Решение Калужского областного суда от 17 декабря 2020 г. по делу N 21-720/2020

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курбонова А.А. на определение судьи Боровского районного суда Калужской области от 27 октября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Боровскому району Калужской области Крундышева Ю.Ю. от 25 апреля 2019 года в отношении Курбонова Абдусамада Анваровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Боровскому району Калужской области Крундышева Ю.Ю. от 25 апреля 2019 года N Курбонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 41).

14 сентября 2020 года в Боровский районный суд Калужской области поступила жалоба Курбонова А.А. на вышеназванное постановление о назначении административного наказания от 25 апреля 2019 года N Одновременно с подачей жалобы Курбоновым А.А. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица от 25 апреля 2019 года N N (л.д. 1-4, 12-13).

Определением судьи Боровского районного суда Калужской области от 27 октября 2020 года в удовлетворении ходатайства Курбонова А.А. о восстановлении срока обжалования постановления временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Боровскому району Калужской области Крундышева Ю.Ю. от 25 апреля 2019 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано (л.д. 72-73).

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, Курбонов А.А. ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда как незаконного и необоснованного и просит восстановить ему пропущенный срок обжалования постановления о назначении административного наказания.

В судебное заседание 17 декабря 2020 года Курбонов А.А. не явился; о дате, месте и времени судебного заседания он извещался надлежащим образом, в том числе по адресу, указанному в жалобе Курбонова А.А. для направления корреспонденции, судебная повестка получена; ходатайств об отложении судебного заседания в адрес областного суда не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав выступление защитника Курбонова А.А. по ордеру от 17 декабря 2020 года адвоката Денисова А.Ю, поддержавшего жалобу в полном объеме, изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из представленных материалов дела, постановление временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Боровскому району Калужской области Крундышева Ю.Ю. N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курбонова А.А. вынесено 25 апреля 2019 года. При этом последний от получения копии постановления 25 апреля 2019 года отказался, что было зафиксировано должностным лицом в соответствующей графе постановления в присутствии понятых Волкова Н.В. и Кузьмина И.И, подтвердивших указанное обстоятельство своими подписями (л.д. 41). 6 мая 2019 года защитник по ордеру адвокат Андреев А.М, с которым у Курбонова А.А. на тот момент было заключено соглашение на защиту, обратился в ОМВД России по Боровскому району Калужской области с заявлением о выдаче копии постановления по делу об административном правонарушении от 25 апреля 2020 года (л.д. 45, 44). Административный штраф отплачен 1 ноября 2019 года (л.д. 50).

Кроме того определением судьи Боровского районного суда Калужской области от 23 мая 2019 года первоначально поданная Курбоновым А.А. жалоба возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском заявителем процессуального срока на подачу жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В последующем жалоба на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Боровскому району Калужской области Крундышева Ю.Ю. от 25 апреля 2019 года N была подана Курбоновым А.А. в Боровский районный суд Калужской области лишь 14 сентября 2020 года, то есть со значительным пропуском предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Отказывая в удовлетворении заявленного Курбоновым А.А. ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания от 25 апреля 2019 года N, судья районного суда, правильно установив юридически значимые обстоятельства, исходил из того, что в представленных материалах не имеется данных, подтверждающих отсутствие у заявителя объективной возможности для получения копии постановления о назначении административного наказания и своевременного обращения с жалобой в районный суд.

Сведений, которые могут быть расценены как уважительные причины пропуска установленного законом процессуального срока, Курбоновым А.А. в жалобе не приведено и в материалы дела не представлено.

Вопреки утверждениям Курбонова А.А. в жалобе об обратном, приведенные им в ходатайстве сведения не указывают об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления от 25 апреля 2019 года N и не могут служить правовым основанием для восстановления указанного срока. Аналогичные доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно были признаны несостоятельными с подробным приведением мотивов, оснований не согласиться с которыми не усматривается.

Часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления/решения по делу об административном правонарушении.

Решение вопроса о признании той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из доводов соответствующего ходатайства и представленных в обоснование уважительности причин пропуска срока документов. При этом уважительными причинами пропуска процессуального срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Вместе с тем наличия уважительных причин, препятствующих реализации права лица на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, по настоящему делу не установлено.

Несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.

В данном случае у Курбонова А.А. объективных препятствий к подаче жалобы в предусмотренный законом срок и с соблюдением установленного законом порядка не имелось.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность пропуска процессуального срока, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления Курбонову А.А. срока обжалования, установление которого помимо прочего обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Боровского районного суда Калужской области от 27 октября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства Курбонова А.А. о восстановлении срока обжалования постановления временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Боровскому району Калужской области Крундышева Ю.Ю. от 25 апреля 2019 года N по делу в отношении Курбонова Абдусамада Анваровича об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Курбонова А.А. - без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева