Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2020 г. по делу N 16-5889/2020

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу "данные изъяты" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Абатского судебного района Тюменской области от 23 июля 2020 года и решение судьи Абатского районного суда Тюменской области от 09 сентября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волковой Оксаны Игоревны, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Абатского судебного района Тюменской области N 5-332/2020/1м от 23 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Абатского районного суда Тюменской области N 12-48/2020 от 09 сентября 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении Волковой О.И, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, "данные изъяты" просит отменить постановление мирового судьи и решение судьи районного суда.

В адрес Волковой О.И. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ направлена копия жалобы; отзыв или возражения на жалобу в установленный срок от указанного лица в адрес суда не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет наступление административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, 24 июня 2020 года в отношении Волковой О.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 24 июня 2020 года в 15 часов 30 минут установлено, что Волкова О.И. в период с 01.05.2020 по 31.05.2020, вопреки установленному порядку осуществления своего предполагаемого права, в нарушение ст. 35 Конституции РФ не возвращает "данные изъяты" личные вещи "данные изъяты" которые удерживает по адресу: Тюменская область, "данные изъяты"

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводам о том, что в действиях Волковой О.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, указав на отсутствие доказательств того, что действия Волковой О.И. являются самоуправными, а также на отсутствие доказательств, подтверждающих факт нахождения вещей "данные изъяты" в доме "данные изъяты" Тюменской области.

Постановлением мирового судьи от 23 июля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП РФ, в отношении Волковой О.И. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья районного суда согласился с выводами мирового судьи, изложенными в названном постановлении.

Заявитель настоящей жалобы, приводя доводы о наличии в действиях Волковой О.И. состава административного правонарушения, просит об отмене вышеуказанных судебных актов.

Данные доводы являлись предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении. Оснований не соглашаться с выводами судьи районного суда не имеется.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 год), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Волковой О.И. имели место в период с 01.05.2020 по 31.05.2020 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ, и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы "данные изъяты" срок давности привлечения Волковой О.И. к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ истек, а производство по делу в отношении нее было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий Волковой О.И. на предмет доказанности события и состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые "данные изъяты" судебные акты отменены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Абатского судебного района Тюменской области от 23 июля 2020 года и решение судьи Абатского районного суда Тюменской области от 09 сентября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волковой Оксаны Игоревны, оставить без изменения, жалобу "данные изъяты" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева