Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13 октября 2020 г. по делу N 7-1423/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., рассмотрев 13 октября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., административное дело по жалобе на решение судьи Колпинского районного суда от 23 июня 2020 года, в отношении

Чепурной Ирины Евгеньевны, "дата" года рождения, уроженки "адрес", гражданки "адрес", замужней, "... ", зарегистрированной по адресу: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... от "дата", вынесенным заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среду "... " А.В, Чепурная И.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении N... от "дата", Чепурной И.Е. вменяется нарушение ст. 7.6 КоАП РФ, а именно: на основании информации, содержащейся в обращении председателя МОЭО " "... "" "... " С.А. от "дата" (вх. N...), а также полученной при рассмотрении обращения с выездом на место сброса хозяйственно-бытовых сточных вод от "адрес" (Акт от "дата" N...), определением от "дата" N... возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 КоАП РФ.

По данным, полученным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок, кадастровый N.., расположенный по адресу: "адрес" (далее - земельный участок "адрес"), находится в общей долевой собственности у Чепурной И.Е. и Чепурного Е.В.; собственниками жилого дома, кадастровый N.., расположенного по адресу: "адрес", расположенного на земельном участке "... " (далее - жилой "адрес"), является Чепурной Е.В. и Чепурная И.Е. (право общей долевой собственности).

По информации ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" филиал "Единый расчетный центр" в период с "дата" по "дата" потребление питьевой воды в жилом "адрес" составило "... " куб м.

Сброс сточных вод от системы канализации жилого "адрес" осуществляется в дренажную водоотводную канаву, имеющую гидравлическую с водным объектом - "адрес", через неорганизованный выпуск, а именно: сточные воды поступают в дренажную канаву через организованную систему отвода сточных вод, представляющую из себя щебень, завернутый в нетканый материал, которая проложена от земельного участка, на котором находится жилой "адрес".

Сбрасываемые сточные воды имеют признаки хозяйственно-бытовых сточных вод (мутность, запах, наличие пленки и илистого осадка, химические и бактериологические показатели), что подтверждено осмотрами территории в химико-аналитическом исследованиями проб сточных вод, отобранных "дата".

Сброс хозяйственно-бытовых сточных вод от жилого "адрес" осуществлялся: "дата" в период времени с "дата" (протоколом опроса от "дата" N...); "дата" в период с "дата" (зафиксирован актом от "дата" N...); "дата" в "дата" (зафиксирован протоколом отбора проб от "дата" N.., результатами лабораторных исследований проб сточной воды); "дата" в "дата" (зафиксирован видеоматериалами, представленными в Комитет "... " С.А. (вх. N... от "дата"); "дата" в "дата" (зафиксирован протоколом осмотра территории от "дата" N...).

Гидравлическая связь дренажной водоотводной канавы, расположенной по северной границе Земельного участка N.., в которую осуществляется сброс хозяйственно-бытовых сточных вод, и "адрес" подтверждена осмотрами территории (протокол осмотра территории от "дата" N.., протокол осмотра территории от "дата" N...), видеоматериалами, представленными Виноградовым С.А. (вх. "... " от "дата"). Водоприемником сточных вод с вышеуказанного неорганизованного выпуска является водный объект "адрес" (идентификационный N...).

При этом заявление Чепурной И.Е. о предоставлении права пользования водным объектом в целях сброса сточных вод в Комитете отсутствует. Решение о предоставлении водного объекта в пользование Чепурной И.Е. в соответствии с действующим законодательством, не получено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 и статьей 8 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу.

В силу части 2 статьи 9 и пункта 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ физические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе и в целях сброса сточных вод.

Время совершения: "дата", место совершения: "адрес".

Чепурная И.Е. использует "адрес" в целях сброса сточных вод от "адрес" в "адрес" Санкт-Петербурга, в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ.

Чепурная И.Е. обжаловала вышеуказанное постановление в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июня 2020 года постановление N... от "дата" - оставлено без изменения.

Чепурная И.Е. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене указанных постановления и решения по делу об административном правонарушении.

В обосновании доводов жалобы указала, что решение районного суда является незаконным и необоснованным, в ходе рассмотрения дела не установлены фактические обстоятельства по делу. В материалах дела отсутствуют достоверные данные, указывающие о наличие в действиях Чепурной И.Е. состава административного правонарушения, ее вина материалами дела не доказана.

Чепурная И.Е. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о дне и времени рассмотрения жалобы, извещена надлежащим образом, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Защитник Чепурной Е.В. в Санкт-Петербургском городском суде поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Допрошенные в Санкт-Петербургском городском суде в качестве свидетелей главный специалист отдела оперативного экологического надзора "... " А.М, начальник отдела химико-аналитического экологического надзора "... " И.А, ведущий специалист-юрисконсульт юридического отдела "... " Г.К, подтвердили обстоятельства установленные постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным в отношении Чепурной И.Е.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, показания свидетелей "... " А.М, "... " И.А, "... " Г.К, нахожу постановление должностного лица и решение судьи районного суда законными и обоснованными по следующим обстоятельствам.

Административная ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ наступает за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 и статьей 8 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу.

В силу части 2 статьи 9 и пункта 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ физические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе и в целях сброса сточных вод.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Чепурной И.Е. вменяется нарушение ст. 7.6 КоАП РФ, а именно: на основании информации, содержащейся в обращении председателя МОЭО " "... "" "... " С.А. от "дата" (вх. N...), а также полученной при рассмотрении обращения с выездом на место сброса хозяйственно-бытовых сточных вод от "адрес" и "адрес" (Акт от "дата" N...), определением от "дата" N... возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 КоАП РФ.

По данным, полученным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок, кадастровый N.., расположенный по адресу: "адрес" (далее - земельный участок "адрес"), находится в общей долевой собственности у Чепурной И.Е. и Чепурного Е.В.; собственниками жилого дома, кадастровый N.., расположенного по адресу: "адрес", расположенного на земельном участке "адрес" (далее - жилой "адрес"), является Чепурной Е.В. и Чепурная И.Е. (право общей долевой собственности).

По информации ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" филиал "Единый расчетный центр" в период с "дата" по "дата" потребление питьевой воды в жилом "адрес" составило "... " куб м.

Сброс сточных вод от системы канализации жилого "адрес" осуществляется в дренажную водоотводную канаву, имеющую гидравлическую с водным объектом - "адрес", через неорганизованный выпуск, а именно: сточные воды поступают в дренажную канаву через организованную систему отвода сточных вод, представляющую из себя щебень, завернутый в нетканый материал, которая проложена от земельного участка, на котором находится жилой "адрес".

Сбрасываемые сточные воды имеют признаки хозяйственно-бытовых сточных вод (мутность, запах, наличие пленки и илистого осадка, химические и бактериологические показатели), что подтверждено осмотрами территории в химико-аналитическом исследованиями проб сточных вод, отобранных "дата".

Сброс хозяйственно-бытовых сточных вод от жилого "адрес" осуществлялся: "дата" в период времени с "дата" (протоколом опроса от "дата" N...); "дата" в период "дата" (зафиксирован актом от "дата" N...); "дата" в "дата" (зафиксирован протоколом отбора проб от "дата" N.., результатами лабораторных исследований проб сточной воды); "дата" в "дата" (зафиксирован видеоматериалами, представленными в Комитет "... " С.А. (вх. N... от "дата"); "дата" в "дата" (зафиксирован протоколом осмотра территории от "дата" N...).

Гидравлическая связь дренажной водоотводной канавы, расположенной по северной границе Земельного участка "адрес", в которую осуществляется сброс хозяйственно-бытовых сточных вод, и "адрес" подтверждена осмотрами территории (протокол осмотра территории от "дата" N.., протокол осмотра территории от "дата" N... /Пот-398-1), видеоматериалами, представленными "... " С.А. (вх. N... от "дата"). Водоприемником сточных вод с вышеуказанного неорганизованного выпуска является водный объект "адрес" (идентификационный N...).

При этом заявление Чепурной И.Е. о предоставлении права пользования водным объектом в целях сброса сточных вод в Комитете отсутствует. Решение о предоставлении водного объекта в пользование Чепурной И.Е. в соответствии с действующим законодательством, не получено.

Время совершения: "дата", место совершения: "адрес".

Чепурная И.Е. использует реку Ижору в целях сброса сточных вод от "адрес" в "адрес", в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, а также виновность Чепурной И.Е. в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N... /Па-367 от "дата" в отношении Чепурной И.Е. по ст. 7.6 КоАП РФ, письмом председателя МОО "Зеленый фронт2 Виноградовым от "дата" в Комитет по природопользованию с фотоматериалами, актом Комитета по природопользованию от "дата" осмотра территории у "адрес", с указанием выявленных нарушений; фототаблицей к нему, протоколом осмотра территории N... /па-308 от 04.09.2019г. по адресу: "адрес"; фототаблицей к нему, протоколом отбора сточных проб от "дата" по адресу: "адрес"; фототаблицей к нему; актом отбора проб от "дата", протоколом лабораторных исследований от "дата", а также другими материалами дела.

Достоверность и допустимость имеющихся по делу доказательств судьей проверены, им дана надлежащая оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Действия Чепурной И.Е. правильно квалифицированы по ст. 7.6 КоАП РФ.

Постановление по делу отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Решение районного суда от 23 июня 2020 года соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом, судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости указанных лиц, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных, в материалах дела не имеется.

Доводы заявителя аналогичны доводам, заявленным в ходе рассмотрения жалобы на постановление в Колпинском районном суде Санкт-Петербурге. Указанным доводам, судьей районного суда дана мотивированная оценка, которая приведена в обжалуемом решение, оснований не согласиться с которой, не имеется.

Доводы заявителя сводятся к переоценке состоявшихся по делу актов, не содержат в себе сведений, влекущих отмену или изменений постановления должностного лица и решения районного суда.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального права, а также процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменения постановления или решения судьи, не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление N... заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среду "... " А.В. от "дата", решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении Чепурной Ирины Евгеньевны - оставить без изменения, жалобу Чепурной И.Е. - без удовлетворения.

Судья Куприк С.В.