Постановление Администрации муниципального образования "Курильский городской округ" Сахалинской области от 1 апреля 2015 г. N 256 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования "Курильский городской округ", порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов"

В соответствии со статьями 18, 23 - 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 12 Закона Сахалинской области от 05.03.2013 N 9-ЗО "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области", статьей 30 Устава муниципального образования "Курильский городской округ", администрация муниципального образования "Курильский городской округ"

Постановляет:

1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования "Курильский городской округ", порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Курильский городской округ" в "Интернет" и дать информацию в газете Курильского городского округа "Красный маяк" о принятии настоящего постановления и размещении его на сайте.

Заместитель главы администрации

И.И. Карпман

Положение
о составе, порядке подготовки документов территориального
планирования муниципального образования "Курильский городской округ",
порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также
о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Курильский городской округ"
от 1 апреля 2015 г. N 256)

1. Документом территориального планирования муниципального образования "Курильский городской округ" является генеральный план муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - Генеральный план).

2. Состав генерального плана муниципального образования "Курильский городской округ"

2.1. Генеральный план содержит:

1) Схема современного использования территории с отображением границ земель различных категорий;

2) Схема планировочных ограничений и анализ комплексного развития территории;

3) Схема развития планировочного узла Курильск - Рыбаки - Китовый - Рейдово;

4) Предложения по территориальному планированию. Схема планировочной структуры и планируемых границ функциональных зон;

5) Предложения по территориальному планированию. Схема существующих и планируемых границ инженерно-транспортных коммуникаций. Природоохранные мероприятия;

6) Предложения по территориальному планированию. Схема границ территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера и мероприятия по защите;

7) Город Курильск. Схема современного использования территории;

8) Город Курильск. Схема планировочных ограничений и анализ комплексного развития территории;

9) Город Курильск. Схема планировочной структуры и планируемых границ функциональных зон;

10) Пояснительная записка. Том 1 (положение о территориальном планировании);

11) Пояснительная записка. Том 2 (материалы по обоснованию проекта).

2.2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

2.3. На указанных в пунктах 4 - 6 подпункта 2.1 Положения картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

2.4. К Генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

2.5. Материалы по обоснованию Генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий;

4) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.6. Материалы по обоснованию Генерального плана в виде карт отображают:

1) границы поселения;

2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения;

4) особые экономические зоны;

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

7) зоны с особыми условиями использования территорий;

8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального образования "Курильский городской округ".

2.7. Структура генерального плана муниципального образования "Курильский городской округ":

Том 1 (положение о территориальном планировании) включает разделы:

1. Цели и задачи проекта.

2. Основные направления развития мо "Курильский городской округ".

3. Градостроительные мероприятия генерального плана.

4. Оптимизация экологической обстановки. Охрана окружающей среды и мероприятия по сохранению экологического равновесия территории.

5. Программа первоочередных градостроительных мероприятий.

6. Территории, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке.

7. Основные технико-экономические показатели.

Том 2 (материалы по обоснованию проекта) включает разделы:

1. Историческая справка.

2. Экономико-географическое положение.

3. Комплексная оценка территории.

4. Экономическая база развития городского округа.

5. Планировочная организация территории.

6. Социальный комплекс.

7. Транспортная инфраструктура.

8. Инженерная инфраструктура.

9. Природоохранные мероприятия.

10. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Основные мероприятия по предотвращению их возникновения.

11. Первая очередь строительства.

12. Основные технико-экономические показатели.

3. Порядок подготовки документов территориального планирования муниципального образования "Курильский городской округ"

3.1. Решение о подготовке проекта Генерального плана принимает глава администрации муниципального образования "Курильский городской округ", путем издания постановления администрации муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - Администрация), определяющего должностных лиц, ответственных за организацию подготовки проекта Генерального плана, сроки подготовки проекта, порядок финансирования работ по подготовке проекта.

3.2. Подготовка проекта Генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статей 9 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс) и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3.3. Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статей 25 Градостроительного кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

3.4. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса.

Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - Комиссия), создается на основании постановления администрации муниципального образования "Курильский городской округ", рассматривает предложения, поступившие от заинтересованных лиц, в течение двадцати рабочих дней с даты поступления и принимает решение об учете этих предложений в проекте документа территориального планирования муниципального образования либо об их отклонении.

Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту Генерального плана, направляемому главой Администрации в Собрание Курильского городского округа.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. По итогам рассмотрения проекта Генерального плана, доработанного с учетом предложений заинтересованных лиц, глава Администрации принимает решение о согласии с проектом Генерального плана и направлении его в Собрание муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - Собрание), либо об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку в течение 10 дней со дня предоставления проекта комиссией и (или) разработчиком.

3.6. Собрание Курильского городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его главе Администрации на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.

4. Порядок подготовки и внесения изменений в генеральный план муниципального образования "Курильский городской округ".

4.1. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 3 настоящего Положения.

4.2. Субъекты, обладающие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации правом представлять предложения о внесении изменений в генеральный план, направляют такие предложения главе администрации муниципального образования "Курильский городской округ".

4.3. Предложения о внесении изменений рассматривает глава администрации муниципального образования "Курильский городской округ" и принимает по ним решение о подготовке изменений либо о мотивированном отказе о внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Курильский городской округ".

4.4 Решение о подготовке внесения изменений либо о мотивированном отказе о внесении изменений принимается в форме постановления администрации муниципального образования "Курильский городской округ".

5. Состав и порядок подготовки плана реализации генерального плана муниципального образования "Курильский городской округ".

5.1. Реализация документов территориального планирования муниципального образования "Курильский городской округ" осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

5.2. Реализация генерального плана муниципального образования "Курильский городской округ" осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией муниципального образования "Курильский городской округ" и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами Администрации, или принятыми в установленном порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Курильский городской округ", программами комплексного развития транспортной инфраструктуры Курильского городского округа, программами комплексного развития социальной инфраструктуры и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

5.3. Подготовка плана реализации генерального плана муниципального образования "Курильский городской округ" (далее - План реализации) осуществляется в следующем порядке:

1) принятие решения главой администрации муниципального образования "Курильский городской округ" о разработке проекта Плана реализации и определение уполномоченного должностного лица, ответственного за разработку проекта Плана реализации;

2) размещение муниципального заказа на разработку проекта Плана реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) рассмотрение и утверждение проекта Плана реализации главой муниципального образования "Курильский городской округ".

5.4. По результатам рассмотрения проекта Плана реализации, глава муниципального образования "Курильский городской округ" принимает решение в форме постановления Главы муниципального образования "Курильский городской округ" об утверждении плана реализации Генерального плана муниципального образования "Курильский городской округ" или об отклонении Плана реализации и направлении его на доработку.

Председатель КУМИ

А.С. Магрицкая