Постановление Администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области от 5 октября 2015 г. N 517 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район, в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы, администрация Углегорского муниципального района, постановляет:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы (прилагается).

2. Начальнику отдела по культуре, спорту, делам молодежи и связям с общественностью администрации Углегорского муниципального района О.В. Ременниковой и начальнику управления образования Углегорского муниципального района М.А. Ефремовой, председателю комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального района И.В. Вахрушевой обеспечить организацию мониторинга реализации Плана мероприятий ( "дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы.

3. Управлению по организационно-правовой и кадровой работе администрации Углегорского муниципального района (И.В. Набатова) опубликовать настоящее постановление в газете "Углегорские новости".

4. Контроль исполнения данного постановления возложить на вице-мэра администрации Углегорского муниципального района Е.А. Органову.

Мэр Углегорского муниципального района

А.И. Фомин

План мероприятий
("дорожная карта") по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном
образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации Углегорского муниципального
района от 5 октября 2015 г. N 517)

1. Обоснование целей по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы и мероприятий по их достижению в установленные сроки

Обеспечение доступности среды и адаптации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения, привлечение людей с ограниченными возможностями здоровья к участию в культурной и социальной жизни - задача органов местного самоуправления.

Основными целями обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы являются:

- формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

- создание необходимых условий для получения качественного образования детьми-инвалидами, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития и с учетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий;

- обеспечение равного доступа детей-инвалидов к качественному образованию в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования;

- увеличение к 2020 году количества образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов;

- обеспечение доступности объектов и услуг в сфере образования, культуры и спорта;

- создание условий для развития творческого и художественного потенциала людей с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение занятости и трудоустройства инвалидов;

- создание доступной инженерной инфраструктуры.

В Углегорском муниципальном районе в настоящее время на учете в отделе по Углегорскому району Государственного казённого учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" состоят всего 858 инвалидов, в том числе 42 детей-инвалидов.

В целях обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг с 2015 года осуществляется реализация муниципальной программы Углегорского муниципального района "Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Углегорского муниципального района от 03.07.2014 N 473 (далее - Программа).

В рамках реализации Программы запланированы и осуществляются следующие мероприятия:

1. Оказание содействия инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам 1, 2 групп и детям-инвалидам с ограниченными возможностями передвижения в приобретении или в обмене жилых помещений с верхних этажей домов на нижние (юридическая помощь, консультирование).

2. Обустройство пандусами или поручнями муниципальных бюджетных образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта.

В соответствии с Программами подведомственными отделу по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью администрации Углегорского муниципального района для указанной категории людей регулярно проводятся культурно-массовые мероприятия, фестивали, концерты и др.

При строительстве и проведении ремонта покрытий дорог и тротуаров для обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения пешеходных путей производится устройство пониженного бордюрного камня.

В целях создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам торговли отделом экономического развития администрации Углегорского муниципального района организована работа по информированию организаций независимо от организационно-правовых форм собственности:

- о требованиях законодательства по созданию условий для посещения объектов торговли инвалидами;

- о предусмотренной законодательством ответственности за уклонение от исполнения требований законодательства к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры.

На сегодняшний день 3 аптеки оборудованы пандусами.

МБУК "Углегорский муниципальный районный краеведческий музей", МБОУ ДОД ДШИ г. Углегорска и МБОУ ДОД ДШИ г. Шахтёрска имеют свободный доступ в здание для инвалидов.

Здание администрации Углегорского муниципального района оборудовано входным пандусом.

МБУК "Межселенческая библиотека УМР" осуществляется обслуживание на дому инвалидов с нарушениями двигательных функций и по зрению. Литература для инвалидов по зрению (диски, флешкарты, кассеты) поступает из фондов Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых.

С каждым годом все больше людей с ограниченными возможностями здоровья участвуют в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, что является, весьма, положительной тенденцией.

Проблема реабилитации инвалидов и интеграции их в социальную среду остается крайне актуальной из-за низкой степени доступности социально значимых объектов и услуг.

Остается нерешенной важнейшая задача создания равных возможностей для инвалидов путем обеспечения физической доступности общественных зданий, объектов социальной инфраструктуры.

Основные трудности в городской среде инвалиды испытывают при преодолении барьеров, связанных с их ограниченными физическими возможностями здоровья (для инвалидов-колясочников - выход из дома, посещение зданий и помещений; для инвалидов по зрению - ограничения при передвижении).

2. Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы

Для достижения основных целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район разработаны показатели доступности для инвалидов объектов и услуг, на основании которых сформирована таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы (приложение N 1 к настоящей "дорожной карте").

3. Мероприятия по достижению целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы

Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы, определен в приложении N 2 к настоящей "дорожной карте".

Приложение N 1

к Плану мероприятий ( "дорожной карте")

по повышению значений показателей

доступности для инвалидов объектов

и услуг в муниципальном образовании

Углегорский муниципальный район

на 2015 - 2020 годы

Таблица
повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов
и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район
на 2015 - 2020 годы

N пп	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей						Структурное подразделение, ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Количество частично адаптированных для беспрепятственного доступа инвалидов объектов культуры и спорта	единица	5	6	7	7	7	7	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью
2	Количество инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия	человек	67	75	80	85	90	95	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью
3	Количество социокультурных мероприятий для инвалидов	единица	2	3	3	4	4	5	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью
4	Доля муниципальных учреждений сферы культуры и спорта, оказывающих услуги, в которых разработаны и утверждены планы мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг	процент	20	60	80	100	100	100	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью
5	Доля муниципальных учреждений сферы культуры и спорта, оказывающих услуги, в которых на работников локальным актом возложены обязанности по оказанию инвалидам помощи при предоставлении им услуг (от общего количества муниципальных учреждений сферы культуры и спорта)	процент	20	60	80	100	100	100	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью
6	Доля инвалидов - пользователей общедоступных (публичных) библиотек, от общего числа пользователей библиотек	процент	0.20	0.21	0.22	0.23	0.24	0.25	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью
7	Доля документов специализированного библиотечного фонда для инвалидов, имеющихся в общедоступных библиотеках, от общего объёма библиотечного фонда	процент	0.10	0.15	0.16	0.17	0.18	0.20	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью
8	Доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности инвалидов	процент	3.9	4.2	4.5	4.8	5.1	5.4	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью
9	Удельный вес инвалидов, обучающихся совместно с другими учащимися (в инклюзивным условиях) в общеобразовательных учреждениях, от общего числа обучающихся инвалидов	процент	27	30	30	30	30	30	Управление образования Углегорского муниципального района
10	Доля инвалидов, получающих образование на дому, в том числе дистанционно, от общего числа обучающихся инвалидов	процент	73	70	70	70	70	70	Управление образования Углегорского муниципального района
11	Доля педагогических работников образовательных учреждений, прошедших специальную подготовку для работы с инвалидами, от общего числа педагогических работников образовательных учреждений	процент	0	0, 5	1	2	2	2	Управление образования Углегорского муниципального района
12	Численность подготовленных для работы с инвалидами тьюторов, помощников, в расчете на определенное количество (10 чел.) обучающихся инвалидов	человек	0	1	1	1	1	1	Управление образования Углегорского муниципального района
13	Доля образовательных учреждений, в которых обеспечены специальные условия для получения образования инвалидами и другими обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, предусмотренные частью 3 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от общего количества образовательных учреждений	процент	0	0	0	1	1	1	Управление образования Углегорского муниципального района
14	Удельный вес приспособленных для обучения инвалидов (по зрению, слуху, инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата) аудиторий и иных помещений от общего числа аудиторий и помещений в образовательных учреждениях	процент	0	1	2	2	2	2	Управление образования Углегорского муниципального района
15	Доля общеобразовательных учреждений, в которых выполнены минимальные условия для создания доступной среды для маломобильных групп граждан (пандусы, кнопки вызова персонала)	процент	100	100	100	100	100	100	Управление образования Углегорского муниципального района
16	Количество частично адаптированных для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Углегорского муниципального района (объекты потребительского рынка)	единица	1	2	2	2	4	3	Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального района
17	Удельный вес транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, их доступности для маломобильных групп населения	процент	0	22	22	22	22	22	Администрация Углегорского муниципального района

Приложение N 2

к Плану мероприятий ("дорожной карте")

по повышению значений показателей

доступности для инвалидов объектов

и услуг в муниципальном образовании

Углегорский муниципальный район

на 2015 - 2020 годы

Перечень
мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район на 2015 - 2020 годы

Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1	2	3	4	5
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1. Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	Государственная программа Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280. Муниципальная программа "Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Углегорского муниципального района от 03.07.2014 N 473.	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью УМР, Управление образования УМР, КУМС Углегорского муниципального района.	2015 - 2020 годы	Обеспечение самостоятельного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры, культурно-массовым и спортивным мероприятиям, создание условий для интеграции инвалидов в обществе
1.1. Обустройство муниципальных бюджетных образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта пандусами и (или) поручнями	Муниципальная программа "Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Углегорского муниципального района от 03.07.2014 N 473.	КУМС Углегорского муниципального района, Управление образования УМР, Администрация УМР	2015 - 2020 годы	Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
1.2. Приобретение в дошкольные образовательные учреждения оборудования для детей, имеющих ограниченные возможности здоровья	Муниципальная программа "Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Углегорского муниципального района от 03.07.2014 N 473.	Управление образования УМР	2015 - 2020 годы	Создание условий для коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья
2. Обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к услугам в сфере занятости населения	Государственная программа Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280	Администрация Углегорского муниципального района	2015 - 2020 годы	Повышение доступности услуг в сфере занятости населения
2.1. Приобретение автобуса для перевозки пассажиров адоптированных для маломобильных групп населения	Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Углегорского муниципального района на 2015 - 2020 годы" утвержденная постановлением администрации Углегорского муниципального района от 03.07.2014 N 473.	Администрация УМР, КУМС Углегорского муниципального района	2015 - 2020 годы	Обеспечение доступной среды для маломобильных групп населения
2.2. Обустройство пандусами и (или) поручнями предприятий торговли и бытовых услуг, организованных в помещениях (зданиях), являющихся муниципальной собственностью	Муниципальная программа "Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Углегорского муниципального района от 03.07.2014 N 473.	КУМС Углегорского муниципального района	2015 - 2020 годы	Обеспечение доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
2.3. Эксплуатация беспроводной системы вызова помощника на предприятиях торговли и бытовых услуг, организованных в помещениях (зданиях), являющихся муниципальной собственностью Углегорского муниципального района	Муниципальная программа "Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на 2015 - 2020 годы" утвержденная постановлением администрации Углегорского муниципального района от 03.07.2014 N 473.	КУМС Углегорского муниципального района	2015 - 2020 годы	Обеспечение доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
3. Определение работников, на которых локальным актом муниципального учреждения, предприятия возложены обязанности по оказанию помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, оказываемыми муниципальным учреждением	Локальные акты муниципальных учреждений, предприятий	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью УМР, Управление образования УМР	2015 - 2017 годы	Обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями
4. Разработка и утверждение в муниципальных учреждения, оказывающих услуги населению, планов мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг	Локальные акты муниципальных учреждений, предприятий	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью УМР, Управление образования УМР	2015 - 2017 годы	Обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями
5. Оснащение специализированным учебным, учебно-наглядным и учебно-производственным оборудованием для обучения детей-инвалидов	Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331	Управление образования УМР	2015 - 2020 годы	Создание условий для коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья
6. Участие в семинарах, мастер-классах по инструктированию специалистов	Государственная программа Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью УМР, Управление образования УМР	2016 - 2020 годы	Повышение качества знаний специалистов, работающих с инвалидами
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
1. Организация работы по информированию организаций независимо от организационно-правовых форм собственности: - о требованиях законодательства по созданию условий для посещения объектов торговли инвалидами; - о предусмотренной законодательством ответственности за уклонение от исполнения требований законодательства к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры	Муниципальная программа "Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Углегорского муниципального района от 03.07.2014 N 473.	Отдел экономического развития администрации Углегорского муниципального района	2015 - 2020 годы	Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам торговли
2. Обеспечение на дому литературой лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами и журналами, а также приобретение передвижного документного фонда	Муниципальная программа "Развитие культуры в Углегорском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Углегорского муниципального района от 30.07.2014 N 526.	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью УМР	2015 - 2020 годы	Обеспечение инвалидов литературой, приобретение специализированного книжного фонда
3. Проведение культурно-массовых спортивных мероприятий, фестивалей, концертов, выездных экскурсий, бесед, лекций, акций и др.	Муниципальная программа "Развитие культуры в Углегорском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Углегорского муниципального района от 30.07.2014 N 526. Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодёжной политики в Углегорском муниципальном районе на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Углегорского муниципального района от 30.07.2014 N 527.	Отдел по культуре, спорту, делам молодёжи и связям с общественностью УМР	2015 - 2020 годы	Привлечение внимания общества к проблемам инвалидов, увеличение количества инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, содействие в социальной и культурной реабилитации инвалидов. Организация досуга и межличностного общения среди инвалидов