Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 декабря 2020 г. по делу N 33-21150/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Луковицкой Т.А.

судей Бучневой О.И, Мелешко Н.В, при секретаре Сахаповой Р.Р, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Звездочка" на решение Невского районного суда Санкт- Петербурга от 15 июня 2020 года по гражданскому делу N2-4045/2020 по иску Зуева В. Г. к СНТ "Звездочка" о признании недействительным решения общего собрания в части.

Заслушав доклад судьи Луковицкой Т.А, объяснения представителей ответчика СНТ "Звездочка" - председателя СНТ "Звездочка" Фролковой А.Н. (действует на основании протокола общего собрания СНТ N17/20 от 18.10.2020) и Гугля А.В. (доверенность б/н от 30.10.2020 г, сроком на три года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Зуева В.Г, полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Зуев В.Г. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к СНТ "Звездочка" о признании ничтожным п. 4 решения общего собрания СНТ "Звездочка" от 23 ноября 2019 года о принятии решения уточнить процедуру оформления участков N... и участка СНТ "Звездочка" в собственность, которые стоят на государственном кадастровом учете, обратиться в суд для снятия с учета участков N... и участка СНТ "Звездочка" с последующим оформлением участков N... и участка СНТ "Звездочка" без учета участка N... Зуева В.Г, решение общего собрания садоводов от 08 июня 2019 года по указанному вопросу подтверждено; об отмене решения общего собрания СНТ "Звездочка" от 23 ноября 2019 года в части порядка оперативного управления имуществом общего пользования через правление СНТ "Звездочка" как не соответствующего правовому статусу СНТ, восстановлении Зуева В.Г. в членах СНТ "Звездочка".

Решением Невского районного суда Санкт- Петербурга от 15 июня 2020 года иск удовлетворен.

Суд признал недействительным решение общего собрания СНТ "Звездочка" от 23 ноября 2019 года в части пунктов 2, 4, 7.

Взыскал с СНТ "Звездочка" в пользу Зуева В. Г. госпошлину в размере 900 руб.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение. Отказав в удовлетворении иска.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Зуев В.Г. является собственником земельного участка N.., площадью 612кв.м, находящегося на территории СНТ "Звездочка" по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".

СНТ "Звездочка" является собственником земель общего пользования СНТ, площадью 1517кв.м, участок N.., кадастровый N...

23 ноября 2019 года состоялось общее собрание СНТ "Звездочка", оформленное протоколом от 23.11.2019 N16/19, согласно которому из 78 садоводов в собрании приняли участие 48 человек - членов СНТ "Звездочка" и 18 человек - собственников земельных участков.

Таким образом, участие в собрании приняли не 100% собственников земельных участков.

Повестка дня для собрания была сформирована и размещена для ознакомления садоводов. Объявление с повесткой дня оспариваемого собрания приложено истцом к исковому заявлению, в котором Зуев В.Г. не оспаривал порядок и сроки уведомления садоводов о повестке дня.

В повестку дня входили все вопросы, решения по которым оспаривает истец.

23 ноября 2019 года состоялось оспариваемое собрание, на котором, в т.ч. приняты решения: исключение из членов СНТ "Звездочка" Зуева В.Г.; уточнение процедуры оформления участков N... и участка СНТ "Звездочка" в собственность в связи с оспариванием садоводом Зуевым В.Г. решения общего собрания от 08 июня 2019 года; подтверждение полномочий правления по оперативному управлению имуществом общего пользования.

Исходя из заявленных исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что к правоотношениям сторон об оспаривании решений общего собрания членов товарищества, принятых 19.05.2019 подлежат применению нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормы Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ).

Разрешая исковые требования об отмене решения общего собрания СНТ в части уточнения процедуры оформления участков N... и участка СНТ "Звездочка" в собственность (решение по вопросу 4) суд установил, что протокола общего собрания от 23 ноября 2019 года, указанные участки N... и участок СНТ "Звездочка" являются землями общего назначения СНТ, данные участки "перераспределены" и фактически каждый из этих участков используется только собственником соседнего участка, в связи с чем СНТ и фактические пользователи участков, кроме участка N.., которым пользуется Зуев В.Г, намерены снять с кадастрового учета эти участки с последующим их оформлением в собственность, что предполагается сделать путем обращения в суд с соответствующим иском.

Согласно вступившему в законную силу решению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28.05.2018 по делу N2-4061/2018 отказано в удовлетворении иска Фролковой А.Н, Б. к Зуеву В.Г. о признании права собственности на земельные участки N... в СНТ "Звездочка", сформированные в результате перераспределения земель.

Из объяснений сторон и материалов дела следует, что между сторонами имеет место спор по порядку перераспределения земель общего пользования СНТ "Звездочка", участок N.., путем присоединения его части к земельным участкам N... (собственник Б.), N... (собственник Фролкова А.Н.), N... (собственник Зуев В.Г.).

Правильно применив положения ч.3 ст.25 Закона N 217-ФЗ и установив в процессе рассмотрения дела, что в собрании от 23 ноября 2019 года приняли участие не все собственники земельных участков, суд пришел к обоснованному выводу о том, что решение по вопросу 4 является ничтожным и в отношении него подлежат применению последствия недействительности ничтожной сделки.

При этом суд установив, кроме того, что круг вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания СНТ "Звездочка", определен п.7.1 Устава СНТ "Звездочка", положения которого не содержат указание на то, что для обращения за судебной защитой СНТ необходимо решение общего собрания, ст. 17 Закона N 217-ФЗ в исключительной компетенции общего собрания СНТ указанный вопрос также не отнесен, руководствуясь положениями ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что обжалуемый вопрос неправомерно был поставлен на рассмотрение, в то время как рассмотрение данного вопроса к компетенции общего собрания не относится, что является самостоятельным основанием для признания такого решения ничтожным.

Разрешая требования о признании недействительным решения общего собрания по вопросу 2, суд судом установлено, что утвержденный общим собранием членов садоводства от 10 июня 2001 года Устав СНТ "Звездочка" в п. 6.4 предусмотрел, что за систематическое нарушение положений настоящего Устава, решений собрания уполномоченных и правления садоводства садовод может быть исключен из членов садоводства по решению собрания уполномоченных с одновременным заключением с садоводством договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Правильно применив положения ст. 13 Закона N 217-ФЗ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что приведенной части устав СНТ противоречит действующему законодательству.

Согласно протоколу общего собрания СНТ "Звездочка" от 23 ноября 2019 года с 08 июня 2019 года Зуев В.Г. уменьшил сумму задолженности перед СНТ, а именно в октябре уплатил членский взнос за 2019 год и уже после развешивания информации о проведении текущего общего собрания (в т.ч. повестки дня) - членский взнос за 2018 год, других платежей от Зуева В.Г. не поступало, не оплачена часть земельного участка, которую он получил в результате перераспределения земель общего пользования и которой он пользуется по факту, т.е. членские взносы за 2017, 2018 и 2019 годы оплачены лишь частично, также доля Зуева В.Г. по кадастровым работам по кадастровому оформлению земель общего пользования, передаваемых садоводам, составляет 31 250 руб, эта сумма также не оплачена.

Руководствуясь положениями статей 13 и 14 Закона N217 ФЗ, суд пришел к выводу о том, что ни к членским, ни к целевым взносам, за неуплату которых возможно исключение из членов СНТ, не могут быть отнесены вменяемые СНТ для оплаты истцу платежи за часть земель общего пользования, "перераспределенных" истцу, а также приходящаяся на истца, как указывает СНТ, часть платы за кадастровые работы по кадастровому учету этих "перераспределенных" земель общего пользования.

При этом судом справедливо учтено, что из самого решения от 23 ноября 2019 года следует, что членские взносы были оплачены Зуевым В.Г. как собственником земельного участка, в соответствии с законом оформленного в его собственность. Неуплатой либо неполной уплатой членского взноса не может являться дополнительная плата в отношении прилегающей к земельному участку истца части земель общего пользования, "перераспределенной" ему, и кадастровые работы в отношении этой "перераспределенной" истцу части.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал исковые требования об оспаривании п. 2 решения общего собрания СНТ от 23 ноября 2019 года подлежащими удовлетворению.

Разрешая по существу требование об оспаривании решение общего собрания в части п. 7, а именно подтверждение полномочий правления по оперативному управлению имуществом общего пользования, суд исходил из следующего.

Как следует из оспариваемого решения, в любой организации существует высший уровень, уровень принятия решений (в СНТ это общее собрание садоводов) и оперативный уровень, уровень реализации принятых решений, контроля текущей ситуации и оперативного реагирования - управление. Оперативный уровень управления в СНТ - это правление и председатель. Поэтому в садоводстве ранее общим собранием правлению и председателю правления было предоставлено право выполнения оперативных действий с общим имуществом. В связи с тем, что вопрос подвергся определенной корректуре по Закону 217-ФЗ, вновь поставлен данный вопрос.

Правильно применив положения ч.3 ст. 25 Закона N217-ФЗ и исходя из установленного факта участия не всех собственники земельных участков, расположенных в границах территории СНТ (явка менее 100 %) в оспариваемом общем собрании СНТ, суд пришел к выводу о том, что и в части пункта 7 оспариваемое решение общего собрания от 23 ноября 2019 года является незаконным и подлежит отмене, поскольку, по сути, направлено на распоряжение общим имуществом в отсутствие решения общего собрания, то есть на превышение полномочий правления и председателя по распоряжению общим имуществом.

Проверяя обоснованность доводов ситца об отсутствии кворума неверное указание волеизъявления лиц, принявших участие в собрании, суд указал, что из вводной части протокола оспариваемого общего собрания видно, что с учетом количества садоводов 78 человек, кворум будет при явке 39 садоводов, при этом явились 48 членов с учетом доверенностей и 18 собственников, не являющихся членами СНТ. Сославшись на то обстоятельство, что доверенности в материалы дела представлены не были, суд указал на отсутствие возможности проверить как наличие доверенностей, так и их срок, порядок удостоверения. Также из вводной части протокола от 23 ноября 2019 года следует, что явившиеся садоводы получали карточки для голосования. Данные карточки не представлены.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворил заявленные Зуевым В.Г. исковые требования в полном объеме.

С целью подтверждения действительности полномочий лиц, принимавших участие в общем собрании на основании доверенностей, СНТ "Звездочка" представило суду апелляционной инстанции копии соответствующих доверенностей, которые приобщены к материалам дела в качестве дополнительных доказательств в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением судебной коллегии, отраженным в протоколе судебного заседания от 8 декабря 2020 года.

Судебная коллегия, оценивая представленные ответчиком доверенности, считает установленными полномочия лиц, участвовавших в общем собрании СНТ "Звездочка" от 23 ноября 2019 года. Вместе с тем, предоставление указанных доверенностей выводов суда первой инстанции в части признания решений общего собрания СНТ "Звездочка" от 23 ноября 2019 года по вопросам 4 и 7 не опровергает, поскольку участие в принятии решений непосредственно связанных с перераспределением земель общего пользования всех собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, не подтверждает.

Изложенное в апелляционной жалобе толкование формулировок, отраженных в протоколе общего собрания не свидетельствует о неправильности выводов суда первой инстанции и основанием для отмены или изменения обжалуемого решения не является.

Иные содержащиеся в апелляционной жалобе доводы аналогичны позиции СНТ "Звездочка" при рассмотрении дела судом первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда и иную оценку доказательств, не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а потому основанием к отмене решения суда служить не могут.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт- Петербурга от 15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ "Звездочка" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: