Кассационное определение Кассационного военного суда от 20 января 2021 г. по делу N 8а-2915/2020[88а-103/2021-(88а-2695/2020)]

Кассационный военный суд в составе

председательствующего Иванова В.В, судей Шпакова С.П. и Яковлева И.А, при секретаре судебного заседания Семенец М.К, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе административного истца Юзбашева Михаила Вячеславовича и его представителя Жукова Геннадия Николаевича на решение Московского гарнизонного военного суда от 9 января 2020 г. (дело N 2а-46/2020) и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 28 мая 2020 г. по административному иску бывшего военнослужащего федерального государственного казенного учреждения "Центр "данные изъяты" "Лидер" МЧС Россиии (далее - Центр "Лидер") "звание" Юзбашева М.В. об оспаривании действий Территориальной комиссии Центра "Лидер" по рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с военной службы) (далее - Территориальная комиссия), связанных с истребованием у него документов по вопросу реализации им прав на жилье, в том числе путем получения жилищной субсидии.

Заслушав доклад судьи Шпакова С.П, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы и возражения на неё, Кассационный военный суд

установил:

решением Московского гарнизонного военного суда от 9 января 2020 г. Юзбашеву отказано в удовлетворении административного иска, в котором он просил признать незаконными действия Территориальной комиссии, связанные с истребованием от него документов, не предусмотренных Порядком предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, утвержденным приказом МЧС России от 21 мая 2019 г. N 265 (далее - Порядок), Апелляционным определением 2-го Западного окружного военного суда от 28 мая 2020 г. судебное постановление первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной 28 ноября 2020 г, административный истец Юзбашев и его представитель Жуков, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит оспоренные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы её авторы утверждают, что в оспариваемых судебных актах отсутствуют указания на доказательства, на основании которых суды пришли к выводам о несостоятельности его требований.

В письменных возражениях представитель Территориальной комиссии Байков Н.В, опровергая доводы кассационной жалобы, просит состоявшиеся судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов поданной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 2 и 3 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке Кассационным военным судом являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Кроме того, в любом случае судебный акт подлежит безусловной отмене Кассационным военным судом в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Как видно из кассационной жалобы, авторы жалобы не привели конкретных доводов незаконности действий жилищного органа по оспариваемому предмету, поэтому у суда кассационной инстанции, в силу упомянутых требований статьи 329 КАС РФ, отсутствуют основания для проверки правильности применения судебными инстанциями при разрешении административного дела норм материального и процессуального права, за исключением проверки наличия при этом безусловных оснований для отмены состоявшихся актов, а также наличия оснований для прекращения производства по делу.

Таких оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений суд кассационной инстанции не находит.

В свою очередь, утверждение Юсбашева и его представителя, изложенное в жалобе, о том, что судебные инстанции не указали в судебных актах доказательства, по которым пришли к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения его требований, является несостоятельным.

Вопреки такому утверждению, выводы судов основаны на исследованных в ходе разбирательства дела доказательствах, к которым, согласно части 2 статьи 59 КАС РФ относятся объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

При этом гарнизонный военный суд в обоснование отказа в удовлетворении административного иска в качестве доказательств в принятом решении, с чем согласился суд апелляционной инстанции, указал:

- приказ МЧС России от 31 марта 2016 г. N 29-ВК об увольнении административного истца с военной службы;

- приказ командира войсковой части N от 27 апреля 2016 г. N 76 об исключении его из списков личного состава воинской части;

- решение жилищной комиссии войсковой части N от 16 мая 2016 г. N 8 о принятии военнослужащего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

- решение Территориальной комиссии от 2 сентября 2019 г. о проведении проверки учетных жилищных дел военнослужащих;

- решение Территориальной комиссии от 1 октября 2019 г. N 4 о снятии административного истца с указанного учета на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В связи с этим, оснований для отмены или изменения обжалованных судебных актов, в том числе безусловных, из представленных материалов и доводов жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327, п.1 ч. 1 ст. 329 и ст. 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Московского гарнизонного военного суда от 9 января 2020 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 28 мая 2020 г, принятые по административному иску Юзбашева Михаила Вячеславовича, оставить без изменения, а кассационную жалобу его и его представителя Жукова Геннадия Николаевича - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Данное кассационное определение в полном объеме изготовлено 20 января 2021 г.

Председательствующий В.В. Иванов

Судьи С.П. Шпаков

И.А. Яковлев