Приказ Министерства экономического развития Сахалинской области от 24 декабря 2014 г. N 217 "Об утверждении Административного регламента министерства экономического развития Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 7 декабря 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент министерства экономического развития Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области" (прилагается).

2. Признать утратившими силу приказы министерства экономического развития Сахалинской области:

- от 05.07.2012 N 101 "Об утверждении Административного регламента министерства экономического развития Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области";

- от 01.04.2013 N 28 "О внесении изменений в Административный регламент министерства экономического развития Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области".

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте министерства экономического развития Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономического развития Сахалинской области Е.Н. Гах.

Министр экономического развития

С.А.Карпенко

Административный регламент
министерства экономического развития Сахалинской области по предоставлению
государственной услуги "Включение в перечень организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Сахалинской области
(утв. приказом министерства экономического развития
Сахалинской области от 24.12.2014 N 217)

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 7 декабря 2015 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами власти Сахалинской области

Раздел 1. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента Административный регламент министерства экономического развития Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области" (далее - Перечень) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения административной процедуры при ее предоставлении, а также взаимодействие министерства экономического развития Сахалинской области (далее - Министерство) с заявителями, федеральными и иными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

1.1. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги

1.1.1. Заявителями на получение государственной услуги являются коммерческие и некоммерческие организации, соответствующие требованиям пунктов 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - организации, заявители).

1.1.2. К получению государственной услуги допускаются следующие организации:

1.1.2.1. зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области и осуществляющие деятельность на территории Сахалинской области;

1.1.2.2. привлекавшиеся в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при реализации программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области или осуществляющие свою деятельность не менее 3-х лет с момента государственной регистрации, направленную на обеспечение условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки;

1.1.2.3. не имеющие задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;

1.1.2.4. не имеющие просроченную задолженность по выплате заработной платы перед своими работниками, а также размер минимальной заработной платы (вознаграждения), выплачиваемой организацией работникам, не должен быть ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области;

1.1.2.5. в отношении которых не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

1.1.2.6. исключен

Информация об изменениях:

См. тектс подпункта 1.1.2.6 пункта 1.1.2

1.1.2.7. организация не является:

- кредитной или страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

- участником соглашения о разделе продукции;

- организацией, осуществляющей деятельность в сфере игорного бизнеса;

- нерезидентом Российской Федерации.

1.1.3. От имени организаций на получение государственной услуги вправе также выступать их представители, уполномоченные в установленном законом порядке.

1.2. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.2.1. Прием заявок и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, осуществляется в Министерстве.

График работы Министерства:

понедельник - 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

вторник - 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

среда - 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

четверг - 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00)

пятница - 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)

суббота - выходной день

воскресенье - выходной день.

1.2.2. Место нахождения Министерства: 693009, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 32 (2-й этаж).

Способы получения информации о месте нахождения Министерства и графике его работы:

- на официальном Интернет-сайте Министерства;

- непосредственно в Министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области", далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 14 мая 2015 г. N 14 в подпункт 1.2.3 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.3. Справочные телефоны Министерства:

- приемная Министерства - (4242) 46-92-83, факс 8(4242) 50-53-40;

- отдел развития конкуренции и предпринимательства - (4242) 67-06-97, факс (4242) 50-60-56.

1.2.4. Адрес электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: dp_ plan@adm.sakhalin.ru.

Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mineconom. admsakhalin.ru/.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru/.

1.2.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте;

- посредством размещения сведений в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;

- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;

- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

1.2.6. На официальном сайте Министерства содержится:

- информация о месте нахождения и графике работы Министерства;

- график приема граждан министром экономического развития Сахалинской области (далее - Министр), а также иными государственными гражданскими служащими, уполномоченными на проведение личных приемов;

- перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов (в том числе заявка), их формы, в том числе в электронной форме;

- информация о справочных телефонах (факсах) Министерства;

- адрес электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- электронный адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- информация о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента;

- нормативный правовой акт, регулирующий деятельность по предоставлению государственной услуги.

1.2.7. На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:

- о месте нахождения и графике работы Министерства;

- о справочных телефонах Министерства, факсе, адресе электронной почты Министерства, адресах официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- о графике приема граждан Министром, а также иными государственными гражданскими служащими, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов (в том числе заявка), их формы, способ

получения, в том числе в электронной форме;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

1.2.8. Региональные государственные информационные системы - Реестр и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области - содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

1.2.9. Информирование заявителей проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.2.10. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефонам, указанным в пункте 1.2.3 настоящего Административного регламента.

Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для ответа на каждый поставленный вопрос.

1.2.11. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.2.12. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

Срок ответа не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения.

1.2.13. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном Интернет-сайте Министерства и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.2.14. В средствах массовой информации (газета "Губернские ведомости") размещается информация о месте, сроках начала и окончания приема документов на предоставление государственной услуги.

1.2.15. В любое время с момента приема заявки на получение государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефонного, письменного обращения, личного посещения Министерства.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления государственной услуги находится поданная им заявка.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется министерством экономического развития Сахалинской области.

2.2.2. Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.2.3. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

2.3. Результат предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги являются:

- принятие решения комиссией о включении организации в Перечень;

- принятие решения комиссией об отказе во включении организации в Перечень.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 календарных дней.

2.4.2. Срок уведомления заявителя о принятом решении комиссии по проведению отбора на предоставление государственной услуги (далее - Комиссия) об отказе во включении организации в Перечень - в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Комиссией.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги, предусматривающие перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 237 от 25 декабря 1993 года);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006);

- Законом Сахалинской области от 16.02.2009 N 9-ЗО "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 29-30(3236-3237), 18.02.2009);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 N 352 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) ("Губернские ведомости", N 144(4312), 09.08.2013, N 146(4314), 14.08.2013);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 29.08.2011 N 348 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 162(3849), 07.09.2011);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2014 N 120 "Об утверждении Порядка отбора организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Порядок) ("Губернские ведомости", N 55(4463), 29.03.2014).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

2.6.1.1. заявление согласно форме, установленной Порядком;

2.6.1.2. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

2.6.1.3. копии учредительных документов юридического лица, заверенные печатью организации;

2.6.1.4. документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности у заявителя по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

2.6.1.5. справка о размере минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам, и об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы, заверенная заявителем;

2.6.1.6. исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.6.1.6 пункта 2.6.1

2.6.1.7. копии документов, подтверждающих осуществление деятельности, направленной на обеспечение условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки (договор(ы) с актом приемки товара, выполненных работ, услуг, накладные, платежные поручения, а также иные документы, подтверждающие осуществление деятельности, направленной на обеспечение условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки). Вместе с копиями предъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов;

2.6.1.8. копии документов, подтверждающих осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при реализации программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области (государственный(е) контракт(ы), заключенный(е) не позднее 01.01.2013, с актом приемки товара, выполненных работ, услуг);

2.6.1.9. копия государственного задания для государственных и муниципальных учреждений, созданных для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2.6.1.10. информационная справка о деятельности организации с описанием:

- основных направлений деятельности;

- количества заключенных соглашений (договоров) на реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) для субъектов малого и среднего предпринимательства в течение последнего календарного года, предшествующего дате подачи заявления.

2.6.2. Документы, перечисленные в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.3, 2.6.1.5 - 2.6.1.7, 2.6.1.8 - 2.6.1.10 настоящего Административного регламента, заявитель должен представить самостоятельно в Министерство.

2.6.3. Документы, перечисленные в подпунктах 2.6.1.2 и 2.6.1.4 настоящего Административного регламента, заявитель вправе представить в Министерство по своему усмотрению.

Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов на получение государственной услуги не установлены.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:

2.8.1.1. несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 1.1.1, 1.1.2 настоящего Административного регламента;

2.8.1.3. представление неполного пакета документов, установленных пунктом 2.6.1, за исключением документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента;

2.8.1.4. установление факта представления недостоверных сведений.

2.8.2 Основания для приостановления предоставления государственной услуги не установлены.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса и необходимых документов на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации запроса заявителя на предоставление государственной услуги составляет не более одного дня со дня его поступления в Министерство.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Помещения, где осуществляется прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места для ожидания приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.12.3. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.2.7 настоящего Административного регламента.

2.12.4. Центральный вход в помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием Министерства.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества сотрудника.

2.12.6. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и должностного лица;

- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

- телефонную связь;

- возможность копирования документов;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

2.12.7. Каждое рабочее место государственного гражданского служащего Министерства, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.13.1. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- количество жалоб на качество предоставления государственной услуги от общего числа заявителей;

- доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги.

2.13.2. Показатели доступности предоставления государственной услуги:

- уровень осведомленности организаций о предоставлении государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 7 декабря 2015 г. N 26 пункт 2.14 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии (далее - соглашение о взаимодействии).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 7 декабря 2015 г. N 26 в раздел 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах

Государственная услуга включает административную процедуру - включение в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, которая содержит следующие административные действия:

1) прием документов от заявителя;

2) направление межведомственного запроса;

3) проведение отбора Комиссией.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении к настоящему Административному регламенту.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством обеспечивается:

- представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Министерства и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги (при наличии технической возможности).

Основанием для начала выполнения административной процедуры является подача заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.

3.1. Прием документов от заявителя

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 7 декабря 2015 г. N 26 в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представить документы лично или через своего представителя, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

3.1.2. Прием документов осуществляется отделом развития конкуренции и предпринимательства Министерства в заявительном порядке в течения срока действия Программы.

3.1.3. Лицом, ответственным за прием документов, является специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 7 декабря 2015 г. N 26 в подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.4. При представлении документов лично заявителем или его представителем, а также по почте, либо через многофункциональный центр специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, и сличает копии документов с их оригиналами (нотариально заверенными копиями) на предмет достоверности представленных сведений.

Действие совершается в день обращения заявителя (получения документов по почте, либо через многофункциональный центр).

Оригиналы или нотариально заверенные копии документов возвращаются заявителю в день их представления.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 7 декабря 2015 г. N 26 в подпункт 3.1.5 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.5. При представлении оригиналов или нотариально заверенных копий документов по почте специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет их заявителю по почте, либо через многофункциональный центр в течение двух рабочих дней с момента регистрации документов в журнале заявок или передает их заявителю нарочно по его требованию.

3.1.6. В случае направления документов по почте срок представления документов определяется по дате отправления документов, указанной на почтовом штемпеле.

3.1.7. При представлении заявки и документов представителем заявителя специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет наличие полномочий представителя, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.8. Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение рабочего дня после окончания срока приема документов передает представленные документы, зарегистрированные в журнале, в Комиссию.

3.2. Направление межведомственного запроса

3.2.1. В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце 1 пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента, специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2-х рабочих дней с момента поступления от заявителя документов на предоставление государственной услуги направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в абзаце 1 пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента.

3.2.2. Межведомственный запрос формируется в электронной форме или на бумажном носителе и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

3.2.3. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу;

2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Требования подпунктов 1 - 8 настоящего пункта не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

3.3. Проведение отбора Комиссией

3.3.1. Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента приема документов от заявителя осуществляет рассмотрение представленных документов и принимает решение о предоставлении государственной услуги или об ее отказе.

В случае непредоставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок установленный Законом N 210-ФЗ, срок рассмотрения документов продлевается до получения документов и (или) информации, направленной по межведомственному запросу. При этом срок рассмотрения документов не может составлять более 60 календарных дней.

3.3.2. Лицом, ответственным за организацию заседания Комиссии, является секретарь Комиссии.

3.3.3. При рассмотрении документов Комиссия формирует список заявителей, подавших документы на предоставление государственной услуги.

3.3.4. При рассмотрении документов Комиссия руководствуется следующими критериями:

3.3.4.1. заявитель соответствует требованиям пунктов 1.1.1, 1.1.2 настоящего Административного регламента;

3.3.4.2. заявителем представлен полный пакет документов, установленных пунктом 2.6.1, за исключением документов, указанных в абзаце 1 пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента.

3.3.5. Результатом административной процедуры является принятие Комиссией решения:

- об отказе во включении организации в Перечень;

- о включении организации в Перечень.

Критерием принятия решения о предоставлении государственной услуги является соответствие заявителя условиям, указанным в пункте 3.3.4 настоящего Административного регламента.

3.3.6. Результат административной процедуры фиксируется в протоколе, в котором указываются:

- наименование заявителей, подавших заявления на участие в отборе;

- наименование заявителей, которым отказано во включении в Перечень, с указанием причин отказа;

- наименование заявителей, прошедших отбор и подлежащих включению в Перечень.

3.3.7. Информирование заявителя о результате административной процедуры осуществляется путем направления уведомления.

Уведомление направляется в течение 5 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения.

Лицом, ответственным за направление заявителю уведомления о принятом Комиссией решении, является специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 7 декабря 2015 г. N 26 раздел 3 настоящего приказ дополнен пунктом 3.4

3.4. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

3.4.1. При обращении заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр административное действие - прием документов от заявителя, осуществляется специалистом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, следующим образом:

- в день поступления заявления от курьера многофункционального центра принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов;

- регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема.

3.4.2. При обращении заявителя за получением государственной услуги через многофункциональный центр подписанное уведомление о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги передается специалистом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, курьеру многофункционального центра для его последующего вручения заявителю.

Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения о взаимодействии.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела развития конкуренции и предпринимательства Министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

4.1.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.

4.1.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.1.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Министром в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

4.1.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.1.2.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.2.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальника отдела развития конкуренции и предпринимательства Министерства, а также государственных гражданских служащих Министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.

ГАРАНТ:

Об ответственности должностных лиц за нарушение порядка предоставления государственных или муниципальных услуг см. статью 33-3 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"

4.2.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Трудового кодекса Российской Федерации.

4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных служащих Министерства

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к Министру.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в Министерство.

В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Сахалинской области.

5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 7 декабря 2015 г. N 26 пункт 5.9 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Министерством.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.

5.10. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.11. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.13. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Сахалинской области от 14 мая 2015 г. N 14 пункт 5.14 раздела 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.14. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) если текст жалобы не поддается прочтению.

Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, - с указанием на недопустимость злоупотребления правом.

5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.12 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.17. Должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.18. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Приложение

К Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги "Включение в перечень организаций,

образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства Сахалинской области",

утвержденному приказом министерства экономического развития

Сахалинской области

от 24 декабря 2014 г. N 217

Блок-схема
предоставления государственной услуги "Включение в перечень организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Сахалинской области"

                  /----------------------------------------

                  |     Прием документов/направление      |

                  |     межведомственного     запроса     |

                  |                                       |

                  \---------------------------------------/

                                      |

                                      |

                  /--------------------------------------\

                  |     Проведение отбора комиссией       |

                  |                                       |

                  \---------------------------------------/

                                      |

                                      |

                  /--------------------------------------\

                  |      Принятие Комиссией решения       |

                  |                                       |

                  \---------------------------------------/

                        |                     |

                        |                     |

   /-----------------------\          /------------------------\

   | об отказе во включении |          | О включении организации |

   | организации в Перечень |          |       в Перечень        |

   \------------------------/          \-------------------------/

                        |                     |

                        |                     |

                   /------------------------------------\

                   | Направление заявителю уведомления о  |

                   |      принятом Комиссией решения      |

                   \--------------------------------------/