Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 20-П "Об утверждении административного регламента министерства имущественных и земельных отношений"

Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить административный регламент министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей" (прилагается).

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".

Министр

Л.Г. Бурлакова

Административный регламент министерства
имущественных и земельных отношений Сахалинской области
по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных
участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей"
(утв. приказом Министерства имущественных и земельных отношений
Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 20-п)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, ответственность должностных лиц при предоставлении земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, из земель, государственная собственность на которые на разграничена, на территории городского округа "Город "Южно-Сахалинск" и земельных участков, находящихся в собственности Сахалинской области.

1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги

Правом на получение государственной услуги обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Сахалинской области, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно с ними проживающих (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц), а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех видов и типов, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (при этом не учитываются дети, в отношении которых данные граждане были лишены родительских прав, в отношении которых было отменено усыновление), либо их представители, уполномоченные в установленном законом порядке (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Место нахождения министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Министерство): Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 32.

1.3.2. График работы Министерства: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

График приема по вопросам предоставления государственной услуги:

понедельник неприемный день; вторник с 10.00 до 12.00;

среда с 10.00 до 12.00;

четверг по предварительной записи с 10.00 до 12.00;

пятница неприемный день.

Предварительная запись на прием на следующий месяц производится с 25-го числа текущего месяца.

Способы получения информации о месте нахождения Министерства, графике его работы:

- на официальном интернет-сайте Министерства;

- непосредственно в Министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - далее портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - далее Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.3. Справочные телефоны: 8(4242) 46-18-36, 72-75-72; факс 8(4242) 72-70-21.

1.3.4. Адрес официального сайта Министерства: http://mizo.admsakhalin.ru/.

Адрес электронной почты Министерства: kom_im@adm.sakhalin.ru.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http//rgu.admsakhalin.ru/.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте;

- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;

- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;

- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте.

1.3.6. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.7. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.3.9. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.10. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, его структурном подразделении, непосредственно предоставляющем государственную услугу;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей.

2.2. Наименование органа исполнительной власти сахалинской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

2.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с:

филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Сахалинской области;

департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (далее - Департамент);

государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области");

землеустроительными организациями, кадастровыми инженерами;

органами опеки и попечительства.

2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Сахалинской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- распоряжение о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня подачи заявления.

2.4.2. Сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

1) при предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, в случае если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством:

- распоряжение о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, - в течение пяти дней со дня его принятия;

- отказ в предоставлении государственной услуги - в течение пяти дней со дня его регистрации;

2) при предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, состоящего на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность:

- распоряжение о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, с приложением кадастрового паспорта - в течение пяти дней со дня его принятия;

- отказ в предоставлении государственной услуги - в течение пяти дней со дня его регистрации.

2.4.3. В случае если документы, являющиеся промежуточным или конечным результатом предоставления государственной услуги, направляются посредством почтовой связи, и были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока выдачи таких документов, срок выдачи таких документов не считается пропущенным.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 4, ст. 445);

Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);

Жилищным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);

Водным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 121, 08.06.2006);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть I "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994; часть II "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг" (Российская газета, N 168, 30.07.2010);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);

Законом Сахалинской области от 20.02.2008 N 6-ЗО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Южно-Сахалинск" ("Губернские ведомости", N 33(3000), 23.02.2008, "Губернские ведомости", N 34 (3001), 27.02.2008);

Законом Сахалинской области от 24.11.2011 N 124-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и юридических лиц" ("Губернские ведомости", N 216(3903), 29.11.2011);

постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 N 522-па "Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 236 (3443), 25.12.2009);

приказом министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 19.12.2011 N 14-п "Об утверждении форм заявлений о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, и перечня документов, прилагаемых к заявлению" ("Губернские ведомости", N 237(3924), 23.12.2011).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель должен представить самостоятельно в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, в случае если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, по форме, установленной приказом Министерства от 19.12.2011 N 14-п "Об утверждении форм заявлений о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, и перечня документов, прилагаемых к заявлению", к которому прилагаются:

а) копия договора аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, заключенного до 01.04.2008 года, и дополнительных соглашений к договору аренды земельного с отметкой о государственной регистрации (в случае если права и обязанности по договору не передавались министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области);

б) копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя либо документ, его заменяющий (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности, для лиц, которые проходят военную службу, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утвержденном действующим законодательством Российской Федерации);

в) копия документа, подтверждающего факт постоянного проживания гражданина на территории Сахалинской области (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Сахалинский области, копия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории Сахалинской области);

г) копии свидетельств о рождении каждого из детей;

д) копия свидетельства о браке (для состоящего в браке заявителя);

е) справка из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (для одиноких матерей);

ж) копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка;

з) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, подтверждающий постоянное проживание детей совместно с заявителем (справка о составе семьи, копия домовой книги, выписка из домовой книги);

и) справку, выданную образовательным учреждением, подтверждающую очную форму обучения ребенка старше 18 лет, но не более чем до достижения им возраста 23 лет;

2) заявление о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, состоящего на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность, по форме, установленной приказом Министерства от 19.12.2011 N 14-п "Об утверждении форм заявлений о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, и перечня документов, прилагаемых к заявлению", к которому прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя или представителя заявителя;

б) копия доверенности, удостоверенной нотариусом (для представителя заявителя).

При направлении (представлении) копий документов заявитель одновременно предъявляет их подлинники для установления тождественности между копиями и подлинниками.

2.6.2. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, документы:

для получения земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, в случае если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством:

- кадастровый паспорт земельного участка.

2.6.3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заявителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. В случае направления документов почтовым отправлением все прилагаемые к заявлению документы должны быть нотариально удостоверены.

Представление заявлений с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронном виде посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" действующим законодательством не предусмотрено.

2.6.4. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.

2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- отсутствие документов, удостоверяющих личность заявителя либо его представителя, или отказ предъявить такие документы должностному лицу, ответственному за прием заявления и соответствующих документов;

- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящего Административного регламента, при выявлении данного факта до начала проверки документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- обращение с заявлением в Министерство ненадлежащего лица;

- поступление от заявителя письменного отказа от заявления;

- при поступлении определения или решения суда о понуждении Министерства отказать заявителю в представлении государственной услуги;

2.8.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления услуги

Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги, не может превышать 40 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в течение двух рабочих дней со дня его поступления в Министерство.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.12.3. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.

2.12.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.12.6. Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества. 2.13.1. Показатели доступности государственной услуги:

- государственная услуга предоставляется бесплатно;

- режим работы Министерства установлен с учетом потребностей заявителей;

- возможность получения форм документов через сеть Интернет;

- государственные гражданские служащие Министерства оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги;

- информационная база Министерства позволяет заявителю своевременно получать государственную услугу.

2.13.2. Показатели качества государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;

- количество жалоб, поступивших в Министерство, на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.14. Иные требования

2.14.1. Государственные гражданские служащие Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

2.14.2. Консультирование заявителей посредством Интернет-сайта Министерства и электронной почты, адреса которых указаны в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента, может осуществляться в режиме вопросов - ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее тридцати рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе в электронной форме

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется возможность получения информации и обеспечивается доступ к сведениям о государственной услуге, бланкам и формам заявлений.

Выполнение административных процедур по предоставлению государственной услуги в электронной форме действующим законодательством не предусмотрено.

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Административная процедура содержит следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей;

- формирование и направление межведомственного запроса в целях получения документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- проверка представленных документов, установление отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- подготовка проекта распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, либо проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги;

- принятие распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги;

- выдача (направление) распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

2) предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, состоящего на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность.

Административная процедура содержит следующие административные действия:

- определение местоположения, площади земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, направление в Департамент информации о местоположении, площади земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей;

- выполнение в отношении земельных участков кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета;

- формирование, утверждение и опубликование перечней земельных участков, предназначенных для предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей;

- уведомление граждан, имеющих трех и более детей, об имеющихся земельных участках;

- прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей;

- подготовка проекта распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей;

- принятие распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей;

- выдача (направление) распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей.

Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в приложениях 1 - 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Административная процедура - предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для индивидуального жилищного строительства на праве аренды или право аренды было приобретено им по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Министерство заявления и документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.

3.2.1. Административное действие - прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей

Заявление и документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в Министерство заявителем лично или направлены в виде почтового отправления. В последнем случае прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены нотариально.

Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию в электронном виде указанных заявлений, является государственный гражданский служащий - сотрудник отдела земельных отношений Министерства, ведущий прием заявителей (далее - специалист).

Должностным лицом, ответственным за регистрацию указанных заявлений, в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке, является государственный гражданский служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в Министерство (далее - специалист приемной).

Специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Специалист проверяет полномочия заявителя, полномочия представителя физического лица действовать от его имени.

Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для предоставления государственной услуги, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.

В случае установления наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, специалист в устной форме уведомляет заявителя о наличии таких оснований и предлагает принять меры по их устранению.

В случае непринятия заявителем мер по устранению оснований для отказа в приеме заявления в ходе приема, специалист отказывает в приеме заявления.

При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления с приложением документов, специалист принимает заявление в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии возвращает заявителю.

Специалист регистрирует заявление в АИС "Имущество" и ГИС "ИНГЕО" и формирует пакет документов для передачи его специалисту приемной.

Специалист приемной регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном инструкцией о делопроизводстве.

Прием заявления по установленной форме с приложением документов, регистрация заявления с приложением документов в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке, осуществляется в течение двух рабочих дней с момента его поступления в Министерство.

3.2.2. Административное действие - формирование и направление межведомственного запроса в целях получения документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органов, необходимых для предоставления государственной услуги

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений (далее - ответственный исполнитель отдела земельных отношений).

Ответственный исполнитель отдела земельных отношений в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет подготовку и направление запросов:

а) в ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" о предоставлении сведений и документов:

- из Реестра граждан, поставленных на учет на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, о реализации гражданином (одним из родителей) права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка;

б) в органы опеки и попечительства о предоставлении сведений и документов:

- о лишении заявителя родительских прав;

- об отмене усыновления.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документ, указанный в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет подготовку и направление запроса в Управление Росреестра по Сахалинской области (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области) о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка.

Запрос может быть направлен почтовым отправлением, курьером, посредством факсимильной связи с одновременным направлением почтовым отправлением или курьером, а также с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

При направлении запроса почтовым отправлением, курьером или посредством факсимильной связи запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, который подписывает руководитель Министерства или лицо, его замещающее.

Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу;

2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения о заявителе;

6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;

8) фамилию, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

При направлении запроса с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.

3.2.3. Административное действие - проверка представленных документов, установление отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела земельных отношений.

Исполнитель, проверяя документы, устанавливает их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента.

В случае установления наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит проект решения (в форме письма) об отказе в предоставлении государственной услуги и передает проект указанного решения руководителю Министерства.

После подписания руководителем Министерства решения об отказе в предоставлении государственной услуги, оно направляется в адрес заявителя.

Срок выполнения настоящего административного действия не может превышать пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.2.4. Административное действие - подготовка проекта распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, либо проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель отдела земельных отношений (далее - ответственный исполнитель отдела земельных отношений).

В случае если в соответствии с поступившими ответами на запросы, сделанные в соответствии с пунктом 3.2.2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель установит соответствие документов заявителя требованиям, предусмотренным Законом Сахалинской области от 24.11.2011 N 124-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и юридических лиц" (далее - Закон Сахалинской области N 124-ЗО), а также отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, он осуществляет подготовку проекта распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства.

В случае если в результате направления межведомственных запросов в соответствии с пунктом 3.2.2 настоящего Административного регламента поступила информация о несоответствии документов заявителя требованиям, предусмотренным Законом Сахалинской области от 24.11.2011 N 124-ЗО, и (или) имеются основания для отказа в предоставления государственной услуги, ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, или проекта решения об отказе в предоставлении услуги с начальником отдела земельных отношений и заместителем министра по направлению, после чего передает на подпись руководителю Министерства.

Срок подготовки проекта распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, или проекта решения об отказе в предоставлении услуги - в течение трех рабочих дней со дня получения ответов на межведомственные запросы, сделанные в соответствии с пунктом 3.2.2 настоящего Административного регламента.

3.2.5. Административное действие - принятие распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги

Должностным лицом, ответственным за принятие распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, или решения об отказе в предоставлении государственной услуги, является руководитель Министерства.

Ответственный исполнитель передает проект распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, или проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги на рассмотрение руководителя Министерства.

Руководитель Министерства подписывает проект распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, или проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Ответственный исполнитель обеспечивает регистрацию распоряжения (решения) и передает распоряжение (решение) специалисту отдела земельных отношений, ответственному за выдачу документов.

Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня принятия распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, направляет в ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" информацию о предоставленном земельном участке. Состав направляемой информации определяется соглашением о передаче сведений о гражданах, имеющих трех и более детей, для бесплатного предоставления земельных участков в собственность и информационном обмене в целях реализации Закона Сахалинской области от 24.11.2011 N 124-ЗО.

Срок выполнения данного административного действия составляет не позднее 30 дней со дня получения заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность.

3.2.6. Административное действие - выдача (направление) распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги

Должностным лицом, ответственным за выдачу (направление) распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, или решения об отказе в предоставлении государственной услуги, является специалист отдела земельных отношений, ответственный за выдачу документов.

Ответственный специалист при выдаче распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, или решения об отказе в предоставлении государственной услуги, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, проверяет полномочия представителя заявителя и делает соответствующую запись в журнале выданных (направленных) распоряжений либо в журнале исходящей корреспонденции.

Выдача распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги, осуществляется в течение пяти дней со дня его принятия (подписания).

Заявитель расписывается в получении распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, в журнале выданных распоряжений, после чего ему передается распоряжение в двух экземплярах.

Заявитель расписывается в получении решения об отказе в предоставлении государственной услуги в журнале исходящей корреспонденции, после чего ему передается один экземпляр указанного решения.

В случае неполучения заявителем лично, указанные выше распоряжение либо решение направляются в адрес заявителя почтовым отправлением.

3.2.7. Критерии принятия решения

Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является:

- соответствие заявителя требованиям, предусмотренным Законом Сахалинской области N 124-ЗО;

- отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.

3.2.8. Результат административной процедуры

Результатом выполнения административной процедуры является принятие распоряжение о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства либо подписание решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация специалистом приемной распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3. Административная процедура - предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, состоящего на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность

Для получения государственной услуги заявителям необходимо пройти процедуру постановки на учет для предоставления земельного участка бесплатно в собственность в ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области".

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство от ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" Реестра граждан, поставленных на учет на бесплатное предоставление земельных участков в собственность (далее - Реестр граждан).

3.3.1. Административное действие - определение местоположения, площади земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, направление в Департамент информации о местоположении, площади земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений (далее - ответственный исполнитель отдела земельных отношений).

Ответственный исполнитель в соответствии с поручением начальника отдела земельных отношений подготавливает схему местоположения земельных участков, предлагаемых для формирования в целях предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность, в соответствии с Реестром граждан.

После подготовки схемы местоположения земельных участков ответственный исполнитель осуществляет подготовку информации о местоположении, площади земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, и передает его специалисту, ответственному за отправку документов, для направления в Департамент для проведения работ по определению разрешенного использования земельных участков, определению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение объектов, информации о наличии на земельном участке сетей инженерно-технического обеспечения и иной информации в соответствии с градостроительным регламентом.

Срок выполнения настоящего административного действия не может превышать трех месяцев со дня получения Реестра граждан.

3.3.2. Административное действие - выполнение в отношении земельных участков кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители отдела земельных отношений и отдела формирования собственности, определенные начальниками указанных отделов.

Ответственный исполнитель отдела земельных отношений после получения от Уполномоченного органа материалов, предусмотренных пунктом 3.3.1 настоящего Административного регламента, осуществляет подготовку технического задания на выполнение кадастровых работ и обеспечивает его представление в отдел формирования собственности Министерства.

Проект технического задания подписывает начальник отдела земельных отношений и утверждает руководитель Министерства.

Ответственный исполнитель отдела формирования собственности на основании технического задания на выполнение кадастровых работ обеспечивает выбор подрядчика для выполнения кадастровых работ путем размещения заказа на выполнение кадастровых работ для государственных нужд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд.

Проверку результатов работы подрядчика по выполнению кадастровых работ и постановки земельных участков на государственный кадастровый учет осуществляет ответственный исполнитель отдела земельных отношений.

Ответственный исполнитель отдела формирования собственности после подписания акта приемки выполненных работ по государственному контракту и передачи подрядчиком межевых планов и кадастровых паспортов земельных участков, передает их ответственному исполнителю отдела земельных отношений.

Срок выполнения данного административного действия составляет от четырех до семи месяцев.

3.3.3. Административное действие - формирование, утверждение и опубликование перечней земельных участков, предназначенных для предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела земельных отношений.

После получения межевых планов и кадастровых паспортов земельных участков, ответственный исполнитель осуществляет формирование перечня земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства (далее - перечень земельных участков).

Формирование перечня земельных участков осуществляется в порядке возрастания кадастровых номеров земельных участков. В перечне земельных участков отражается следующая информация:

- кадастровый номер земельного участка;

- местоположение земельного участка;

- площадь земельного участка;

- разрешенное использование земельного участка;

- информация об ограничениях в использовании земельного участка (при наличии).

Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку и согласование проекта распоряжения об утверждении перечня земельных участков с начальником отдела земельных отношений и заместителем министра по направлению, после чего передает на подпись руководителю Министерства.

После подписания и регистрации распоряжения об утверждении перечня земельных участков ответственный исполнитель направляет утвержденный перечень земельных участков в редакцию газеты "Губернские ведомости" для официального опубликования, и обеспечивает его публикацию на официальном сайте Министерства.

Срок выполнения настоящего административного действия не может превышать двух недель с момента получения ответственным исполнителем межевых дел кадастровых паспортов земельных участков, и технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.3.4. Административное действие - уведомление граждан, имеющих трех и более детей, об имеющихся земельных участках

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела земельных отношений.

Ответственный исполнитель осуществляет подготовку проектов уведомлений об имеющихся земельных участках, после чего передает их на подпись руководителю Министерства.

После подписания руководителем Министерства указанных уведомлений, они направляются в адрес граждан (заказным письмом с уведомлением о вручении), состоящих на учете для предоставления земельного участка бесплатно в собственность, в соответствии с очередностью, установленной Реестром граждан по состоянию на первое число месяца, в котором направляется уведомление.

Земельные участки из утвержденного перечня предлагаются гражданам в порядке очередности, указанной в Реестре граждан, соответствующей очередности земельных участков, указанной в утвержденном перечне земельных участков, последовательно, начиная с первого земельного участка, который предлагается первому по очереди гражданину, и так далее.

В уведомлении об имеющемся земельном участке указывается следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество и номер очереди гражданина, имеющего трех и более детей, в соответствии с Реестром граждан;

- предложение подать заявление о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность;

- кадастровый номер предлагаемого земельного участка;

- площадь предлагаемого земельного участка;

- местоположение предлагаемого земельного участка;

- разрешенное использование предлагаемого земельного участка.

В случае непредставления гражданином заявления о предоставлении ему в собственность предлагаемого в уведомлении земельного участка в пятидневный срок со дня получения им уведомления, ответственный исполнитель осуществляет подготовку и направление уведомления о данном земельном участке следующему по очереди гражданину, которому уведомление не направлялось.

В случае если гражданин не получил направленное ему уведомление предлагаемый ему земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, которому уведомление не направлялось. При этом гражданин, не получивший уведомление, сохраняет номер своей очереди с учетом ее продвижения и право на получение другого земельного участка.

Срок выполнения настоящего административного действия не может превышать двух месяцев со дня опубликования утвержденного перечня земельных участков.

Гражданину, не представившему в пятидневный срок со дня получения им уведомления заявление о предоставлении земельного участка или не получившему направленное ему уведомление, предлагается другой земельный участок по мере утверждения перечней земельных участков в порядке, предусмотренным настоящим пунктом Административного регламента.

3.3.5. Административное действие - прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей

Заявление и документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в Министерство заявителем лично или направлены в виде почтового отправления. В последнем случае прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены нотариально.

Содержание административного действия, сведения о должностном лице, ответственном за его выполнение, и срок его выполнения соответствуют пункту 3.2.1 настоящего Административного регламента.

3.3.6. Административное действие - подготовка проекта распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является ответственный исполнитель отдела земельных отношений.

На основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей.

Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта распоряжения с начальником отдела земельных отношений и заместителем министра по направлению, после чего передает на подпись руководителю Министерства.

Срок подготовки проекта распоряжения - в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления гражданина.

3.3.7. Административное действие - принятие распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей

Должностным лицом, ответственным за принятие распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, является руководитель Министерства.

Ответственный исполнитель передает проект распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, на рассмотрение руководителя Министерства.

Руководитель Министерства подписывает проект распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей.

Ответственный исполнитель обеспечивает регистрацию распоряжения и передает его специалисту отдела земельных отношений, ответственному за выдачу документов.

Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня принятия распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, направляет в ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" информацию о предоставленном земельном участке. Состав направляемой информации определяется соглашением о передаче сведений о гражданах, имеющих трех и более детей, для бесплатного предоставления земельных участков в собственность и информационном обмене в целях реализации Закона Сахалинской области от 24.11.2011 N 124-ЗО.

Срок выполнения данного административного действия составляет не позднее 30 дней со дня получения заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность.

3.3.8. Административное действие - выдача (направление) распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей

Должностным лицом, ответственным за выдачу (направление) распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, является специалист отдела земельных отношений, ответственный за выдачу документов.

Ответственный специалист при выдаче распоряжения проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, проверяет полномочия представителя заявителя и делать соответствующую запись в журнале выданных распоряжений.

Выдача распоряжения заявителю осуществляется в течение пяти дней со дня его принятия.

Заявитель расписывается в получении распоряжения в журнале выданных распоряжений, после чего ему передается распоряжение с приложением кадастрового паспорта в двух экземплярах.

В случае неполучения заявителем лично, указанные документы направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес заявителя.

3.3.9. Критерии принятия решений

Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является наличие гражданина в актуальном Реестре граждан и неполучение им ранее бесплатно в собственность земельного участка.

3.3.10. Результат административной процедуры

Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

3.3.11. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация специалистом приемной распоряжения о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей для индивидуального жилищного строительства.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных, в том числе, на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственных гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве, решения Министерства.

4.1.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.1.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги правовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в Министерстве.

4.1.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Справка подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Дисциплинарная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к Министру.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Сахалинской области.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, "Единого портала государственных и муниципальных услуг" либо "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.2.8. Должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Приложение N 1

Блок-схема
предоставления государственной услуги
"Предоставление земельных участков бесплатно в собственность граждан,
имеющих трех и более детей" при предоставлении земельного участка
бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех и более детей,
в случае, если земельный участок предоставлен гражданину
для индивидуального жилищного строительства на праве аренды
или право аренды было приобретено им по основаниям,
предусмотренным гражданским законодательством

     /---------------------------------------------------------\

     |      Прием и регистрация заявления о предоставлении     |

     | земельного участка бесплатно в собственность гражданина,|

     |               имеющего трех и более детей               |

     \---------------------------------------------------------/

                                  |

     /---------------------------------------------------------\

     |  Формирование и направление межведомственного запроса в |

     |  целях получения документов и информации, находящихся   |

     |       в распоряжении иных государственных органов,      |

     |  необходимых для предоставления государственной услуги  |

     \---------------------------------------------------------/

                                  |

     /---------------------------------------------------------\

     |     Проверка представленных документов, установление    |

     |    отсутствия противоречий между документами, а также   |

     |       других оснований для отказа предоставлении        |

     |                   государственной услуги                |

     \---------------------------------------------------------/

                 |                                  |

  /-------------------------------\    /---------------------------\

  |Подготовка проекта распоряжения|    | Подготовка проекта решения|

  |  о предоставлении земельного  |    | об отказе в предоставлении|

  |       участка бесплатно в     |    |   государственной услуги  |

  |   собственность гражданина,   |    \---------------------------/

  |  имеющего трех и более детей  |                 |

  \-------------------------------/                 |

                 |                                  |

  /-------------------------------\    /---------------------------\

  |    Принятие распоряжения о    |    | Принятие решения об отказе|

  |   предоставлении земельного   |    |      в предоставлении     |

  |      участка бесплатно в      |    |   государственной услуги  |

  |   собственность гражданина,   |    \---------------------------/

  |  имеющего трех и более детей  |                 |

  \-------------------------------/                 |

                 |                                  |

  /-------------------------------\    /---------------------------\

  |      Выдача (направление)     |    |   Выдача (направление)    |

  | распоряжения о предоставлении |    |    решения об отказе в    |

  | земельного участка бесплатно  |    |       предоставлении      |

  |  в собственность гражданина,  |    |   государственной услуги  |

  |  имеющего трех и более детей  |    \---------------------------/

  \-------------------------------/

Приложение N 2

Блок-схема предоставления государственной услуги
"Предоставление земельных участков бесплатно в собственность
граждан, имеющих трех и более детей" при предоставлении земельного
участка бесплатно в собственность гражданина, имеющего трех
и более детей, состоящего на учете для предоставления земельного
участка бесплатно в собственность

     /-------------------------------------------------------\

     |     Определение местоположения, площади земельных     |

     |участков, предназначенных для предоставления гражданам,|

     | имеющим трех и более детей, направление в Департамент |

     |    информации о местоположении, площади земельных     |

     |участков, предназначенных для предоставления гражданам,|

     |              имеющим трех и более детей               |

     \-------------------------------------------------------/

                                 |

    /--------------------------------------------------------\

    |  Выполнение в отношении земельных участков кадастровых |

    |работ, осуществление государственного кадастрового учета|

    \--------------------------------------------------------/

                                 |

     /------------------------------------------------------\

     |  Формирование, утверждение и опубликование перечней  |

     |земельных участков, предназначенных для предоставления|

     |         бесплатно в собственность граждан,           |

     |             имеющих трех и более детей               |

     \------------------------------------------------------/

                                 |

        /------------------------------------------------\

        |Уведомление граждан, имеющих трех и более детей,|

        |        об имеющихся земельных участках         |

        \------------------------------------------------/

                                 |

        /-----------------------------------------------\

        | Прием и регистрация заявления о предоставлении|

        |  земельного участка бесплатно в собственность |

        |     гражданина, имеющего трех и более детей   |

        \-----------------------------------------------/

                                 |

       /------------------------------------------------\

       |Подготовка проекта распоряжения о предоставлении|

       |  земельного участка бесплатно в собственность  |

       |    гражданина, имеющего трех и более детей     |

       \------------------------------------------------/

                                 |

      /-------------------------------------------------\

      |Принятие распоряжения о предоставлении земельного|

      |  участка бесплатно в собственность гражданина,  |

      |           имеющего трех и более детей           |

      \-------------------------------------------------/

                                 |

     /--------------------------------------------------\

     |Выдача (направление) распоряжения о предоставлении|

     |   земельного участка бесплатно в собственность   |

     |     гражданина, имеющего трех и более детей      |

     \--------------------------------------------------/