Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2020 г. по делу N 16-5822/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре Миронова А.Г. на вступившее в законную силу решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жалабковича Виталия Павловича, у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Миронова А.Г. от 13 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 июля 2020 года, Жалабкович В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 октября 2020 года указанные постановление, решение отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Жалабковича В.П. прекращено ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе на решение судьи окружного суда должностное лицо, вынесшее постановление, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В установленный срок возражения на жалобу от Жалабковича В.П, прокуратуры города Лангепаса в суд не поступили.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что в период с 16 сентября 2019 года по 28 октября 2019 года Жалабкович В.П. по адресу: "данные изъяты", не принял своевременных мер по оплате услуг "данные изъяты" в рамках муниципального контракта от 13 августа 2019 года N 018700010119000139 на основании акта о приемке выполненных работ от 15 сентября 2019 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для назначения должностным лицом наказания Жалабковичу В.П. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Судья городского суда пришел к выводу, что совершение Жалабковичем В.П. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, подтверждено достаточной совокупностью допустимых доказательств.

Судья окружного суда при проверке дела в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства, пришел к заключению об отсутствии в действиях Жалабковича В.П. состава административного нарушения, поскольку в соответствии с должностной инструкцией в обязанности начальника управления коммунальной инфраструктуры не входит оплата товаров, работ, услуг.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку этих выводов и основанием к отмене решения судьи не являются с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности по обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения данного дела, в настоящее время истек.

Из системного толкования частей 1 и 3 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поэтому оснований для отмены решения судьи окружного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 КоАП РФ, постановил:

решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жалабковича Виталия Павловича оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова