Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 ноября 2020 г. по делу N 7-1739/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., рассмотрев 26 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., административное дело по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2020 года в отношении

Чепурного Евгения Владимировича, "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина "адрес", зарегистрированной по адресу: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... /П-308-1033 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Санкт-Петербурга "... " А.В. от "дата" Чепурной Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Чепурной Е.В. обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанного постановления должностного лица.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2020 года постановление N... от "дата" - оставлено без изменения, жалоба Чепурного Е.В. - без удовлетворения.

Чепурной Е.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда от 17 сентября 2020 года и постановления должностного лица от "дата".

В обосновании доводов жалобы указал, что решение районного суда является незаконным и необоснованным, в ходе рассмотрения дела не установлены фактические обстоятельства по делу. В материалах дела отсутствуют достоверные данные, указывающие о наличие в действиях Чепурнго Е.В. состава административного правонарушения, его вина материалами дела не доказана.

Чепурной Е.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Допрошенные в Санкт-Петербургском городском суде в качестве свидетелей главный специалист отдела оперативного экологического надзора "... " А.М, ведущий специалист-юрисконсульт юридического отдела "... " Г.К, подтвердили обстоятельства установленные постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным в отношении Чепурного Е.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервирование и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, На основании информации, содержащейся в обращении председателя МОЭО " "... "" "... " С.А. вх. N N... от "дата", а также полученной при рассмотрении обращения с выездом на место (акт от "дата" N...), по факту сброса хозяйственно-бытовых сточных вод "адрес" определением от "дата" N... возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.1 КоАП РФ.

Определением от "дата" N... срок административного расследования продлен до "дата".

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

земельный участок N... по адресу: "адрес" находится в общей долевой собственности у Чепурной Ирины Евгеньевны и Чепурного Евгения Владимировича; собственниками жилого дома кадастровый номер N... по адресу: "адрес", расположенного на данном участке, являются Чепурной Евгений Владимирович и Чепурная Ирина Евгеньевна (право общей долевой собственности).

земельный участок N... по адресу: "адрес" находится в собственности у Чепурного Евгения Владимировича; собственником жилого дома N... по адресу: "адрес", расположенного на данном участке, является Чепурной Евгений Владимирович;

"дата" в присутствии "... " У.А, специалиста 1-й категории сектора экологии отдела благоустройства и дорожного хозяйства администрации Колпинского района, понятых "... " Г.Л. и "... " Т.Н. проведен осмотр территории (протокол осмотра территории от "дата" N...).

"дата" в присутствии "... " Т.С, начальника сектора экологии отдела благоустройства и дорожного хозяйства администрации Колпинского района, понятых "... " П.А. и "... " Т.Н. проведен осмотр территории (протокол осмотра территории от "дата" N...)

По результатам осмотра установлено следующее.

водоотводные дренажные канавы у "адрес" имеют гидравлическую связь с водным объектом - "адрес";

осуществляется сброс хозяйственно-бытовых сточных вод от "адрес" в водоотводную дренажную канаву;

осуществляется сброс хозяйственно-бытовых сточных вод от "адрес" в водоотводную дренажную канаву;

водоотводные дренажные канавы у "адрес" и далее по водотоку в сторону "адрес", далее вдоль "адрес" до "адрес" имеют признаки наличия хозяйственно-бытовых сточных вод. В Санкт-Петербурге, по адресу: "адрес" "дата" Чепурной Евгений Владимирович, являясь собственником частного жилого "адрес" осуществляет сброс загрязненных сточных вод, характеризуемых признаками хозяйственно-бытовых сточных вод (мутность, запах, наличие пленки и илистого осадка, химическими и бактериологическими показателями) в дренажную канаву, имеющую гидравлическую связь с водным объектом - рекой Ижора, что подтверждено осмотрами территории и химико-аналитическими исследованиями проб сточных вод, отобранными "дата".

"адрес" лит. А по "адрес" оборудован системой канализации с локальными очистными сооружениями очистки хозяйственно-бытовых сточных вод " "... "" (далее - ЛОС). Чепурной Евгений Владимирович не соблюдает условия эксплуатации ЛОС, а именно: не обеспечивает техническое обслуживание ЛОС, предусмотренное паспортом ЛОС, что повлекло за собой сброс загрязненных сточных вод в дренажную канаву, имеющую гидравлическую связь с водным объектом - рекой Ижора. Показатели качества очищенных и дочищенных бытовых сточных вод, указанные в техническом паспорте для установки " "... "", превышены по показателям: по БПК-5 - в 30 раз, по ХПК - в 23, 3 раза, по взвешенным веществам - в 34, 5 раз, по нитратам - в 16, 9 раз, по нитритам - в 1, 1 раза, по СПАВ аннон.- в 3, 2 раза, по ТКБ - в 500 раз, по ОКБ - в 375 раз.

Указанное является нарушением п.1 ст. 34, п.1, 2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Таким образом, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и виновность Общества в его совершении, помимо протокола N... от "дата" подтверждены совокупность доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают а именно выпиской из ЕГРПН, согласно которой земельный участок N... по адресу: "адрес" находится в собственности у Чепурного Евгения Владимировича; обращением председателя МОЭО " "... "" "... " С.А. от "дата"; повторным обращением председателя МОЭО " "... "" "... " С.А. от "дата" N... ; протоколами осмотра территории от "дата" N... и от "дата" N... ; копией технического паспорта и инструкции по эксплуатации установки глубокой биологической очистки бытовых сточных вод системы "ЮБАС", которой снащена система канализации жилого дома по адресу: "адрес"; протоколом отбора проб от "дата" N... /Поо-308 и актами отбора проб от "дата"; протоколами лабораторных исследований проб сточной воды от "дата" N... 19-2, N... 19-3, протоколы лабораторных испытаний от "дата" N.., N... ; письмом ГУП " "... "" филиал "Единый расчетный центр" от "дата" N исх- N.., который предоставил следующие документы и информацию:

Договор холодного водоснабжения N... от "дата" между ГУП " "... "" и Чепурным Е.В. на отпуск питьевой воды для жилого дома по адресу: "адрес".

Справка по начислениям, в соответствии с которой с "дата" по "дата" потребление питьевой воды в "адрес" составило "... " куб. м.

Договор холодного водоснабжения N... от "дата" между ГУП " "... "" и Чепурным Е.В, Чепурной И.Е. на отпуск питьевой воды для жилого дома по адресу: "адрес".

Справка по начислениям, в соответствии с которой с "дата" по "дата" потребление питьевой воды в "адрес" составило "... " куб. м.

Акт обследования водоотведения от "дата" и письмо от "дата" N исх- N.., в соответствии с которыми централизованные системы водоотведения у "адрес" отсутствуют; доступ на объекты отсутствует; осмотр локальных систем канализации не проводился.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о наличие в действиях юридического лица событие и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Постановление по делу вынесено уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение суда районного суда составлены в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Судьей районного суда дана объективная и полная оценка всем доводам, изложенным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Выводы являются мотивированными.

Изложенные в жалобе доводы, аналогичны приводимым при рассмотрении дела в районном суде, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность состоявшихся по делу постановления и решения, либо опровергали выводы обжалуемого решения судьи, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения судьи районного суда.

Административное наказание должностным лицом назначено в пределах санкции ст. 8.1 КоАП РФ. С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, общественной опасности содеянного, а также наступивших негативных последствий, признаков малозначительности административного правонарушения судом не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица или решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление N... от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении Чепурного Евгения Владимировича и решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2020 года - оставить без изменения, жалобу Чепурного Е.В. - без удовлетворения.

Судья Куприк С.В.