Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 24 декабря 2020 г. по делу N 33-553/2020

2-й Восточный окружной военный суд в составе: судьи-председательствующего Гордиенко Ю.А., судей Винника С.Ю. и Даутова М.Ф., при секретаре судебного заседания Балдановой Д.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-189/2020 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к бывшему военнослужащему войсковой части 84839 прапорщику запаса Холманских Александру Андреевичу о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, по апелляционной жалобе ответчика на решение Читинского гарнизонного военного суда от 9 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Гордиенко Ю.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших на неё возражений, окружной военный суд, установил:

Приказом Министра обороны РФ от 30 июля 2015 года N 515, параграф 2, пункт 1, Холманских зачислен на первый курс обучения в Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище (далее - Училище), назначен на воинскую должность курсанта, ему присвоено воинское звание "рядовой" (л.д. 14).

1 октября 2016 года Холманских заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Училища о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания (далее - Контракт). При этом согласно подп. "б" п. 2 Контракта он взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2007 года N 402 (л.д. 16).

По окончании Училища приказом статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от 19 июня 2018 года N 373 Холманских назначен на воинскую должность старшины мотострелковой роты войсковой части "... " с присвоением воинского звания "прапорщик", а приказом начальника Училища от 23 июня 2018 года N 1903 после предоставления основного отпуска за 2018 год с 30 июля 2018 года исключён из списков личного состава Училища с последующим убытием в войсковую часть 84839 (л.д. 28, 29).

Приказом командира войсковой части 84839 от 15 августа 2018 года N157 прапорщик Холманских был зачислен в списки личного состава этой воинской части (л.д. 31).

По приказу командира войсковой части "... " от 7 мая 2019 года N 47 Холманских досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службе", а приказом командира войсковой части "... " от 7 июня 2019 года N 109 он с 15 июня 2019 года исключён из списков личного состава воинской части (л.д. 33, 34).

Министерство обороны Российской Федерации через своего представителя по доверенности Каймакова А.И. обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило взыскать с ответчика Холманских в пользу Министерства обороны РФ средства, затраченные государством на его обучение, в размере 405 238 рублей 31 копейки путём перечисления на расчётный счет Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу".

Решением Читинского гарнизонного военного суда от 9 октября 2020 года иск удовлетворён.

В апелляционной жалобе ответчик Холманских, выражая несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование указывает, что истцом не представлены сведения о том, какая сумма денежных средств была затрачена на его обучение и из чего она складывается.

В поданных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Фролов А.А. указал, что индивидуальная карта учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Холманских в период обучения в военно-учебном заведении, была представлена в суд и исследована в ходе рассмотрения дела по существу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на неё, окружной военный суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон) граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным, в том числе подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Во исполнение предписаний Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из п. п. 1 - 7 Методики, в ней определён порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установилобязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.

Согласно п. 6 Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле : ФЗ = (Р1+Р2+Р3)/ШЧ, где:

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

Р1 - стоимость износа основных средств, тыс. рублей в год;

Р2 - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год;

Р3 - расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год;

ШЧ - штатная численность переменного состава военной образовательной организации, человек.

В соответствии с подп. "б" п. 7 Методики, для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, устанавливается текущее значение суммы подлежащих возмещению средств, в размере, рассчитанном по формуле ТЗ1=ТЗполн - (ТЗполн*(ПЛС+ПМС/12)/5), где:

ТЗ1 - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. рублей;

ТЗполн - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ПЛС - количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации;

ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

Во исполнение указанных выше Федерального закона, постановления Правительства РФ и Методики в Вооружённых Силах РФ разработаны соответствующие рекомендации.

В соответствии с п. 15 Рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, утверждённых Статс-секретарём - заместителем Министра обороны РФ, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина заводится индивидуальная карта учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения.

Согласно содержанию представленной Училищем индивидуальной карты учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Холманских (далее - индивидуальная карта), фиксированное значение суммы подлежащих возмещению денежных средств в период обучения в военно-учебном заведении составляет 175133 рубля в год (л.д. 38).

Из представленного Училищем в адрес суда второй инстанции расчёта фиксированного значения суммы подлежащих возмещению денежных средств (утверждён 22 августа 2016 года надлежащим воинским должностным лицом - врио Главнокомандующего Сухопутными войсками), размер которых включался в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году, в указанное фиксированное значение этой суммы в размере 175133 рубля в год входят следующие затраты:

- 2222, 750 тыс. рублей в год (износ основных средств);

- 1878, 632 - тыс. рублей в год (расход материальных запасов);

- 15513, 539 тыс. рублей в год (на содержание преподавателей);

ШЧ - 112 человек - штатная численность переменного состава Училища.

Итого, в соответствии с указанной выше в Методике формулой расчёта фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств составляет: (2222, 750 тыс. рублей + 1878, 632 тыс. рублей + 15513, 539 тыс. рублей = 19614, 921) : 112 = 175133 рубля.

Таким образом, в расчёт фиксированного значения суммы подлежащих возмещению ответчиком средств за год обучения в военно-учебном заведении включены суммы, предусмотренные приведённой выше Методикой, размер этого фиксированного значения соответствует указанному в индивидуальной карте на Холманских, которая, в свою очередь, надлежащим образом заверена подписью начальника Училища и гербовой печатью Училища, в связи с чем у суда нет оснований сомневаться в правильности расчёта суммы подлежащих возмещению ответчиком денежных средств за обучение, в основу которого положен размер этого фиксированного значения.

Так, согласно имеющемуся в материалах дела расчёту (в письме командира войсковой части 84839 от 29 июля 2019 года, исх. N 1311, л.д. 35-37, т. 1), произведённому исходя из размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению денежных средств за год обучения в военно-учебном заведении (175133 рубля), и п. 6 индивидуальной карты Холманских, за весь период его обучения в Училище (2 года 10 месяцев, или 34 месяца) на его военную или специальную подготовку было затрачено 496210 рублей 17 копеек (175133 рубля : 12 месяцев = 14594, 42 рубля в месяц х 34 месяца).

В этой связи с учётом прослуженных им после окончания Училища полных 11 месяцев, а Холманских был обязан согласно заключённому с ним контракту прослужить пять лет после окончания Училища, размер подлежащих с него взысканию денежных средств в соответствии с подп. "б" п. 7 Методики должен соответствовать разнице между текущим значением суммы подлежащих возмещению средств, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, 496210 рублей 17 копеек, и частью этой суммы, соответствующей прослуженному времени после окончания Училища 90971 рублей 86 копеек (496210, 17 х 11 : 12 : 5), что составляет 405238 рублей 31 копейку.

Правильность подсчёта можно проверить и иным способом, определив величину подлежащих возмещению денежных средств за 1 полный месяц из 60, которые Холманских должен был прослужить согласно заключённому им на 5 лет после окончания Училища контракту - 8270, 17 рублей в месяц (496210, 17 рублей : 60 месяцев), помноженную на количество полных месяцев, которые ему оставалось дослужить согласно заключённому им контракту (60 - 11 = 49), что также составляет 405238 рублей 31 копейку (8270, 17 рублей х 49 месяцев).

Именно в такой сумме и был заявлен иск.

Учитывая то обстоятельство, что Холманских был уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы, оснований для снижения подлежащей взысканию с него денежной суммы не имеется.

В этой связи вывод гарнизонного военного суда, содержащийся в обжалованном судебном постановлении, о наличии оснований для взыскания с ответчика денежных средств является обоснованным.

С учётом изложенного довод ответчика о непредставлении истцом в суд первой инстанции сведений о денежной сумме, затраченной на его обучение, и из чего она складывается, является недостоверным и не влияет на правильность принятого по делу решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь изменение или отмену оспариваемого решения, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 3271, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, окружной военный суд

определил:

решение Читинского гарнизонного военного суда от 9 октября 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Холманских Александру Андреевичу о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Холманских А.А. - без удовлетворения.

Решение и апелляционное определение вступают в законную силу со дня принятия апелляционного определения и с этого дня в срок, не превышающий трёх месяцев, порядке гл. 41 ГПК РФ могут быть обжалованы через суд первой инстанции, вынесший решение, в Кассационный военный суд.

Судья-председательствующий Ю.А. Гордиенко

Судьи: С.Ю. Винник

М.Ф. Даутов