вступают в силу с 10 июля 2018 г., за исключением положений, затрагивающих наименование, ресурсное обеспечение, индикаторы при реализации мероприятий Госпрограммы в 2021 - 2025 годах, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 22 мая 2018 г. N 221

Изменения вступают в силу с 23 мая 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 18 апреля 2018 г. N 169

Изменения вступают в силу с 20 апреля 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2017 г. N 622

Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 г. N 546

Изменения вступают в силу с 27 ноября 2017 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 12 мая 2017 г. N 204

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Сахалинской области от 6 марта 2017 г. N 99

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2016 г. N 697

Постановление Правительства Сахалинской области от 24 августа 2016 г. N 419

Постановление Правительства Сахалинской области от 13 мая 2016 г. N 233

Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления

Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2015 г. N 554

Постановление Правительства Сахалинской области от 9 декабря 2015 г. N 491

Изменения вступают в силу с момента вступления в силу очередных поправок в Закон Сахалинской области от 12.12.2014 N 80-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Постановление Правительства Сахалинской области от 4 сентября 2015 г. N 361

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2014 г. N 662

Постановление Правительства Сахалинской области от 4 августа 2014 г. N 368

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 815