Приказ Архивного агентства Сахалинской области от 22 февраля 2013 г. N 14-п "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Контроль за соблюдением на территории Сахалинской области законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции"

В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Сахалинской области от 01.11.2005 N 76-ЗО "Об архивном деле в Сахалинской области", Постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", Постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 N 521-па "Об утверждении Положения об архивном агентстве Сахалинской области" приказываю:

1. Утвердить административный регламент по исполнению государственной функции "Контроль за соблюдением на территории Сахалинской области законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции".

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель агентства

А.И. Костанов

Административный регламент архивного агентства Сахалинской области
по исполнению государственной функции
"Контроль за соблюдением на территории Сахалинской области
законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции"
(утв. приказом Архивного агентства Сахалинской области
от 22 февраля 2013 г. N 14-п)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Контроль за соблюдением на территории Сахалинской области законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию

В Сахалинской области государственную функцию исполняет архивное агентство Сахалинской области (далее - агентство).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);

- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный N 9059 от 06.03.2007; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20);

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

- Законом Сахалинской области от 01.11.2005 N 76-ЗО "Об архивном деле в Сахалинской области" (газета "Губернские ведомости" от 09.11.2005 N 209);

- Постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости" от 25.06.2011 N 114);

- Постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 N 521-па "Об утверждении Положения об архивном агентстве Сахалинской области" ("Губернские ведомости" от 25.12.2009 N 236).

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства об архивном деле в части организации хранения, комплектования, учета и использования документов, отнесенных к составу Архивного фонда Сахалинской области, других архивных документов, находящихся на временном хранении в организациях, в течение сроков, установленных законодательством.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля

1.5.1. Должностные лица агентства при осуществлении регионального государственного контроля вправе:

- знакомиться в установленном порядке с документами и иными необходимыми для осуществления регионального государственного контроля материалами, запрашивать и бесплатно получать их копии;

- получать от должностных лиц объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации в области архивного дела;

- привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

1.5.2. Должностные лица агентства при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

- проводить проверку на основании приказа руководителя агентства либо лица, его замещающего, о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя агентства либо лица, его замещающего, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- по требованию подлежащих проверке лиц представить информацию об агентстве, а также об экспертах, экспертных организациях, проводящих проверку, в целях подтверждения своих полномочий;

1.5.3. При проведении проверки должностные лица архивного агентства не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям архивного агентства;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.5.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области архивного дела, должностные лица агентства обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, вправе:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от агентства, должностных лиц агентства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц агентства;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц агентства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- требовать возмещения вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля;

- получать общественную защиту своих прав при осуществлении государственного контроля.

1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

- предоставить должностным лицам агентства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц агентства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию или в помещение, используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в качестве хранилища архивных документов;

- вести журнал учета проверок;

- юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства об архивном деле;

- в случаях, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в агентство указанные в запросе документы.

1.7. Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является:

- акт проверки, оформленный непосредственно после завершения проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений, в случае если нарушения содержатся в акте проверки;

- протокол об административном правонарушении, в случае если акт проверки содержит сведения о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- направление заявления в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, в случае если в выявленном в процессе мероприятий по контролю нарушений законодательства усматриваются признаки состава преступления.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения агентства: 693007, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, улица Дзержинского, 72.

График работы агентства: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Справочные телефоны Агентства: (4242) 46-81-61, факс (4242) 46-81-61, справочные телефоны специалистов: (4242) 46-81-63, 46-81-55, факс (4242) 46-81-55.

Адрес официального сайта Агентства в сети Интернет: www.sakharchive.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты: up_sakharchives@mail.ru

Информация об Агентстве размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (www.adm.sakhalin.ru).

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области htpp://rgu.admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

2.1.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), сообщается заинтересованным лицам:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте;

- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;

- на информационном стенде, расположенном в здании агентства;

- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Сведения о ходе исполнения государственной функции сообщаются заинтересованным лицам:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте.

2.1.3. Информирование заинтересованных лиц проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.1.4. Устное информирование осуществляется должностными лицами агентства при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Должностные лица агентства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки должностные лица агентства подробно, в корректной форме информируют обратившихся заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица агентства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) должностные лица агентства дают ответы самостоятельно. Если должностное лицо агентства, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначает другое удобное время для получения ответа.

2.1.6. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу) в адрес, указанный в обращении.

2.1.7. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.7.1. Информационный стенд агентства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы агентства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах агентства, структурных подразделений, непосредственно исполняющих государственную функцию;

- об адресе официального сайта агентства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- адресе портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по исполнению государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

2.1.7.2. Официальный сайт агентства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы агентства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах агентства, структурных подразделений, непосредственно исполняющих государственную функцию;

- об адресе электронной почты агентства;

- адресе портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по исполнению государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

2.1.7.3. Региональные государственные информационные системы - Реестр и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы агентства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах агентства, структурных подразделений, непосредственно исполняющих государственную функцию;

- об адресе официального сайта агентства в сети Интернет и адресе его электронной почты.

2.2. Срок исполнения государственной функции

Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

а) плановая проверка:

б) внеплановая проверка:

Блок-схемы исполнения государственной функции приведены в приложениях N 1, 2 к настоящему административному регламенту.

3.1. Плановая проверка

Основанием для начала административной процедуры являются требования Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Административная процедура предполагает следующие административные действия:

- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

- организация плановой проверки;

- проведение плановой проверки;

- оформление результатов плановой проверки.

Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности законодательства об архивном деле.

Результатом административной процедуры является:

- составление акта об отсутствии нарушений;

- составление акта о выявленных нарушениях требований законодательства;

- выдача юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписания;

- составление протокола об административном правонарушении.

Результаты административной процедуры фиксируются в журнале учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, который ведут юридические лица по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России N 141).

Информация по окончании осуществления государственной функции публикуется на официальном интернет-сайте агентства.

3.1.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

3.1.1.1. Проект ежегодного плана проведения проверок формируется агентством в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.1.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.1.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является заместитель руководителя агентства - начальник управления организационной работы и государственного учета документов Архивного фонда Сахалинской области.

3.1.1.4. Проект ежегодного плана проведения проверок составляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.1.1.5. Проект ежегодного плана проведения проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.

3.1.1.6. Ежегодный план проведения проверок, сформированный с учетом предложений прокуратуры, утверждается агентством и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.

Утверждение ежегодного плана проведения проверок оформляется в форме приказа и регистрируется в порядке, установленном агентством.

3.1.1.7. Ежегодный план проведения проверок размещается на сайте Агентства в течение 10 дней после дня его утверждения.

3.1.2. Организация плановой проверки

3.1.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный заместитель руководителя агентства - начальник управления организационной работы и государственного учета документов Архивного фонда Сахалинской области.

3.1.2.2. Исполнитель готовит проект приказа о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.

Срок проведения данного административного действия не может превышать 3 рабочих дней.

3.1.2.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

3.1.3. Проведение плановой проверки

3.1.3.1. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители, определенные приказом о проведении проверки.

3.1.3.2. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.1.3.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения агентства.

Исполнители рассматривают имеющиеся документы, в которых отражены сведения о деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях, заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о приведении документарной проверки и иные результаты мероприятий по контролю, осуществленных в отношении этого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение требований действующего законодательства, исполнитель подготавливает и направляет в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. К запросу прилагается копия приказа о проведении проверки.

Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки или противоречия в представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в материалах мероприятий по контролю за деятельностью юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней пояснения в письменной форме.

3.1.3.4. Исполнитель рассматривает представленные руководителем юридического лица или индивидуального предпринимателя или иным должностным лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при их отсутствии исполнитель установит признаки нарушения требований действующего законодательства, он готовит проект приказа о проведении выездной проверки. Максимальный срок выполнения действия - в течение 1 рабочего дня.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов исполнитель установит отсутствие нарушений требований действующего законодательства и условий, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю вручается акт проверки, содержащий сведения об отсутствии вышеуказанных нарушений. Акт проверки вручается сразу после его подписания должностным лицом или должностными лицами, проводившими проверку.

3.1.3.5. Выездная проверка проводится, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в материалах мероприятий по контролю за деятельностью юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям действующего законодательства.

3.1.3.6. Предметом выездной проверки является соблюдение действующего законодательства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.

3.1.3.7. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.1.3.8. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя юридического лица или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.

3.1.3.9. По окончании проверки исполнитель делает запись в журнале учета проверок организации, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России N 141. Запись содержит сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку, их подписи.

3.1.4. Оформление результатов плановой проверки

3.1.4.1. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители, определенные приказом о проведении проверки.

3.1.4.2. По результатам плановой проверки ответственным должностным лицом составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

3.1.4.3. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за соблюдение требований действующего законодательства, предписание об устранении выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.1.4.4. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.

3.1.4.5. Второй экземпляр акта с копиями приложений приобщается к материалам мероприятий по контролю.

3.1.4.6. В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений требований действующего законодательства, после подписания юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем вышеуказанного акта проверка считается законченной.

3.1.4.7. В случае если акт проверки содержит сведения о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.20, 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица агентства составляют протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеуказанного кодекса, а также выносят предписание об устранении выявленных нарушений.

Оригинал протокола направляется руководителю агентства для привлечения юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 23.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола вручается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Оригинал протокола направляется руководителю архивного агентства области для привлечения юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности в соответствии со ст. 13.20, 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю либо их представителям.

3.1.4.8. Должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении обеспечивает соблюдение требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При совершении юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.20, ч. 2 ст. 13.25, ч. 1. ст. 19.4, ст. 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и руководствуясь частями 1, 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении и передается на рассмотрение в суд.

3.1.4.9. Если в выявленном в процессе мероприятий по контролю нарушений законодательства усматриваются признаки состава преступления, должностные лица направляют в правоохранительные органы заявление о проведении проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Второй экземпляр заявления с извещением от правоохранительных органов о регистрации материалов дела хранится в материалах проверки агентства.

Информация по осуществлению государственной функции публикуется на официальном сайте агентства.

3.2. Внеплановая проверка

Основанием для начала административной процедуры являются требования Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Административная процедура предполагает следующие административные действия:

- организация внеплановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- оформление результатов внеплановой проверки.

Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности законодательства об архивном деле.

Результатом административной процедуры является:

- составление акта об отсутствии нарушений;

- составление акта о выявленных нарушениях требований законодательства;

- выдача юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписания;

- составление протокола об административном правонарушении.

Результаты административной процедуры фиксируются в журнале учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, который ведут юридические лица по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.

Информация по окончании осуществления государственной функции публикуется на официальном интернет-сайте агентства.

3.2.1. Организация внеплановой проверки

3.2.1.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный заместителем руководителя агентства - начальником управления организационной работы и государственного учета документов Архивного фонда Сахалинской области.

3.2.1.2. Исполнитель, ответственный за выполнение данного административного действия, готовит проект приказа о проведении проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

3.2.1.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц или индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.1.4. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя исполнитель подготавливает, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия приказа о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

3.2.1.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.2. Проведение внеплановой проверки

3.2.2.1. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители, определенные приказом о проведении проверки.

3.2.2.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.2.3. Срок проведения каждой из внеплановых проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

3.2.2.4. Документарная проверка проводится в соответствии с подпунктами 3.1.3.3 - 3.1.3.4 настоящего Административного регламента.

3.2.2.5. Если внеплановая проверка проводится в связи с истечением срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений требований действующего законодательства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, исполнитель проверяет устранение вышеуказанных нарушений. Если акт проверки содержит сведения об устранении нарушений, то после подписания юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем вышеуказанного акта проверка считается законченной.

Акт проверки, содержащий сведения о неустранении нарушений, является основанием для принятия решения о направлении в суд протокола о неисполнении ранее выданного предписания.

В случае если при проведении проверки установлены нарушения требований действующего законодательства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, исполнитель составляет акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях, и протокол об административном правонарушении. Оригинал протокола направляется руководителю агентства для привлечения юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности, копия протокола вручается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания акта проверка считается законченной.

3.2.2.6. По окончании проверки исполнитель делает запись в журнале учета проверок организации. Запись содержит сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку, их подписи.

3.2.3. Оформление результатов внеплановой проверки

3.2.3.1. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители, определенные приказом о проведении проверки.

3.2.3.2. По результатам внеплановой проверки ответственным должностным лицом составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

3.2.3.3. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за соблюдение требований действующего законодательства, протокол об административном правонарушении и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2.3.4. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица или индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.

3.2.3.5. Второй экземпляр акта с копиями приложений приобщается к материалам мероприятий по контролю.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.3.6. 3.1.4.7. В случае если акт проверки содержит сведения о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.20, 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица агентства составляют протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеуказанного кодекса, а также выносят предписание об устранении выявленных нарушений.

Оригинал протокола направляется руководителю агентства для привлечения юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 23.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола вручается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Оригинал протокола направляется руководителю архивного агентства области для привлечения юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности в соответствии со ст. 13.20, 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю либо их представителям.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1.4.8. Должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении обеспечивает соблюдение требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При совершении юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.20, ч. 2 ст. 13.25, ч. 1. ст. 19.4, ст. 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и руководствуясь частями 1, 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении и передается на рассмотрение в суд.

3.1.4.9. Если в выявленном в процессе мероприятий по контролю нарушений законодательства усматриваются признаки состава преступления, должностные лица направляют в правоохранительные органы заявление о проведении проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Второй экземпляр заявления с извещением от правоохранительных органов о регистрации материалов дела хранится в материалах проверки агентства.

Информация по осуществлению государственной функции публикуется на официальном сайте агентства.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами агентства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений, осуществляется заместителем руководителя агентства - начальником управления организационной работы и государственного учета документов Архивного фонда Сахалинской области.

4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.2. Ответственность государственных гражданских служащих агентства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

4.2.1. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на заместителя руководителя агентства - начальника управления организационной работы и государственного учета документов Архивного фонда Сахалинской, а также государственных гражданских служащих агентства, непосредственно участвующих в исполнении государственной функции.

4.2.2. Государственные гражданские служащие агентства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Обязанности государственных гражданских служащих, исполняющих государственную функцию, закрепляются в их должностных регламентах, утверждаемых в установленном действующим законодательством порядке.

4.3. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте агентства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действий
бездействия) органа, исполняющего государственную функцию,
а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих агентства, участвующих в исполнении государственной функции, а также принимаемых ими решений в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявители либо их представители в случае нарушения их прав и законных интересов в ходе исполнения государственной функции могут обратиться в агентство лично, с устным обращением, а также путем направления письменного обращения в форме электронного документа.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего административного регламента, а также других требований и положений настоящего административного регламента.

5.4. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, ее направившему, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.6. Агентство или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.7. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель архивного агентства Сахалинской области, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в агентство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.9. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.10. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в агентство жалобы заявителя.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

- либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, полное наименование юридического лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения;

- суть жалобы;

- подпись заявителя (представителя юридического лица) и дата подачи жалобы.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы.

5.11. В случае поступления жалобы в форме электронного документа, в ней в обязательном порядке указывается:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, наименование юридического лица;

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.12. Заявители вправе получить в агентстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.13. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.14. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель архивного агентства Сахалинской области вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.15. Рассмотрение жалобы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.16. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается соответствующее решение, при этом заявителю направляется письменное уведомление с использованием почтовой или электронной связи о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением.

5.17. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменное уведомление с использованием почтовой или электронной связи о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной.

5.18. Ответ на жалобу подписывается руководителем архивного агентства Сахалинской области, либо лицом его замещающим, и в случае поступления жалобы в агентство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.19. Должностные лица Агентства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка исполнения государственной функции, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Приложение N 1

к административному регламенту архивного агентства

Сахалинской области по исполнению государственной функции

"Контроль за соблюдением на территории Сахалинской области

законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции"

Блок-схема последовательности действий архивного агентства
Сахалинской области при проведении плановых мероприятий
по государственному контролю

         /----------------------------------------------\

         | Подготовка проекта годового плана проведения |

         |                   проверок                   |

         \----------------------------------------------/

                                 |

         /----------------------------------------------\

         | Направление проекта годового плана в органы  |

         |          прокуратуры на согласование         |

         \----------------------------------------------/

                |                            |

      /-------------------\     /--------------------------\

      |Отказ в согласовнии|     |    Согласование плана    |

      \-------------------/     |   проведения проверок    |

                                \--------------------------/

                                          |

          /---------------------------------------------\

          |   Подготовка приказа о проведении плановой  |

          |                  проверки                   |

          \---------------------------------------------/

                 |                             |

     /------------------------\   /-------------------------\

     |   Акт без нарушений    |   |    Акт с нарушениями    |

     |       требований       |   |        требований       |

     |    законодательства    |   |     законодательства    |

     \------------------------/   \-------------------------/

          /--------------------------/ |               |

          |                            |               |

  /-----------------\   /-----------------\   /-----------------\

  |   Направление   |   | Предписание об  |   |   Протокол об   |

  |    материалов   |   |   устранении    |   | административном|

  |    проверки в   |   |    выявленных   |   | правонарушении  |

  | уполномоченные  |   |    нарушений    |   \-----------------/

  |     органы      |   \-----------------/       |     |

  \-----------------/         /-------------------/     |

                              |                         |

                     /-------------------\   /------------------\

                     |  Постановление о  |   |    Направление   |

                     |   привлечении к   |   | материалов в суд |

                     |  административной |   \------------------/

                     |  ответственности  |

                     \-------------------/

Приложение N 2

к административному регламенту архивного агентства

Сахалинской области по исполнению государственной функции

"Контроль за соблюдением на территории Сахалинской области

законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции"

Блок-схема последовательности действий архивного агентства
Сахалинской области при проведении внеплановых мероприятий
по государственному контролю

         /----------------------------------------------\

         | Подготовка приказа о проведении внеплановой  |

         | проверки на основании поступившей информации |

         \----------------------------------------------/

                                 |

         /----------------------------------------------\

         |      Согласование с органами прокуратуры     |

         \----------------------------------------------/

                |                            |

      /--------------------\     /--------------------------\

      |  Отказ в органов   |     |   Внеплановая проверка,  |

      |   прокуратуры в    |     | согласование с органами  |

      |   согласовании     |     |        прокуратуры       |

      |     проведении     |     \--------------------------/

      |внеплановой проверки|        |     |

      \--------------------/        |     |

                /-------------------/     |

                |                         |

     /------------------------\   /-------------------------\

     |   Акт без нарушений    |   |    Акт с нарушениями    |

     |       требований       |   |        требований       |

     |    законодательства    |   |     законодательства    |

     \------------------------/   \-------------------------/

          /--------------------------/ |               |

          |                            |               |

  /-----------------\   /-----------------\   /-----------------\

  |   Направление   |   | Предписание об  |   |   Протокол об   |

  |    материалов   |   |   устранении    |   | административном|

  |    проверки в   |   |    выявленных   |   | правонарушении  |

  | уполномоченные  |   |    нарушений    |   \-----------------/

  |     органы      |   \-----------------/       |     |

  \-----------------/         /-------------------/     |

                              |                         |

                     /-------------------\   /------------------\

                     |  Постановление о  |   |    Направление   |

                     |   привлечении к   |   | материалов в суд |

                     |  административной |   \------------------/

                     |  ответственности  |

                     \-------------------/