Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2020 г. по делу N 16-2329/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО2, действующего в интересах генерального директора АО "Кубанский завод сухих смесей" ФИО4, на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 03 сентября 2010 года, решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 15 ноября 2019 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Кубанский завод сухих смесей", установил:

постановлением административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 03 сентября 2010 года генеральный директор АО "Кубанский завод сухих молочных смесей" Кочаров А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N608-КЗ "Об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 15 ноября 2019 года постановление по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2019 года было оставлено без изменения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 21 января 2020 года решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 15 ноября 2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО2, действующий в интересах генерального директора АО "Кубанский завод сухих смесей" Кочарова А.Г. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений. В обоснование доводов жалобы ФИО2 указывает на то, что нарушен закреплённый в КоАП РФ порядок соблюдения действий по извещению о месте и времени составления протокола, что лишило Кочарова А.Г. возможности присутствовать лично или законного представителя при составлении протокола, давать пояснения, возражения, исполнять иные действия в защиту прав и интересов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N608-КЗ "Об административных правонарушениях" повреждение или уничтожение клумб, цветников, газонов, хождение по ним, размещение на указанных объектах и движение по ним транспортных средств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования регулируют в том числе вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Как следует из материалов дела, 20 августа 2019 года в 17часов 00 минут в "адрес", директором ОАО "Кубанский завод сухих молочных смесей" Кочаровым А.Г. был допущен факт нарушения требования "Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района", утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 25.10.2017 года N 347, раздел 6, пункт 62, а именно произрастание сорной растительности, складирование сухих веток, облущение краски на ограждении и фасаде здания.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N608-КЗ "Об административных правонарушениях", а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях генерального директора АО "Кубанский завод сухих смесей" Кочарова А.Г. состава административного правонарушения.

Факт совершения генеральным директором АО "Кубанский завод сухих смесей" Кочаровым А.Г. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N608-КЗ "Об административных правонарушениях", подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 августа 2019 года, приказом от 24 октября 2017 года, объяснениями Кочарова А.Г, фотоматериалами. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий генерального директора АО "Кубанский завод сухих смесей" Кочарова А.Г. является правильной.

Доводы жалобы о том, что нарушен закреплённый в КоАП РФ порядок соблюдения действий по извещению о месте и времени составления протокола, что лишило Кочарова А.Г. возможности присутствовать лично или законного представителя при составлении протокола, давать пояснения, возражения, исполнять иные действия в защиту прав и интересов опровергаются материалами дела. В частности отчет об отслеживании (35318225019865) свидетельствует о том, что уведомление о дате составления протокола было вручено ему 15 августа 2019 года. При том, что 12 августа 2019 года он за получением не явился, доводы жалобы подлежат отклонению.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден. Доказательств, подтверждающих довод о нарушениях, допущенных при проведении обследования, не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения генерального директора АО "Кубанский завод сухих смесей" Кочарова А.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N608-КЗ "Об административных правонарушениях", полагаю, что постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 03 сентября 2010 года, решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 15 ноября 2019 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 января 2020 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района от 03 сентября 2010 года, решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 15 ноября 2019 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 января 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2, действующего в интересах генерального директора АО "Кубанский завод сухих смесей" Кочарова А.Г. - без удовлетворения.

Судья