Решение собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 26 марта 2015 г. N 25 "Об утверждении отчета о деятельности Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" за 2014 год"

Решение Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области
от 26 марта 2015 г. N 25
"Об утверждении отчета о деятельности Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" за 2014 год"

На основании ст. 25 Устава муниципального образования "Макаровский городской округ", Регламента Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ", Собрание муниципального образования "Макаровский городской округ" решило:

1. Утвердить отчет о деятельности Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" за 2014 год (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Новая газета".

Председатель Собрания МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области

Г.В. Муслимова

Отчет
о деятельности Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ" за 2014 год
(утв. решением Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 26 марта 2015 г. N 25)

Действующее законодательство предусматривает различные формы реализации прав граждан России на местное самоуправление. Но, ведущая роль в структуре органов местного самоуправления принадлежит представительному органу, обладающему правом представлять интересы населения и принимать от его имени правовые акта, действующие на территории муниципального образования "Макаровский городской округ". Каждый из депутатов, независимо от партийной и общественной принадлежности, представляя, прежде всего, своих избирателей, обязан максимально эффективно в рамках своих депутатских полномочий отвечать за свои предвыборные обещания. В 2014 году Собрание муниципального образования "Макаровский городской округ" (далее по тексту - Собрание) провело 14 заседаний (из них 8 внеочередных) на которых рассмотрел 94 вопроса. Явка депутатов Собрания составила 90-%. Следует отметить, что все заседания Собрания и комиссий прошли согласно утвержденным планам работы, ни одного не сорвано. Внеочередные заседания проводились по мере необходимости.

Из 94 решений 40 организационно-правовые. Это такие, как "Об Утверждении Положения о статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования "Макаровский городской округ", "Об Утверждении Положения об удостоверении депутата Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ", "О внесении изменений в Регламент Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ", "О назначении депутата Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" для участия в экспертной комиссии по оценке бизнес-планов, представленных безработными гражданами, претендующими на безвозмездную единовременную выплату денежных средств за счет областного бюджета для частичной компенсации расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности (самозанятости) и ряд других.

Все вопросы были рассмотрены в соответствии с Уставом МО "Макаровский городской округ": "Об отчете мэра муниципального образования "Макаровский городской округ", "О внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", "О внесении дополнения в план приватизации муниципального имущества муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2014 год", "О поддержке увеличения численности противопожарной службы на территории муниципального образования "Макаровский городской округ", "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области за 2013 год" и т.д.

Утверждено 37 Положений, Программ, Правил, изменений и дополнений к ним. Например, внесены изменения в решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.10.2008 N 61 "Об утверждении Положения "О кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Макаровский городской округ", внесены изменения и дополнения в Порядок установления квалификационных требований к муниципальным должностям муниципального образования "Макаровский городской округ" и в Положение о статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования "Макаровский городской округ", принято решение "Об Утверждении Положения о порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации", утвержден Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, а также Порядок начисления, сбора и перечисления платы граждан за пользование (наем) жилыми помещениями муниципального жилищного фонда муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, принято Положение о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и другие социально значимые решения.

Рассмотрено 8 вопросов, связанных с распоряжением муниципальной собственностью, внесены изменения в решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" от 25.07.2013 N 55 "Об утверждении Порядка начисления, сбора и расходования платы граждан за пользование (наем) жилыми помещениями муниципального жилищного фонда муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области", внесены дополнения в решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 06.12.2012 года N 71 "Об утверждении коэффициента дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка и коэффициента, зависящего от зоны градостроительной ценности для определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утверждено Положение о порядке проведения ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан в 2014 - 2015 годах согласован дорожный фонд муниципального образования и т.д. Из 94 решений рассмотренных и утвержденных Собранием в 2014 году 35 разработаны и внесены аппаратом Собрания.

Заслушаны отчеты мэра муниципального образования, Контрольно-счетного органа, ОМВД по Макаровскому району по итогам года, утвержден отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ" за 2013 год дана положительная оценка проведенной работе.

В рамках информационного взаимодействия председатель Собрания еженедельно принимает участие в аппаратных совещаниях при мэре муниципального образования, ежемесячно в совещаниях при губернаторе Сахалинской области и заседаниях Сахалинской областной Думы по мере необходимости.

Для информирования жителей муниципального образования проводятся публичные мероприятия - публичные слушания по вопросам, определенным 131 федеральным законом. Публичные слушания это апробированная коллективная форма обсуждения сложных общественных проблем. Они способствуют развитию самоуправленческих начал, позволяют привлечь к осуществлению контроля за исполнением нормативно-правовых актов не только органы власти, но и граждан, общественные организации, к сожалению, несмотря на открытость информации о проведении публичных слушаний население не активно принимает в них участие. В 2014 году предварительно выносились на публичные слушания бюджетные вопросы, вопросы, касающиеся градостроительной деятельности, изменения Устава, всего проведено 6 обсуждений.

Приоритетными направлениями в деятельности Собрания и его комиссий были и остаются поиск дополнительных поступлений в бюджет округа, контроль за его расходованием, совершенствование управления муниципальными предприятиями и повышение ответственности их руководителей за конечные результаты работы, рациональное и эффективное использование муниципальной собственности и земельных ресурсов и, как следствие, стремление облегчить жизнь жителям округа.

Из 16 депутатов 9 работают в межведомственных комиссиях при администрации муниципального образования: это административная комиссия, КДНиЗП, жилищная комиссия, комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения финансовой поддержки, координационный Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства в МО "Макаровский городской округ" экспертной комиссии по оценке бизнес-планов, представленных безработными гражданами, претендующими на безвозмездную единовременную выплату денежных средств за счет областного бюджета для частичной компенсации расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности (самозанятости).

В целях систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, а также реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, сформирован реестр правовых актов, что в значительной мере облегчает их отслеживание с целью приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства Российской Федерации. Информация о действующих решениях нормативно-правового характера направляются в государственный регистр (54). Создана база нормативных правовых актов в электронном виде, размещенная на сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" (admmakarov.ru). Основные задачи сайта: обеспечение обратной связи с избирателями - пользователями сети Интернет, обеспечение открытости и общедоступности информации о деятельности Собрания. Обращения граждан являются одним из источников информации о социально -экономическом положении различных групп населения, об их настроениях и потребностях. Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, повышению авторитета органов власти и управления, укреплению их связи с населением.

Работа по обращениям граждан регламентирована Федеральным Законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Депутаты ведут прием избирателей в своих округах самостоятельно по графику. За отчётный период в Собрание МО "Макаровский городской округ" поступило 254 входящих документов, в том числе 18 протестов, представлений, информаций из прокуратуры, по всем приняты решения,12 жалоб и заявления от жителей. На приём к депутатам пришли более 150 человек, круг вопросов, с которыми обращаются граждане в Собрание, широк и большая их часть приходится на проблемы ЖКХ и благоустройства города. Все обращения жителей рассмотрены, даны ответы. Часть обращений направлена по полномочиям в другие инстанции. Часть обращений граждан была рассмотрена при формировании бюджета на 2015 год. Для решения затянувшихся проблем практиковались встречи с представителями администрации города, правоохранительных органов, управляющей компании. Депутатами Собрания приняты решения о награждении в 2014 году за заслуги перед муниципальным образованием "Макаровский городской округ" в экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, образовании, охране здоровья и окружающей среды, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности, за активное участие в правотворческой инициативе, за многолетний добросовестный труд Почетными грамотами 4 жителя района, Благодарственными письмами 8 человек и 4 учреждения.

Как я уже говорила, Собрание работает в режиме гласности, на заседаниях присутствуют работники органов местного самоуправления, прокуратуры, представители общественности, средства массовой информации.

В 2014 году Собрание видело свою главную задачу не только в своевременном законодательном обеспечении устойчивого развития экономики и социальной сферы округа.

Депутаты округа активно участвовали во всех значимых торжественных, культурно-массовых, общественных мероприятиях. Депутаты активно участвовали в подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Почти каждый из 16 депутатов в своем округе поздравил ветеранов и тружеников тыла.

Весной и осенью 2014 года одной из основных задач была уборка города. Помимо решения организационных вопросов, депутаты и аппарат Собрания приняли самое активное участие в проведении всех субботников. Многие депутаты по личной инициативе провели субботники в своих округах.

Конечно же, самыми яркими и запоминающимися событиями прошедшего года стали празднования форума "Мы вместе" и Дня города. Это мероприятия, в которых активное участие принимали депутаты Собрания. Особенно хотелось бы отметить активность в проведении этих Дней депутатов Ко Светлану Яковлевну, Пак С.И., Рашкевичус Т.А., Фирсову О.С., Сафронову Г.А., Зыкову Н.В., Полякова В.Н., Ревуцкого О.Ф. и других депутатов которые были либо активными участниками либо спонсорами данных мероприятий. Спасибо вам за активную жизненную позицию.

Следует сказать, что у Собрания сложились хорошие деловые отношения с администрацией округа, руководителями организаций и учреждений, предприятий всех форм собственности, что способствует улучшению социально-экономического положения в муниципальном образовании. Это подтверждают принятые и реализованные нормативные акты и Программы в области образования, дорожного и жилищного строительства, ЖКХ, физической культуры и спорта и др. Все на виду, прозрачно и это, считаю, правильно! Такой же тесной, сплоченной, взаимоуважительной, в рамках полномочий, предписанных законом, совместной работы на благо муниципального образования и его жителей желаю Мэру округа, администрации, аппарату Собранию МО "Макаровский городской округ" и в дальнейшем. Благодарю депутатов за их бескорыстное участие в работе Собрания, постоянных комиссий, за работу с населением в избирательных округах.