Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 сентября 2020 г. по делу N 16-2817/2020

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу начальника отделения по исполнению административного законодательства и пропаганде безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району Зыряновой И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ханты-Мансийского автономного округа от 27 января 2020 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 марта 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чусовитина Виталия Андреевича, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ханты-Мансийского автономного округа от 27 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 марта 2020 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чусовитина В.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, начальник отделения по исполнению административного законодательства и пропаганде безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району Зырянова И.В. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Чусовитина В.А. дела об административном правонарушении, имели место в декабре 2019 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Принимая во внимание изложенное, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности настоящее дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение. Также не может быть отменен судебный акт с оставлением без изменения постановления о назначении административного наказания, так как это ухудшает положение названного лица, что недопустимо.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ханты-Мансийского автономного округа от 27 января 2020 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 марта 2020 года отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ханты-Мансийского автономного округа от 27 января 2020 года, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 марта 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чусовитина Виталия Андреевича оставить без изменения, жалобу начальника отделения по исполнению административного законодательства и пропаганде безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району Зыряновой И.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева