Постановление Мэра Корсаковского городского округа Сахалинской области от 12 марта 2015 г. N 476 "Об итогах социально-экономического развития Корсаковского городского округа за 2014 год и первоочередных задачах на 2015 год"

В 2014 году работа администрации Корсаковского городского округа была направлена на реализацию Плана мероприятий администрации Корсаковского городского округа на 2014 год по реализации задач, изложенных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию, Плана мероприятий администрации Корсаковского городского округа по реализации Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 года, утвержденного постановлением мэра Корсаковского городского округа от 12.10.2012 N 1221, мероприятий областных и муниципальных программ на территории Корсаковского городского округа.

По итогам прошедшего года объем промышленного производства по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая среднее предприятия), средняя численность работников которых превышает 15 человек, составил 266,9 млрд. рублей с ростом к аналогичному показателю 2013 года в 1,5 раза.

В отчетном периоде увеличились объемы заготовки древесины, объемы добычи нерудных стройматериалов, производства конструкций и деталей сборных железобетонных. В производстве пищевой продукции отмечается рост производства хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, цельномолочной продукции, безалкогольных напитков, минеральной воды, а также товарной пищевой рыбной продукции.

Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства муниципального образования занимает производство газа природного сжиженного - 99,1 процента. В 2014 году в городском округе указанной продукции произведено в объеме 10,7 млн. тонн со снижением к уровню 2013 года на 0,4 процента. Поставки сжиженного природного газа на экспорт осуществляются в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Предприятиями Корсаковского городского округа по оценке добыто 47,4 тыс. рыбы, что составляет 111,3 процента к 2013 году.

В путину 2014 года увеличились объемы вылова лососей. Всего предприятиями добыто 42,9 тыс тонн лососевых пород рыб против 15,7 тыс. тонн за 2013 год. Такая динамика обусловлена снятием жестких ограничений на вылов, которые устанавливались в период прохождения путины в 2012 и 2013 годах.

По результатам прошедшей путины Корсаковский городской округ занял 1 место среди муниципальных образований Сахалинской области по объемам добычи рыбы. Предприятиями рыбопромышленного комплекса городского округа выловлено 38 процентов от улова в целом по Сахалинской области.

В 2014 году предприятиями городского округа переработано рыбной продукции в объеме 26,5 тыс. тонн, что на 21,5 процента выше предыдущего года.

Производство консервов увеличилось по сравнению с 2013 годом в 6 раз и составило 3606 тыс. условных банок. Это обусловлено тем, что с декабря 2013 года выпуск рыбных консервов в Корсаковском городском округе начало ООО "Рыболовецкий колхоз им. Кирова".

В 2014 году в Корсаковском городском округе впервые за последние несколько лет отмечается рост производства хлеба и хлебобулочных изделий - на 7,3 процента (за счет увеличения объема производства в ОАО "Корсаковский хлебокомбинат"). Всего предприятиями хлебопекарной отрасли за отчетный год произведено 1525 тонн продукции.

За прошедший год предприятиями городского округа заготовлено 7,25 тыс. куб. метров древесины с ростом к уровню 2013 года на 13,3 процента, что связано с заготовкой древесины для собственных нужд предприятиями, работающими в других отраслях экономики.

Развитие в муниципальном образовании жилищного строительства, строительство новых объектов социальной сферы, капитальный ремонт дорожного хозяйства, благоустройство городского округа положительно влияет на производство материалов строительных нерудных, конструкций и деталей сборных железобетонных. В 2014 году предприятиями городского округа по сравнению с 2013 годом было произведено:

- на 35 процентов больше конструкций и деталей сборных железобетонных (0,54 тыс. куб. метров);

- на 5,8 процента больше материалов строительных нерудных (494,5 тыс. куб. метров).

За отчетный период в Корсаковском городском округе отмечается рост производства продукции животноводства в сельхозорганизациях, включая крестьянские (фермерские) хозяйства по всем видам выпускаемой продукции. По оценке указанными сельхозтоваропроизводителями в 2014 году произведено 75 тонн мяса (в живом весе), 778 тонн молока и 415 тыс. штук яиц.

Ежегодно в рамках реализации областной и муниципальной программ развития сельского хозяйства сельхозяйственным товаропроизводителям оказывается финансовая поддержка, направленная на развитие и модернизацию производства. В 2014 году общий размер предоставленной субсидии из средств областного и местного бюджетов составил 99,8 млн. рублей.

В 2014 году в личных подсобных хозяйствах населения по сравнению с 2013 годом уменьшился объем производства мяса более чем в 3,5 раза. Это обусловлено ужесточением с 1 мая 2014 года ветеринарно-санитарных требований к убою скота, реализации мяса и мясной продукции в связи с вступлением в силу технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции". На сегодняшний день в Корсаковском городском округе отсутствуют специально отведенные места - убойные пункты, отвечающие требованиям безопасности.

По производству молока личными подсобными хозяйствами впервые за долгие годы отмечается увеличение объема производства на 7,3 процента или на 47,4 тонны.

Необходимо отметить увеличение в ЛПХ количества птицы (на 271 голову) и, соответственно, рост производства яиц - на 2 процента.

Положительная динамика по вышеуказанным показателям свидетельствует об эффективности реализуемых на территории городского округа мер поддержки по реализации дотационных кормов для кормления сельскохозяйственных животных.

Всего, за 2014 год личным подсобным хозяйствам населения реализовано 368,5 тонн комбикормов и фуражного зерна (в 2013 году реализовано 310,7 тонн). Общий размер субсидии за счет средств областного и местного бюджетов на реализацию указанной меры поддержки составил 1 147 тыс. рублей.

В 2014 году сохранилась положительная динамика роста оказания платных услуг населению и оборота розничной торговли.

На сегодняшний день потребительский рынок Корсаковского городского округа представлен 648 малыми предприятиями, из которых 483 - индивидуальные предприниматели.

В 2014 году реальный объем розничного товарооборота по всем каналам реализации увеличился по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах на 2,1 процента и составил 5 893,9 млн. рублей.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" с 13.08.2014 на территории Корсаковского городского округа бьл организован ежедневный мониторинг цен на продукты питания в розничной торговле.

Для оценки ситуации на потребительском рынке и принятия оперативных мер в отношении недобросовестных хозяйствующих субъектов постановлением мэра Корсаковского городского округа от 22.08.2014 N 1410 создан муниципальный штаб по оценке ситуации на потребительском рынке Корсаковского городского округа.

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 05.12.2014 N 593 "О мерах по обеспечению стабильного продовольственного снабжениях и мерах по стабилизации цен на потребительском рынке" администрацией Корсаковского городского округа проведена работа и даны рекомендации хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, по установлению предельных надбавок на социально значимые продукты питания.

В отчетном периоде населению городского округа оказано платных услуг на сумму 1 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке составляет 100,1 процента к уровню предыдущего года. За год среднемесячный объем платных услуг на душу населения увеличился на 7,6 процента и составил 24,1 тыс. рублей. Вместе с тем объем бытовых услуг населению по сравнению с 2013 годом уменьшился на 1,7 процента (в сопоставимой оценке) и составил 180,8 млн. рублей.

Оборот общественного питания в отчетном году в городском округе по оценке органов государственной статистики составил 268 млн. рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня предыдущего года на 7,6 процента. В связи с существенным сокращением в 2014 году временного персонала по обслуживанию завода СПГ снизился и оборот общественного питания по предприятиям, обеспечивающим питание работников завода.

На поддержку основной категории бизнеса в 2014 году была направлена реализация муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года". Финансовая поддержка является самым популярным и эффективным направлением поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2014 году такая поддержка была оказана 29 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 13,2 млн. рублей.

На сегодняшний день в городском округе по оценке осуществляют свою деятельность 1858 субъектов малого и среднего предпринимательства, Доля среднесписочной численности работающих в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников по полному кругу организаций Корсаковского городского округа составляет более 37 процентов.

В 2014 году по договорам строительного подряда выполненный объем работ по крупным и средним организациям, зарегистрированным на территории Корсаковского городского округа, составил 818,1 млн. рублей. Индекс физического объема по отношению к 2013 году составил 74,9 процента.

Основной объем указанных работ проводится в рамках реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и Плана развития муниципального образования "Корсаковский городской округ" на 2014 - 2016 годы.

На территории Корсаковского городского округа с каждым годом увеличиваются объемы строительства жилья. В 2014 году в муниципальном образовании построены и введены в эксплуатацию 18074 кв. метра жилья:

- два многоквартирных жилых дома по ул. Артиллерийской, 44/1 и 44/2 в г. Корсакове;

- 60-квартирный жилой дом по ул. Окружной, 119 в г. Корсакове;

- 69 индивидуальных жилых домов.

По сравнению с 2013 годом объемы ввода построенного жилья увеличились в 1,7 раза (или на 7311 кв. метров).

Следует отметить, что в 2014 году начато строительство 2 домов в с. Озерском по ул. Центральной. Квартиры в этих домах будут приобретены в 2015 году в муниципальную собственность и предоставлены гражданам, проживающим в аварийном жилье.

Администрация Корсаковского городского округа в прошедшем году предоставила 182 квартиры по договорам социального найма и договорам мены. Все указанные квартиры предоставлены в целях переселения из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда.

Граждане получили квартиры во вновь построенных домах по ул. Нагорной, 15,15/1,17,17/1, по ул. Артиллерийской, 42/1,42/2,44/1,44/2, в жилых помещениях, приобретенных на вторичном рынке в рамках областной программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах", а также в освободившихся квартирах муниципального жилищного фонда.

В 2014 году 3 молодые семьи получили финансовую помощь из бюджета Сахалинской области и бюджета Корсаковского городского округа на приобретение жилья на вторичном рынке.

В рамках муниципальной программы "Развитие образования в Корсаковском городском округе на 2013 - 2015 годы" в 2014 году за счет средств местного бюджета приобретено и предоставлено служебное жилье 3 педагогическим работникам общеобразовательных учреждений в селах Озерское, Чапаево, Новиково.

Также за счет средств бюджета Сахалинской области были приобретены и предоставлены 9 квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В муниципальном образовании активно ведется работа по сносу аварийного и непригодного жилищного фонда. В течение 2014 года было ликвидировано 18 многоквартирных домов общей площадью 6,8 тыс. кв. метров.

В 2014 году администрацией Корсаковского городского округа предоставлено бесплатно в собственность 53 земельных участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей.

В 2014 году демографическая ситуация в городском округе характеризовалась процессом убыли населения за счет превышения количества умерших над родившимися на 34 человека. В миграционной ситуации наблюдается прирост населения на 17 человек. Таким образом, на конец 2014 года численность населения муниципального образования по оценке составила 40140 человек.

Среднесписочная численность работающих на предприятиях Корсаковского городского округа в январе-декабре 2014 года составила 9,3 тыс. человек против 10 тыс. человек за аналогичный период 2013 года.

Среднемесячная заработная плата в муниципальном образовании выросла на 15,3 процента и составила за 12 месяцев 2014 года 44 804 рубля.

По уровню среднемесячной заработной платы Корсаковский городской округ занимает 7 место среди 18 муниципальных образований Сахалинской области.

В отчетном периоде уровень регистрируемой безработицы в Корсаковском городском округе был ниже уровня регистрируемой безработицы в среднем по Сахалинской области и на 1 января 2015 года составил 0,2 процента.

В 2014 году в г. Корсакове построен и введен в эксплуатацию новый детский сад на 200 мест по ул. Нагорной, 13. Образовательную деятельность в новом здании осуществляет МБДОУ "Детский сад N 3 "Ромашка".

Следует отметить, что в 2014 году начат комплексный капитальный ремонт здания МБОУ "СОШ N 2", в котором с 1 сентября прошлого года приостановлена образовательная деятельность.

Кроме того, в 2014 году работы капитального характера проведены в восьми детских садах и девяти школах, также в трех школах выполнено обустройство металлическим ограждением территории.

В учреждении дополнительного образования детей МБОУ "Дом детства и юношества" в 2014 году проведен капитальный ремонт актового зала: заменено световое оборудование, отремонтирована сцена, установлены новые двери, уложено напольное покрытие.

В отчетном году существенные вложения были направлены на капитальный ремонт учреждений куль- туры.

Выполнен капитальный ремонт помещений центральной городской библиотеки: отремонтированы внутренние помещения, заменены окна, двери, система отопления, электроосвещения, энергоснабжения.

Завершен ремонт сельского клуба "Мечта" в с. Озерском. В отчетном году отремонтирована входная группа (крыльцо, ограждение подпорной стенки), благоустроена прилегающая к клубу территория.

В сельском клубе с. Лесное капитально отремонтирована крыша, внутренние помещения (в том числе зрительный зал и библиотека).

В 2014 году в г. Корсакове завершилось строительство спортивно-оздоровительного комплекса по ул. Федько, 1/1, торжественное открытие которого состоялось 29.12.2014.

Новый спортивно-оздоровительный комплекс включает в себя: плавательный бассейн, зал единоборств и зал игровых видов спорта. Также на втором этаже спорткомплекса имеется зал фитнеса и тренажерный зал. Максимальная пропускная способность спортивного комплекса составляет 1890 человек в день.

Учреждение полностью укомплектовано спортивным и медицинским оборудованием, инвентарем, оборудованием бытового и технологического оснащения, имеется оборудование для осуществления образовательного процесса по волейболу, баскетболу, большому теннису, самбо, вольной борьбе, дзюдо, программам в зале групповых занятий (йога, фитнес), силовых тренировок (тренажерный зал).

В отчетом году построена новая спортивная площадка на территории школы в с. Озерском, завершен капитальный ремонт спортивной площадки по ул. Краснофлотской, 9 в г. Корсакове (выполнена укладка резинового покрытия поля).

В 2014 году продолжились мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда. Выполнен капитальный ремонт конструктивных элементов 27 многоквартирных домов, комплексный капитальный ремонт дома по ул. Портовой, 7 в г. Корсакове, также разработана проектная документация на ремонт 4 многоквартирных домов.

В сфере дорожного хозяйства проводился ремонт дворовых территорий. В отчетном году отремонтировано 10 дворовых территорий многоквартирных домов и 1 проезд к дворовой территории.

Разработана проектная документация для выполнения капитального ремонта пер. Мирного, заключен контракт на разработку проектной документации на капитальный ремонт Приморского бульвара в г. Корсакове.

Продолжилась реализация проекта "Капитальный ремонт дорожных покрытий, тротуаров, ливневых канализаций, Комсомольского сквера, дворовой территории по ул. Советская, в том числе ПСД".

В отчетном году заасфальтирована дорога по ул. Ильичева (2660 кв. метров), участки дороги по ул. Октябрьской (2291 кв. метр) и ул. Советской (851 кв. метр). Выполнены работы по организации дорожного движения (нанесение разметки, установка дорожных знаков) на участках дорог по ул. Октябрьской, Советской, Ильичева, Гвардейской. На участке дороги по ул. Гвардейской, прилегающей к Комсомольскому скверу, установлена автобусная остановка.

Также в рамках дорожного хозяйства в 2014 году выполнены инженерные изыскания:

- по реконструкции ул. Центральной в с. Озерском;

- по реконструкции ул. Морской в с. Лесном;

- на капитальный ремонт водопропускного сооружения через ручей Безымянный по ул. Вокзальной в г. Корсакове.

В сфере коммунального хозяйства начались работы по капитальному ремонту внутриквартирных сетей и объектов водоснабжения в г. Корсакове (срок окончания работ - 24.01.2016). В отчетном периоде выполнены работы по прокладке водопровода и устройству водопроводных колодцев по улицам Советской, Краснофлотской, пер. Артиллерийскому.

Разработана проектная документация, необходимая для строительства бани на 10 помывочных мест в с. Озерском.

Также в 2014 году на территории городского округа велись строительно-монтажные работы по реконструкции системы водоснабжения в с. Чапаево и реконструкции водозабора "Мицулевский".

В 2014 году продолжена реконструкция водоснабжения в г. Корсакове, направленная на обеспечение круглосуточным водоснабжением жителей города. За отчетный год подрядной организацией выполнено строительство 18,3 км водопроводных сетей с устройством 321 колодца, установкой пожарных гидрантов и восстановлением дорожного покрытия. На сегодняшний день 29 процентов абонентов обеспечены услугами водоснабжения в круглосуточном режиме, у 69 процентов абонентов подача воды осуществляется по удлиненному сеансу (с 06.00 часов до 23,00 часов) и 2 процента абонентов получают холодную воду в жестком режиме (6 часов в сутки

На подготовку к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения в 2014 году направлено 131,1 млн. рублей.

На протяжении последних лет наблюдается стабильный рост доходов местного бюджета, в 2014 году доходы составили 4,8 млрд. рублей, что в 1,8 раза превысило уровень 2013 года.

Поступления собственных доходов по сравнению с 2013 годом выросли на 37,5 процента или на 252 670 тыс. рублей. Рост обусловлен:

- увеличением норматива отчислений от доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков с 80 процентов в 2013 году до 100 процентов в 2014 году;

- передачей в доходы местного бюджета с 1 января 2014 года для формирования муниципальных дорожных фондов транспортного налога и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, акцизов на нефтепродукты по дифференцированному нормативу отчислений в размере 2,2 процента от 20 процентов, переданных Законом Сахалинской области в местные бюджеты.

В общем объеме поступлений налоговых и неналоговых доходов 56 процентов составляет налог на доходы физических лиц, который за отчетный год поступил в сумме 518 965 тыс рублей. По сравнению с 2013 годом поступления по налогу увеличились на 2,9 процента.

Расходная часть местного бюджета за 2014 год исполнена в сумме 4 440 969 тыс. рублей или на 95,2 процента от уточненного годового плана. По сравнению с 2013 годом расходы в целом увеличились на 1 802 880 тыс. рублей (или почти в 1,7 раза).

Учитывая вышеизложенное, в целях решения вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:

1. Определить первоочередные задачи и основные направления деятельности администрации Корсаковского городского округа на 2015 год:

1.1. Выполнение Плана мероприятий администрации Корсаковского городского округа по реализации Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 года.

1.2. Реализация мероприятий государственных программ Сахалинской области на территории Корсаковского городского округа.

1.3. Реализация муниципальных программ.

1.4. Продолжение реализации мероприятий; направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Корсаковском городском округе.

1.5. Наращивание собственных источников формирования доходов местного бюджета за счет развития малого и среднего предпринимательства, эффективного использования земель и муниципальной собственности.

1.6. Утверждение и реализация задания по мобилизации доходов в местный бюджет на 2015 год.

1.7. Разработка градостроительной и планировочной документации, формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования.

1.8. Развитие жилищного строительства на территории Корсаковского городского округа.

1.9. Обеспечение в 2015 году ввода не менее 17,6 тыс. кв. метров жилья, а также предоставление бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, не менее 30 земельных участков.

1.10. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе во вновь построенные многоквартирные дома.

1.11. Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в объеме не менее 2,6 тыс. кв. метров.

1.12. Реализация дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Корсаковского городского округа.

1.13. Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании и создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Достижение целевых индикаторов, определенных администрацией Корсаковского городского округа и министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.

1.14. Дальнейшее проведение мониторинга цен на основные социально значимые продукты питания в сфере розничной торговли на территории Корсаковского городского округа.

1.15. Реализация мероприятий, включенных в Перечень объектов капитального строительства (реконструкции), капитального ремонта (ремонта) и благоустройства, подлежащих финансированию в рамках реализации муниципальных программ на 2015 - 2017 годы в муниципальном образовании "Корсаковский городской округ" Сахалинской области, в том числе:

- "Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях. Реконструкция системы теплоснабжения г. Корсакова (котельная ТЭЦ)";

- "Благоустройство пешеходной зоны, примыкающей к площади им. В.И. Ленина в г. Корсакове (ул. Советская, ул. Чехова), в том числе разработка проектной документации";

- "Реконструкция ул. Центральной в с. Озерском Корсаковского района Сахалинской области, в том числе выполнение инженерных изысканий, разработка проектной документации";

- "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов" (ул. Первомайская - ул. Комсомольская, ул. Нагорная - ул. Спортивная, ул. Центральная в с. Соловьевка);

- "Реконструкция очистных сооружений, канализационных насосных станций и канализационных сетей в с. Озерское Корсаковского городского округа";

- "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища в створах рек Узкая, Талая, ручья Безымянный в Корсаковском районе Сахалинской области".

1.16. Завершение работ по реконструкции системы водоснабжения в г. Корсакове и в с. Чапаево;

1.17. Завершение работ по капитальному ремонту Комсомольского сквера.

1.18. Начало реализации следующих проектов:

- строительство детского сада на 110 мест в с. Соловьевка;

- строительство школы - детского сада на 110 мест в с. Охотском;

1.19. Реализация мероприятий по ремонту многоквартирных жилых домов (включая капитальный ремонт фасадов и кровель жилых домов) и асфальтированию дворовых территорий.

1.20. Завершение работ по обустройству металлическим ограждением всех территорий муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений и замене деревянных оконных блоков на окна из ПВХ в указанных учреждениях.

1.21. Оснащение образовательных учреждений Корсаковского городского округа системами видеонаблюдения.

1.22. Обеспечение разработки проектной документации для реализации следующих мероприятий:

- капитальный ремонт ул. Южно-Сахалинской в г. Корсакове;

- капитальный ремонт водопропускного сооружения через ручей Безымянный по ул. Вокзальной в г. Корсакове;

- реконструкция муниципальной автомобильной дороги общего пользования "Корсаков-Новиково" на участке км 11 - км 13.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход".

Исполняющая обязанности мэра Корсаковского городского округа

В. Карпова