Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 октября 2020 г. по делу N 16-4168/2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью МКК "Профессиональные финансы" Савельевой Н.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 октября 2019 года, решение судьи Верховного суда Республики Крым от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Профессиональные финансы", установил:

постановлением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 октября 2019 года ООО МКК "Профессиональные финансы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Верховного суда Республики Крым от 16 марта 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО МКК "Профессиональные финансы" просит судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с подпунктами "б", "в" пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Требования к сообщениям, направляемым должнику кредитором в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений установлены части 7 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ООО МКК "Профессиональные финансы" направило в адрес Корчановой Е.В. уведомление, в котором сообщило о предстоящем выезде по месту ее жительства судебных приставов с целью описи и ареста имущества, тем самым, ввело Корчанову Е.В. в заблуждение относительно хода исполнительного производства для оказания на последнюю психологического давления. Кроме того направленное уведомление не содержало информации о кредиторе, должностном лице, подписавшем уведомление, сведений о размере и структуре просроченной задолженности и других сведений, что является нарушением требований части 7 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ООО МКК Профессиональные финансы" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушение, указаны нормы действующего законодательства, нарушение которых вменяется обществу, приведены добытые по делу доказательства, протокол составлен в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица, в установленном порядке извещенного о месте и времени составления протокола, в связи с чем, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Довод ООО МКК "Профессиональные финансы" о рассмотрении дела судьей районного суда с нарушением правил подсудности, является несостоятельным.

Согласно части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Начальником отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Республике Крым 22 мая 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 27).

Административный орган расположен по адресу: "адрес", относящемуся к территориальной подсудности Киевского районного суда г. Симферополя.

Таким образом, дело рассмотрено в соответствии с установленными правилами подсудности, оснований полагать, что административное расследование фактически должностным лицом не проводилось, не имеется и опровергается материалами дела.

Довод об отсутствии надлежащего извещения ООО МКК "Профессиональные финансы" о времени и месте рассмотрения судьей Верховного суда Республики Крым настоящего дела является несостоятельным.

Общество было извещено о времени и месте рассмотрения судьей Верховного суда Республики Крым настоящего дела посредством направления ему почтовой корреспонденции (л.д. 118) по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 61). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500043114733 (л.д.122), корреспонденция направлена ООО МКК "Профессиональные финансы" 27 февраля 2020 года и получена адресатом 11 марта 2020 года. Кроме того, судьей также направлена телефонограмма в адрес защитника ООО МКК "Профессиональные финансы" с указанием о времени и месте рассмотрения настоящего дела (л.д. 119).

Таким образом, в рассматриваемом случае судья предпринял исчерпывающие меры для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании не нарушено и реализовано обществом по своему усмотрению.

Вопреки доводам жалобы судьи нижестоящих инстанций, исследовав представленные в деле доказательства, пришли к обоснованному выводу о наличии вины общества в совершении административного правонарушения, доводы жалобы о том, что дело рассмотрено неполно, невсесторонне и необъективно, являются несостоятельными.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО МКК "Профессиональные финансы" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО МКК "Профессиональные финансы" в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 октября 2019 года, решение судьи Верховного суда Республики Крым от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью МКК "Профессиональные финансы" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько