Решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 10 декабря 2014 г. N 49/4вн-14-5 "О результатах публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

В соответствии со статьями 28, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статьями 18, 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" Положением об организации и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период и проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 N 602/38-12-4, постановлением председателя Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.11.2014 N 15 "О назначении и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" рассмотрев Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" от 21.11.2014, учитывая рекомендации Оргкомитета по проведению публичных слушаний, Городская Дума города Южно-Сахалинска решила:

1. Утвердить результаты публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Надсадин С.А.).

4. Решение опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" в течение 10 рабочих дней со дня принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по экономике и бюджету (Латыпов А.С.).

Председатель Городской Думы города Южно-Сахалинска

С.В. Дмитриев

Приложение
к решению Городской Думы
города Южно-Сахалинска
от 10 декабря 2014 г.N 49/4вн-14-5

Итоговый
документ публичных слушаний

Публичные слушания назначены: постановлением председателя Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.11.2014 N 15 "О назначении и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания: проект решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". Дата, время и место проведения итогового заседания слушаний: 21 ноября 2014 года, в 10-00 часов, конференц-зал администрации города Южно-Сахалинска (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина 173, каб. 416, 4-й этаж). Инициатор проведения публичных слушаний: Городская Дума города Южно-Сахалинска.

Поступившие предложения: в Оргкомитет по проведению публичных слушаний Городской Думы города Южно-Сахалинска к проекту решения Городской Думы "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" поступили следующие предложения:

1) от 19 ноября 2014 года от Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (И.М. Федоров) (исх. от 18.11.2014 N 5313-05) - два предложения;

2) от 20 ноября 2014 года от депутата Городской Думы города Южно-Сахалинска по избирательному округу N 7 Р.В. Альперовича - три предложения;

3) от 20 ноября 2014 года от депутата Городской Думы города Южно-Сахалинска по избирательному округу N 3 Ю.Г. Цоя - три предложения;

4) от 20 ноября 2014 года от вице-мэра, руководителя аппарата администрации города Южно-Сахалинска (А.И. Лескин) (исх. от 20.11.2014 N 01/1-2177) - одно предложение;

5) от 20 ноября 2014 года от депутата Городской Думы города Южно-Сахалинска по избирательному округу N 9 Е.А. Столяровой - одно предложение.

N П/П	Предложения к проекту бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов	Обоснование предлагаемых изменений	Источник финансирования (перераспределения средств)
1.	1. Выполнение работ по ремонту скважины на водозаборе "Луговое"	В целях обеспечения водоснабжения города Южно-Сахалинска в осенне-зимний период и в связи с крайне низкой обеспеченностью поверхностных водозаборов и неудовлетворительным техническим состоянием эксплуатируемых скважин на подземном водозаборе "Луговое", необходимо выполнить работы по бурению 2 скважин дублеров. Стоимость данных работ составляет 15 758,96 тыс. руб.	За счет перераспределения бюджетных ассигнований из местного бюджета, предусмотренных Департаменту городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска проектом бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов по статье "Текущее содержание и ремонт объектов внутриквартального благоустройства"
	2. Субсидия на возмещение затрат от оказания транспортных услуг	Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2011 N 586 "О тарифах на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в городском, пригородном и внутриобластном сообщениях" утверждены тарифы по городу 15 руб., пригород за 1 км пути - 1,40 руб. Размер данных тарифов за прошедшие три года не пересматривался и в настоящее время является действующим. Существующий тариф на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении не покрывает расходы МУП "Транспортная компания" и МУП "Транспортная компания 2", о чем неоднократно сообщалось предприятиями. Вследствие этого у транспортных предприятий накапливается задолженность перед внебюджетными фондами, перед поставщиками за приобретение дорогостоящих запасных частей и новую резину, на погашение которой у них отсутствуют средства. Если предприятия не будут приобретать дорогостоящие расходные материалы, то это негативно скажется на безопасности перевозок и приведет к срывам по выполнению рейсов на маршрутах. Поскольку предприятия являются муниципальными, соответственно, муниципальное образование вправе, в целях предупреждения банкротства, созданного им муниципального унитарного предприятия предоставить им финансовую помощь для погашения денежных обязательств (п. 2 ст. 3, ст. 30, ст. 31 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Расчетная потребность в бюджетных ассигнованиях на 2015 год для предоставления субсидии на возмещение затрат от оказания транспортных услуг составит 27 950,0 тыс. рублей.	За счет средств резервного фонда администрации города Южно-Сахалинска, предусмотренных проектом бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
2.	1. Предусмотреть расходы на комплексный ремонт и благоустройство дворовых территорий города Южно-Сахалинска:	Неоднократные коллективные обращения граждан в течение периода с 2009 по настоящее время;	0409 0910100 240
	1) ул. Детская, 12; 2) ул. Фабричная, 13.	Неоднократные коллективные обращения граждан.	0409 0910100 240
	2. Включить в проект бюджета расходы по завершению асфальтирования проезда между домами N 17, 17-а, расположенными по улице Фабричной и домом N 22, расположенному на ул. Детской.	Коллективное обращение граждан об ухудшении условий безопасного движения жителей и автотранспорта по указанной территории. Часть ее была заасфальтирована в 2011 году. В связи с тем, что работы не завершены, асфальтированная часть загрязняется, подвергается разрушению.	0409 1200400 240 В пределах средств, предусмотренных на содержание и ремонт внутриквартальных объектов благоустройства
	3. Учитывая факт, что обязанности по установке и содержанию детских игровых площадок и площадок для занятий воркаутом не закреплены нормативно-правовыми актами за городскими службами, а также то, что в городе, кроме муниципальных площадок, установлено большое количество неучтенных и никому не принадлежащих детских площадок, считаю необходимым возложить обязанности по содержанию площадок на профильный Департамент городского хозяйства, так как обозначенные площадки относятся к объектам благоустройства жилых массивов.	Актуальность данного вопроса обусловлена обращениями граждан, увеличением случаев детского травматизма на детских игровых площадках в связи с их травмоопасным состоянием. Так, по статистическим данным, предоставленным травматологическим отделением детской областной больницы, из 30% травм, полученных детьми на улице в течение года, половина относится к травмам, полученными детьми на детских игровых площадках, что составляет 30-40 случаев в год.	В пределах общих бюджетных ассигнований, предоставленных Департаменту городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска на 2015 - 2017 г.г.
3.	1. Предусмотреть расходы на мероприятия по улучшению санитарного состояния города, которые включают: - проведение аттестации контейнерных площадок города; - присвоение каждой площадке паспорта с указанием адреса, имени собственника, номеров домов, жители которых используют эту площадку. Данные мероприятия в дальнейшем скажутся на качестве работы по урегулированию очистки города от накапливающегося мусора.	Важным элементом внутридворового благоустройства является специальная контейнерная площадка для сбора твёрдо-бытового мусора. Согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям площадка должна иметь бетонное или асфальтовое покрытие и ограничение по периметру (бордюр, ограждение). Многие контейнерные площадки нашего города не соответствуют этим требованиям, размещены на грунтовых площадках без специального покрытия, что ведёт к загрязнению окружающей среды. Вторая проблема - недостаточное количество контейнеров - приводит к быстрой их заполняемости и образованию свалки вокруг контейнерных площадок, что создаёт антисанитарную ситуацию на	Финансирование указанных мероприятий предусмотреть в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
	2. Предусмотреть расходы на ремонт и оборудование специальных контейнерных площадок с бетонным или асфальтовым покрытием для сбора ТБО по адресам: - Гайдука, 76 - Гайдука, 50 - 2-я Пионерская, 56 Ориентировочная стоимость обустройства контейнерной площадки под 1 контейнер - 25 000 руб.	Коллективные обращения граждан в период проведения выборной кампании 2014 г. На указанных придомовых территориях контейнерные площадки не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям. Их эксплуатация приводит к образованию мусорных завалов, что негативно сказывается на санитарном состоянии указанных дворовых территорий.	Финансирование указанных мероприятий предусмотреть в рамках бюджетных ассигнований, по подразделу 0503 "Благоустройство"
	3. Предусмотреть расходы на комплексный ремонт и благоустройство дворовых территорий города Южно-Сахалинска, Луговое: - ул. 2-я Пионерская, д. N 35, - ул. 2-я Пионерская, д. N 37, 38, 41, 45-а, - ул. Дружбы, д. N 100.	- Коллективные обращения граждан в период с 2010 по 2014 гг. (наказы избирателей); - Обращения депутата 3 и 4 созыва по вопросам благоустройства в отношении указанных объектов.	Финансирование указанных мероприятий предусмотреть в рамках бюджетных ассигнований по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство".
4.	1. Увеличить бюджетные ассигнования МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" на реализацию основного мероприятия 2 "Проведение общегородских мероприятий" муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) (КБК 902 0113 2310200 240): в 2015 году - на сумму 75,0 тыс. руб.; в 2016 году - на сумму 79,0 тыс. руб.; в 2017 году - на сумму 83,0 тыс. руб.	МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" заявлена потребность на 2015 год на реализацию мероприятия "Проведение общегородских мероприятий" муниципальной программы в сумме 9423,3 тыс. рублей. Проектом бюджета на 2015 год на реализацию вышеуказанного мероприятия муниципальной программы предусмотрено 6635,0 тыс. руб., что на 30% меньше, чем запланировано муниципальной программой. Увеличение средств необходимо в связи с тем, что данные мероприятия носят социальную и патриотическую направленность.	Средства, предусмотренные Администрацией города Южно- Сахалинска, на реализацию мероприятия 4. "Развитие международных и межрегиональных связей в городском округе "Город Южно-Сахалинск" муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (КБК 902 0113 2310400 860) на: 2015 год - 75,0 тыс. руб.; 2016 год - 79,0 тыс. руб.; 2017 год - 83,0 тыс. руб., за счет уменьшения бюджетных ассигнований в соответствии с заключением Контрольно-счетной палаты Городской Думы города Южно-Сахалинска.
5.	1. Выполнение работ по ремонту фасада и кровли МБОУ СОШ N 5 по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Курильская, 54	Фасад и кровля МБОУ СОШ N 5 частично ремонтировали в 2007 году. Протекает кровля, вода течет по стенам с внешней и внутренней сторон здания. В морозные дни в кабинетах промерзают стены. На выполнение ремонтных работ требуется 20 000,0 тыс. руб. Учитывая, что в проекте бюджета на 2015 год Департамент образования запланировал 10 000,0 тыс. руб., необходимо дополнительное финансирование в размере 10 000,0 тыс. руб. на выполнение требуемых ремонтных работ.	За счет средств резервного фонда администрации города Южно-Сахалинска, предусмотренных проектом бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Предложения, поступившие на итоговом заседании публичных слушаний:

1. поступило предложение от Струк Елены Яковлевны - жителя города Южно-Сахалинска (устно);

2. поступили предложения от Фуреева Геннадия Николаевича - жителя города Южно-Сахалинска (устно);

3. поступили предложения от Гринберга Александра Марковича - депутата Городской Думы (устно);

N П/П	Предложения к проекту бюджета на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов	Обоснование предлагаемых изменений	Источник финансирования (перераспределения)
1	Необходимо предусмотреть в бюджете городского округа расходы по завершению начатых, в период предвыборной компании, работ по асфальтированию проездов и установке детских площадок по избирательному округу N 8, а также предусмотреть в бюджете города аналогичные работы по всем адресам города	Учитывая, что работы по асфальтированию проезжей части дворовых территорий и установка детских площадок были начаты, но не полностью не завершены, необходимо завершить начатые работы.	Не указан
2	Необходимо предусмотреть в проекте бюджета 1. финансирование на строительство (приобретение) завода по переработке отходов; 2. финансирование работ по газификации района Владимировка города Южно-Сахалинска в размере 16,0 млн. руб.	Для улучшении экологии города Для улучшении экологии города	Не указан Не указан
3	Предусмотреть Департаменту городского хозяйства администрации города: 1. финансирование на разработку генеральной схемы обращения с отходами;	Этот документ позволяет точно определить границы финансирования статьей по обращению с отходами, определить необходимость количества контейнерных площадок, и необходимое количество контейнеров.	Неуказан
	2. бюджетные ассигнования на ликвидацию несанкционированных свалок.	Учитывая, что несанкционированные свалки с каждым годом растут и в объемах и в количестве, на данную статью необходимо в бюджете предусмотреть финансирование.	Предлагаю перераспределить со статьи расходов, предусматривающей установку и содержание дорожных знаков

Рекомендации, принятые Оргкомитетом по итогам публичных слушаний:

1. Принять Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" с учетом всех поступивших предложений от участников слушаний.

2. Поручить секретарю Оргкомитета (В.О. Гульдиной):

2.1. подготовить и представить в Городскую Думу города Южно-Сахалинска для направления:

- в постоянный Комитет Городской Думы города Южно-Сахалинска по экономике и бюджету пакет документов включающий: проект решения о результатах публичных слушаний с приложением Итогового документа публичных слушаний по проекту решения Городской Думы "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", протокол первого заседания Оргкомитета, протокол итогового заседания Оргкомитета с итогами исполнения Плана мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний, протокол публичных слушаний;

- мэру города Южно-Сахалинска пакет документов включающий: Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", протокол первого заседания Оргкомитета, протокол итогового заседания Оргкомитета с итогами исполнения Плана мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний, протокол публичных слушаний;

2.2. обеспечить публикацию Итогового документа публичных слушаний в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещение на официальном сайте Городской Думы города Южно-Сахалинска.

Председатель Оргкомитета слушаний

Е.А. Столярова

Секретарь Оргкомитета слушаний

В.О. Гульдина