Приложение N 3. Положение о постоянной комиссии по социальным вопросам экологии и жилищно-коммунальному хозяйству Поронайского городского округа

Приложение N 3

к решению Собрания Поронайского городского округа

от 31 января 2013 г. N 8

Положение
о постоянной комиссии по социальным вопросам экологии и
жилищно-коммунальному хозяйству Поронайского городского округа

1. Общие положения

1.0. Комиссия по социальным вопросам, экологии и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - комиссия) является органом Собрания Поронайского городского округа (далее - Собрание).

1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Сахалинской области, Уставом Сахалинской области, законами области и постановлениями Сахалинской областной Думы, Уставом Поронайского городского округа, нормативно-правовыми актами Поронайского городского округа, настоящим Положением.

1.2. Комиссия формируется из числа депутатов Собрания для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания, а также для содействия проведению в жизнь решений Собрания, контроля за выполнением законодательства по вопросам ведения комиссии.

1.3. Положение о комиссии, а также изменения в Положение разрабатываются членами комиссии и вступают в действие после утверждения Собранием.

2. Функции комиссии

2.0. В своей деятельности комиссия руководствуется принципом гласности, свободного обсуждения и коллегиального принятия решений.

2.1. По вопросам своего ведения комиссия осуществляет следующие функции:

2.2. а) осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов в социальной сфере, вопросам жилищно-коммунального хозяйства а также по вопросам охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, формирования системы экологического образования и просвещения населения, установления категорий особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа, сохранения уникальных природных объектов и территорий, расположенных в границах городского округа, использования земель, земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями, организации, планирования мероприятий по развитию экологического и экстремального туризма на территории городского округа, взаимодействия Собрания с федеральными органами власти, органами государственной власти Сахалинской области в части охраны природы;

б) осуществляет предварительное рассмотрение нормативно-правовых актов в социальной сфере, а также по вопросам жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа, по вопросам охраны окружающей среды, а также по вопросам использования природных ресурсов, формирования системы экологического образования и просвещения населения, установления категорий особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа, сохранения уникальных природных объектов и территорий, расположенных в границах городского округа, использования земель, земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями, организации, планирования мероприятий по развитию экологического и экстремального туризма на территории городского округа, взаимодействия Собрания с федеральными органами власти, органами государственной власти Сахалинской области в части охраны природы;

в) вносит предложения по формированию плана нормотворческой работы Собрания;

г) вносит предложения по формированию повестки дня очередных и внеочередных заседаний Собрания;

д) рассматривает и исполняет поручения Собрания;

е) рассматривает поданные гражданами в Собрание или в постоянную комиссию жалобы и заявления, содержащие общественно значимые вопросы;

ж) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением нормативно-правовых актов представительного органа местного самоуправления;

з) осуществляет подготовку проектов решений по законодательным инициативам, вносимым на рассмотрение Сахалинской областной Думы;

и) решает вопросы организации своей деятельности

2.3. По вопросам своего ведения комиссия может осуществлять иные функции в соответствии с Уставом городского округа, Регламентом Собрания и решениями Собрания.

3. Вопросы ведения комиссии

К ведению комиссии относятся вопросы:

1) порядка предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

2) порядка предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

3) порядка оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-аварийной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

4) определения условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) порядка организации библиотечного обслуживания населения;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

е) определения условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организации культуры;

6) порядка охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

7) определение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

8) определения условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) определения порядка формирования и содержания муниципального архива;

10) определения порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

11) по взаимодействию с природоохранными организациями;

12) по взаимодействию с общественными экологическими организациями;

13) по разработке концепции охраны окружающей среды в городском округе;

14) по разработке нормативных актов, регулирующих пользование объектами, влияющими на экологическую обстановку, землями, предназначенными для рекреационных целей;

15) по организации и проведению в установленном порядке общественной экологической экспертизы;

16) по осуществлению экологического контроля в пределах своих полномочий за объектами производственного и социального назначения на территории городского округа;

17) по принятию решений рекомендательного характера по разработке, пропаганде и по реализации в установленном порядке программ в области охраны окружающей среды, защиты права и законных интересов граждан в области окружающей среды, привлечения на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области окружающей среды;

18) по осуществлению контроля в пределах своих полномочий за выполнением мероприятий, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды на территории городского округа;

19) по осуществлению контроля в пределах своих полномочий за использованием природных ресурсов в городском округе;

20) по формированию системы экологического образования и просвещения населения;

21) по установлению категорий особо охраняемых природных территорий местного значения в границах городского округа, сохранению уникальных природных объектов и территорий, расположенных в границах городского округа;

22) по использованию земель, земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

23) по организации, планированию мероприятий по развитию экологического и экстремального туризма на территории городского округа;

24) по соблюдению экологических требований в городском округе;

25) по муниципальному лесному контролю и надзору;

26) по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа;

27) осуществления иных функций, которые могут быть возложены на нее Собранием;

28) проведения по поручению Собрания, ее председателя депутатских проверок в пределах компетенции Собрания, а по собственной инициативе - по вопросам своего ведения, с последующим информированием Собрания о полученных результатах;

29) осуществляет иные функции, которые могут быть возложены на нее Собранием.

4. Права и обязанности комиссии

4.0. Комиссия избирается Собранием на срок полномочий Собрания. В ее состав входят председатель комиссии и члены комиссии. При необходимости комиссия избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.

4.1. Комиссия ответственна перед Собранием и ему подотчетна. Отчет о работе комиссии представляется Собранию ежегодно.

4.2. Комиссия имеет право:

а) вносить на рассмотрение Собрания вопросы, относящиеся к ее ведению, определять докладчиков и содокладчиков на заседания Собрания;

б) в пределах компетенции Собрания проводить проверки исполнения нормативно-правовых актов Собрания муниципальными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, расположенными на территории городского округа. По результатам проверок комиссия вносит в Собрание предложения об устранении выявленных недостатков, об отмене незаконных решений;

в) в пределах своей компетенции заслушивать на своих заседаниях информацию и сообщения руководителей отделов, управлений, других должностных лиц администрации городского округа, руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа; запрашивать и получать у них необходимые документы, письменные заключения и иные материалы в срок, установленный действующим законодательством;

г) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Собрания отчета или информации о работе любого подразделения либо должностного лица органов местного самоуправления о выполнении ими решений Собрания по вопросам ведения комиссии;

д) приглашать к участию в своей работе депутатов Собрания, не входящих в состав комиссии, представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, специалистов, ученых;

е) создавать рабочие группы по вопросам, находящимся в ее ведении;

ж) пользоваться информационным банком данных Собрания, структурных подразделений администрации городского округа.

4.4. Комиссия обязана:

а) не менее чем за три дня до заседания комиссии извещать депутатов Собрания, членов комиссии, соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов;

б) предоставлять членам комиссии необходимые для работы документы;

в) информировать депутатов Собрания о ходе подготовки проектов нормативно-правовых актов и других документов Собрания, материалах, поступающих от органов государственной власти по вопросам, относящимся к ее компетенции;

г) в соответствии с планом работы осуществлять подготовку нормативно-правовых актов;

д) информировать общественность о своей деятельности.

4.5. Рекомендации комиссии, разработанные на ее заседании, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами, учреждениями, организациями и предприятиями всех форм собственности. О результатах рассмотрения или принятых мерах должно быть сообщено комиссии не позднее чем в месячный срок со дня рассмотрения либо в иной срок, установленный комиссией.

5. Порядок работы комиссии

5.0. Основной формой работы комиссии являются заседания комиссии, которые созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

5.1. Комиссия работает в соответствии с планами (перспективными, квартальными и текущими), утвержденными на ее заседаниях.

5.2. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих. В случае равенства голосов решение считается непринятым.

5.3. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, проводятся совместные заседания. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов каждой комиссии. Решения совместных заседаний подписываются председателем комиссии, организующим заседание комиссий.

5.4. Комиссия строит свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы членов комиссии.

5.5. Деятельность комиссии может освещаться телевидением, радио, средствами массовой информации, представители которых могут присутствовать на ее заседаниях по приглашению депутатов.

5.6. Комиссия ведет необходимое для ее работы делопроизводство: протоколы заседаний комиссии, журналы входящей и исходящей корреспонденции, материалы мероприятий комиссии, контроль за принятыми решениями, работу с письмами и обращениями граждан.

5.7. По согласованию с руководством Собрания комиссия может привлекать на договорной основе специалистов для обеспечения и выполнения возложенных на нее функций, а также для разработки отдельных вопросов ведения комиссии.

5.8. Материально-техническое, документационное, правовое и информационное обеспечение работы комиссии осуществляется Аппаратом Собрания.

6. Председатель комиссии

6.0. Работу комиссии организует ее председатель, который избирается на заседании Собрания открытым голосованием, большинством голосов от присутствующих депутатов.

6.1. Председатель комиссии:

а) осуществляет руководство работой комиссии, несет ответственность за результаты ее деятельности;

б) председательствует на заседаниях комиссии;

в) созывает заседания комиссии, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

г) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

д) распределяет обязанности между членами комиссии, дает им поручения;

е) представляет на заседании Собрания проекты решений, заключения и предложения, подготовленные комиссией;

ж) информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и Собрания;

з) информирует Собрание о рассматриваемых в комиссии вопросах, а также о мерам, принятых по реализации рекомендации комиссии;

и) определяет круг участников заседания комиссии и приглашает их на заседание;

к) вызывает членов комиссии для работы во временных комиссиях и рабочих группах Собрания;

л) готовит проекты решений и план работы комиссии на основе предложений, представленных рабочими группами и членами комиссии;

м) подписывает протоколы заседаний и решения комиссии, организует работу по исполнению решений комиссии;

н) представляет комиссию в отношениях с другими органами Собрания, государственными и общественными организациями, органами местного самоуправления;

о) осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

п) принимают меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе комиссии.

6.3. Во время отсутствия председателя комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя комиссии.

7. Секретарь комиссии

Секретарь комиссии:

а) организует ведение протокола заседания комиссии и текущее делопроизводство комиссии;

б) обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

в) сообщает членам комиссии, а также заинтересованным лицам дату, время и повестку заседания комиссии;

г) отвечает за хранение документов комиссии до их сдачи в архив.

8. Члены комиссии

8.1. Состав комиссии утверждается на заседании Собрания.

8.2. Все члены комиссии пользуются равными правами.

8.3. Члены комиссии:

а) пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

б) имеют право предлагать вопросы для рассмотрения комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о проведении проверок работы органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий городского округа, а также заслушивать их представителей на заседании комиссии;

в) обобщают предложения предприятий и учреждений, общественных организаций, граждан, сообщают свои выводы и предложения комиссии;

г) обязаны активно участвовать в деятельности комиссии, присутствовать на заседаниях комиссий, содействовать выполнению ее решений.

д) Член комиссии, несогласный с принятым комиссией решением, вправе высказать свою точку зрения на заседаниях комиссии и внести в текст протокола заседания комиссии свое особое мнение.

Члену комиссии по вопросам, выносимым на рассмотрение комиссии, предоставляются необходимые документы.