Решение Собрания Корсаковского городского округа Сахалинской области от 31 марта 2015 г. N 52 "Об утверждении Положения о статусе депутата Собрания Корсаковского городского округа"

Принято 26 марта 2015 г.

на 5-м заседании 5-го созыва

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 33 Устава муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области Собрание решило:

1. Утвердить Положение о статусе депутата Собрания Корсаковского городского округа (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Восход".

Председатель Собрания Корсаковского городского округа

Л.А. Атрощенкова

Мэр Корсаковского городского округа

Л.Б. Мудрова

Положение
о статусе депутата Собрания Корсаковского городского округа
(утв. решением Собрания Корсаковского городского округа
от 31 марта 2015 г. N 52)

Настоящее Положение о статусе депутата Собрания Корсаковского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области" (далее - Устав), определяет правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности депутата Собрания Корсаковского городского округа (далее - депутат).

Статья 1. Основные понятия

Депутатом является лицо, избранное избирателями на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статус депутата - правовое положение (совокупность прав и обязанностей) выборного лица местного самоуправления, а также гарантии, ответственность и ограничения в связи с осуществлением им своих полномочий.

Статья 2. Осуществление полномочий депутата на постоянной основе

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается заработная плата из средств, предусмотренных в бюджете Корсаковского городского округа на содержание органов местного самоуправления, в размере, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, муниципальными правовыми актами Корсаковского городского округа.

3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, муниципальными правовыми актами Корсаковского городского округа.

4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством.

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет следующие обязанности:

- участвует в мероприятиях по разработке текущих и перспективных планов работы Собрания Корсаковского городского округа (далее - Собрание), контролирует их исполнение, ежеквартально информирует депутатов Собрания о ходе выполнения планов нормотворческой деятельности в рамках ежеквартальных, годовых планов;

- свою работу осуществляет в соответствии с месячными, квартальными, годовыми планами;

- организует нормотворческую деятельность, в том числе среди депутатов;

- участвует в составлении отчетов и необходимых справочных материалов по вопросам деятельности Собрания, которые представляются председателю Собрания;

- осуществляет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, Уставом, решениями Собрания.

6. Депутат имеет следующие права:

- вносит председателю Собрания предложения по совершенствованию деятельности Собрания;

- изучает положительный опыт работы депутатов представительных органов муниципальных образований Сахалинской области, обобщает, представляет председателю Собрания;

- имеет помощников, осуществляющих свои полномочия на общественных началах, работающих на основании Положения, утверждаемого Собранием Корсаковского городского округа.

Статья 3. Формы деятельности депутата

1. Деятельность депутата в Собрании и его органах осуществляется в следующих основных формах:

1) участие в заседаниях Собрания;

2) участие в работе постоянных комиссий Собрания, временных комиссий, рабочих группах и иных органах Собрания, членом которых депутат является;

3) внесение проектов решений Собрания в порядке правотворческой инициативы, а также предложений и замечаний к проектам решений Собрания;

4) внесение депутатских обращений и депутатских запросов;

5) участие в организации и проведении публичных слушаний, опросов граждан и других мероприятиях, проводимых Собранием, по инициативе Собрания;

6) выполнение поручений Собрания, постоянных комиссий Собрания, председателя Собрания.

2. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом, Регламентом Собрания и настоящим Положением.

Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутату выдается удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Удостоверение депутата является документом, подтверждающим личность и полномочия депутата .

3. Нагрудный знак депутата Собрания является отличительным знаком депутата.

4. Удостоверение депутата подписывается председателем Собрания.

5. Изготовление удостоверений и нагрудных знаков организует структурное подразделение Собрания.

6. Депутат пользуется удостоверением и нагрудным знаком в течение срока полномочий депутата. Депутат обязан обеспечить сохранность удостоверения и нагрудного знака.

7. В случае утраты (порчи) удостоверения или нагрудного знака на основании письменного обращения депутата новое удостоверение и дубликат нагрудного знака выдаются депутату в течение десяти рабочих дней после дня обращения.

8. По истечении срока полномочий депутата либо досрочного прекращения полномочий удостоверение считается недействительным и остается у лица, исполнявшего полномочия депутата; нагрудный знак остается у лица, исполнявшего полномочия депутата, без права его ношения.

9. Бланк удостоверения представляет собой книжку, изготовленную из бумаги, с наклеенной на плотное складывающееся пополам основание, обтянутое материалом из кожзаменителя бордового цвета. Размеры обложки удостоверения - 200 мм x 65 мм (в развернутом виде). На лицевой (внешней) стороне обложки удостоверения в верхней части воспроизводится выполненное под золото изображение герба Корсаковского городского округа, ниже следует надпись "депутат". Внутренняя сторона удостоверения изготавливается на отдельных бланках размером 90 мм x 60 мм из бумаги светлого триколора с разметкой сеткой.

Текст надписей на внутренних сторонах удостоверения исполняется буквами черного цвета. На левой стороне удостоверения: в верхней правой части бланка воспроизводится изображение герба Корсаковского городского округа в многоцветном варианте, под которым помещена надпись в три строки: "Собрание Корсаковского городского округа Сахалинской области", под этой надписью - цифры "20___ - 20___", ниже их - надпись: "(__________ созыв)". В левой части бланка оставлено место для цветной фотографии владельца удостоверения, изготовленной в цветном исполнении на матовой фотобумаге, анфас без головного убора размером 30 мм x 40 мм без уголка. Фотография владельца удостоверения скрепляется печатью Собрания. В нижней правой части бланка располагается надпись: "Дата выдачи",

На правой стороне удостоверения: по центру бланка расположено слово "удостоверение N____", под которой в две строки по центру помещаются фамилия (на первой строке), имя и отчество (на второй строке) владельца удостоверения; под ними в две строки располагается надпись: "депутат Собрания городского округа__созыва". В нижней левой части бланка в две строки помещается надпись: "Председатель Собрания", в нижней правой части оставляется место для инициалов и фамилии председателя Собрания. Между наименованием должности и инициалами и фамилией председателя Собрания оставляется место для его подписи.

10. Нагрудный знак депутата Собрания Корсаковского городского округа представляет собой стилизованное изображение Государственного флага Российской Федерации размером 26-20 мм. Знак изготавливается из медно-никелевого сплава. Поверхность нагрудного знака покрыта эмалью трех цветов: верхняя часть - белая, средняя треть - синяя, нижняя часть - красная. На нагрудном знаке прописными буквами золотистого цвета помещаются слова: на верхней трети "ДЕПУТАТ", средней трети "МУНИЦИПАЛЬНОГО", нижней трети "ОБРАЗОВАНИЯ". На оборотной стороне нагрудного знака размещается площадка прямоугольной формы для нанесения номера. Для крепления к одежде на оборотной стороне знака имеется булавочное крепление.

11. Депутат вправе пользоваться удостоверением и нагрудным знаком депутата установленной формы только в течение срока своих полномочий депутата.

Статья 5. Отношения депутата с избирателями

1. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

2. Депутат осуществляет личный прием избирателей не реже одного раза в месяц, лично рассматривает и отвечает на письма и устные обращения избирателей, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному их разрешению. По результатам рассмотрения поступивших обращений, содержащих вопросы, относимые к компетенции депутата, депутат обязан дать письменный ответ в течение 30 дней.

Статья 6. Депутатская этика

1. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики.

2. Вопросы о нарушениях депутатами этики, невыполнении ими установленных депутатских обязанностей рассматриваются в порядке, установленном Правилами депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются решением Собрания.

Статья 7.Участие депутата в заседаниях Собрания,
в постоянных комиссиях Собрания

1. На заседании Собрания депутаты рассматривают и решают на основе коллегиального и свободного обсуждения вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, Уставом к ведению представительного органа местного самоуправления.

2. Депутат обязан лично участвовать в заседаниях Собрания и в работе постоянных комиссий Собрания, в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на заседание Собрания или комиссии депутат заблаговременно сообщает об этом председателю Собрания или его заместителю (председателю постоянной комиссии).

Отсутствие депутата на заседании Собрания, заседаниях постоянных комиссий без уважительной причины не допускается.

3. Структурное подразделение Собрания в соответствии с Регламентом Собрания сообщает депутату о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на рассмотрение Собрания, и предоставляет депутату все необходимые материалы по этим вопросам.

4. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием.

5. При исполнении депутатом своих полномочий гарантируется:

а) рассмотрение предложения либо проекта нормативного правового акта на заседании Собрания, внесенного в Собрание в соответствии с Регламентом Собрания;

б) обязательная постановка на голосование предложений, обращений, запросов, а также всех поправок к проекту нормативного правового акта, внесенных депутатом.

Статья 8. Полномочия депутата на заседании Собрания

1. Депутат имеет право:

а) избирать и быть избранным в органы Собрания, на должности председателя Собрания, заместителя председателя Собрания, председателя комиссии Собрания;

б) вносить предложения по повестке дня заседания Собрания, по порядку ведения заседания Собрания;

в) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику);

г) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки, требовать постановки своих предложений на голосование;

д) вносить проекты решений Собрания;

е) от своего имени или по поручению депутатского объединения выступать с альтернативными проектами;

ж) распространять среди депутатов дополнительную информацию и документы, связанные с обсуждаемыми на заседании Собрания вопросами или предлагаемыми для обсуждения вопросами, при этом председатель Собрания или его заместитель(ли) обеспечивают по просьбе депутата распространение информации работниками отдела обеспечения деятельности Собрания;

з) получать необходимые для обсуждения вносимых на заседание Собрания вопросов документы, справочные и информационные материалы, проекты решений Собрания, в том числе альтернативные;

и) настаивать на повторном подсчете голосов;

к) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием органов и кандидатур должностных лиц, избираемых и согласовываемых Собранием, предлагать кандидатов в органы Собрания и кандидатуры должностных лиц, избираемых или согласовываемых Собранием;

ла) вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания информации комиссии Собрания, должностного лица Собрания либо должностного лица, подконтрольного Собранию, а также должностного лица администрации Корсаковского городского округа;

м) оглашать обращения граждан и организаций, имеющие общественное значение;

н) пользоваться другими правами в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Собрания.

2. Депутат обязан:

а) присутствовать на заседании Собрания;

б) соблюдать Регламент Собрания и требования председательствующего на заседании Собрания;

в) выступать только с разрешения председательствующего на заседании Собрания;

г) не допускать в своих выступлениях оскорбительных выражений, соблюдать Правила депутатской этики;

д) регистрироваться на каждом заседании Собрания и участвовать в работе заседания Собрания в соответствии с требованиями Регламента Собрания;

е) принимать участие в голосовании,

ж) соблюдать другие обязанности и ограничения, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, Уставом, иными правовыми актами.

3. Иные полномочия депутата:

а) иные полномочия депутата устанавливаются федеральными законами и законами Сахалинской области, Уставом, муниципальными правовыми актами;

б) депутат не вправе вмешиваться в компетенцию председателя Собрания.

Статья 9.Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе обратиться в Собрание с целью решения вопросов местного значения, к должностным лицам органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и общественных объединений, расположенных на территории Корсаковского городского округа. Депутат оглашает на заседании Собрания содержание обращения, предлагает считать его депутатским запросом и отвечает на вопросы депутатов, после чего Собрание принимает решение о признании обращения депутатским запросом или отклонении предложения считать обращение депутатским запросом.

2. Должностные лица администрации Корсаковского городского округа, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и общественных объединений, к которым поступил депутатский запрос, дают ответ и, при необходимости, предоставляют необходимые информацию и документы Собранию в срок не более пятнадцати дней либо в иной согласованный срок.

Статья 10. Выполнение депутатом решений Собрания,
депутатских комиссий, председателя Собрания

1. Депутат обязан выполнять решения Собрания, депутатских комиссий и (или) председателя Собрания, которые содержат поручения в его адрес и даны в пределах компетенции Собрания и компетенции председателя Собрания.

2. О результатах выполнения поручений и решений Собрания депутат информирует Собрание и (или) его комиссии, председателя Собрания; в случае необходимости вносит в Собрание предложения об устранении выявленных недостатков.

Статья 11. Право депутата на получение
и распространение информации

1. По просьбе депутата структурное подразделение Собрания представляет ему необходимые для исполнения депутатских обязанностей документы, информационные и справочные материалы.

2. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.

3. Редактирование материалов, внесенных депутатом, группой депутатов, комиссиями Собрания, осуществляется в соответствии с действующими нормами федерального законодательства о средствах массовой информации.

Статья 12.Неприкосновенность депутата

1. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.